Убытки по закону
Министерство экономического развития РФ. Фото: ИДР-ФОРМАТ / ТАСС

Министерство экономического развития РФ. Фото: ИДР-ФОРМАТ / ТАСС

Некоторые законотворческие инициативы властей за последние годы принесли и продолжают приносить России значительный материальный ущерб

Правительство впервые решило создать систему детального контроля за воздействием, которое оказывают на бизнес ведомственные и правительственные акты, а также принимаемые парламентом законодательные инициативы.

Как пояснили в Минэкономразвития, в основу программы положены многочисленные претензии, высказываемые предпринимателями к десяткам документов, имеющих отношение к работе бизнес-структур. Сами коммерсанты уже подсчитали, что убытки от исполнения законов, принятых за последние годы, уже превысили 2,6 трлн рублей. А ведь деньги, потерянные бизнесом, это де-факто средства, ушедшие из экономики страны в целом.

Посчитали — прослезились

Тяжелее всех пришлось энергетикам: как рассказали в Совете производителей энергии, в ближайшее время собственники всех российских ТЭЦ рискуют потерять триллион рублей из-за требования как можно скорее оснастить электростанции оборудованием, снижающим вредное воздействие на окружающую среду. Требование это введено законом «Об охране окружающей среды».

Энергетики признают, что в ближайшие пять лет «мобилизовать столь колоссальные средства для инвестирования не представляется возможным». Однако и отказаться от переоборудования ТЭЦ нельзя, иначе придется платить многократно повышенные взносы за вред, наносимый экологии.

Еще в 33 млрд рублей обойдутся энергетикам новые ставки оплаты за пользование водой из источников, относящихся к федеральной собственности; наконец, десятки миллиардов запланированного убытка принесет выполнение требования об установке дополнительных систем оповещения граждан о чрезвычайных ситуациях, которые могут возникнуть на топливных, энергетических, нефтеперерабатывающих и прочих объектах. Самым скверным, отмечают представители Совета производителей энергии, является то, что эти траты во многом будут бессмысленными: ведь если оповещение населения о радиации и химическом выбросе еще позволяет оперативно организовать эвакуацию, то ЧП на взрывопожарных объектах — а таких у энергетиков немало — развиваются столь неожиданно, что ни о каком заблаговременном предупреждении людей при всем желании не может быть и речи.

Доброжелатели свои и чужие

Вообще, стоит отметить, что подобные инициативы российских законодателей — во многом следствие желания пойти на поводу у зарубежных «партнеров», которые, в свою очередь, не упускают случая нам подкузьмить. Едва ли не все природоохранные стандарты и инициативы — порождение деятельности различных международных организаций. И по какой-то непонятной случайности почти все они разорительны для нашей промышленности.

Впрочем, есть своя головная боль и у производителей алкоголя. Пивным компаниям, например, потребуется 28 млрд рублей на подключение к ЕГАИС, а последующие траты на обслуживание системы, которые придется нести ежемесячно, составят 9,5 млрд рублей. Для грузоперевозчиков, в свою очередь, камнем преткновения является пресловутый «Платон» — система покилометровой оплаты за проезд по российским дорогам большегрузного транспорта, то есть машин тяжелее 12 тонн. Транспортные и логистические компании уведомили Минэкономразвития, что стоимость многих перевозок с ноября 2015 года возросла в 2–2,5 раза. Причина прежде всего в высоких — до 350 тысяч рублей — штрафах для водителей и владельцев большегрузов. А ведь любые издержки, которые несут производители и продавцы товаров, в том числе и на их доставку, практически мгновенно перекладываются на потребителей. То есть на нас с вами.

«Вот только жить в эту пору прекрасную…»

Трудно поверить, но до сих пор в России не существовало системы детальной оценки того, как конкретные результаты принятия законов, правительственных распоряжений и ведомственных актов соотносятся с целями и задачами, которые заявлялись при их принятии. Отдельные депутаты или министерства, конечно, время от времени озвучивают информацию о том, что после вступления в силу очередной бумажки дела в какой-то отрасли пошли не очень. Но для этого предпринимателям вначале приходится поднимать громкий шум в прессе, чтобы чиновники хотя бы обратили внимание на проблему. А на каждое постановление, увы, не наорешься.

Никогда ни один человек в России не понес ответственности за подготовку и принятие закона, оказавшего отрицательное воздействие на экономику. Эта отличительная особенность отечественного законотворчества — полная безответственность — стала видна власти лишь на третьем году серьезнейшего кризиса. Однако, как говорится, лучше поздно, чем никогда.

Вплотную оценкой воздействия вступивших в силу законов на бизнес Минэкономразвития намерено заняться с 2017 года. Уже ясно, что работы «оценщикам» хватит надолго: 46 действующих законов, 42 правительственных постановления и 41 ведомственный нормативный акт — в общей сложности 129 документов. Их следует проанализировать, обсчитать и сделать выводы. А ведь в реальности таких убыточных предписаний, принятых себе же во вред, у нас во много раз больше.

Есть надежда, что со временем законы, причиняющие бизнесу наибольшие неприятности и убытки, будут отменены. Однако, как известно, любая госмашина на штамповку действует быстро, а на откат — медленно. Так что терпением в любом случае придется запастись.

Осталось пожелать, чтобы со следующего года законы в РФ начали приниматься с оглядкой на возможные последствия. Точно ли новая норма нужна стране? А вдруг умные люди проверят?

Европейская «палата номер шесть» Далее в рубрике Европейская «палата номер шесть»Власти могут скрывать от граждан реальные мотивы преступников

Комментарии

Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
История, политика и наука с её дронами-убийцами
Читайте ежедневные материалы на гуманитарные темы. Подпишитесь на «Русскую планету» в соцсетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»