Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

«Все равно мы пить не бросим»

Николай Симаков / ИТАР-ТАСС 

Сегодня водка в России доступнее в три раза, чем в 1980-е; но эксперты опасаются, что постоянное повышение акцизов вызовет новую волну самогоноварения и потребления суррогатов

Антон Кравцов
28 марта, 2014 09:35
19 мин
В России с 11 марта вступил в силу закон о повышении акцизов на крепкий алкоголь. В розничной продаже пол-литровая бутылка водки теперь стоит минимум 199 рублей, а не 170, как было до этого. После 1 августа цена самой дешевой пол-литровки вырастет до 220 рублей за тот же объем. Одновременно во многих городах местные власти решили слепо выполнять антиалкогольный закон, согласно которому продавать алкоголь запрещено в радиусе 54 метров от детских организаций, 85 метров от образовательных и 77 метров от медицинских, спортивных учреждений, а также от вокзалов и рынков. Это привело к почти полному закрытию в этих городах магазинов и точек общепита, торгующих спиртным.
«Русская планета» решила провести небольшой исторический экскурс по русскому пьянству за последние 30 лет, чтобы понять, насколько успешной была антиалкогольная политика государства в разные годы и как люди реагировали на попытки правительства их «оздоровить».
Выяснить, как россияне пили в разные времена, помогут усредненные статистические данные о зарплате в стране и цене за пол-литра водки. Эксперты отмечают, что это довольно грубые данные, потому что бутылка водки имела разную стоимость и относительно основных товаров и услуг в те или иные годы, и сама по себе. Так, в 1985 году средняя зарплата в СССР составляла 190,1 рубля, бутылка водки стоила 5,44 рубля — соответственно, россиянин на свою зарплату мог купить примерно 35 бутылок водки. В 1995 году россиянин мог позволить приобрести на среднюю зарплату по России уже 61 бутылку водки, в 2005 году — 119 бутылок, а в 2014 году — 145 бутылок по недавно установленной минимальной цене 199 рублей.
В 1980-е годы общая социально-экономическая обстановка в СССР способствовала депрессии и алкоголизации граждан. Падали производственные показатели, рождаемость, ухудшалось здоровье советских людей. Поэтому правительство страны всерьез озаботилось пьянством среди населения. Генсек КПСС Михаил Горбачев взял тогда курс на перестройку, в рамках которой планировалось решить проблему алкоголизма в стране. В народе ту эпоху называют «горбачевский сухой закон».
В 1985 году ЦК КПСС принял постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Одновременно были приняты: постановление Совета министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения», указы Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством». Предполагалось, что эти меры позволят полностью искоренить пьянство в стране и употребление даже минимальных доз алкоголя.
Правительство планировало ежегодно сокращать объемы производства ликеро-водочной продукции, а с 1988 года — прекратить выпуск плодово-ягодных вин. Усиливалась антиалкогольная пропаганда, выпускался журнал «Трезвость и культура», запрещалось изображать всевозможные застолья и питейные ритуалы в привлекательном виде на телевидении, в кино и книгах. При этом нельзя было продавать алкоголь лицам, не достигшим 21 года, усиливалась ответственность за вовлечение несовершеннолетних в пьянство, вводилось принудительное лечение лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, строго каралось употребление алкоголя на производстве и в общественных местах. Заботясь о здоровье населения, правительство создавало условия для досуга, развивало сеть чайных, закусочных, а также кафе и баров по продаже безалкогольных напитков.
Егор Лигачев. Фото: Валентин Кузьмин / ИТАР-ТАСС
Егор Лигачев. Фото: Валентин Кузьмин / ИТАР-ТАСС
Но инициативы государства выполнялись с значительными перегибами и применением откровенно недальновидных мер, объясняет в разговоре с «Русской планетой» главный редактор портала «Алкоголь.Ру» Михаил Смирнов.
«Горбачев не говорил о сухом законе в том виде, в котором он осуществлялся. Его искаженную реализацию начали Лигачев (Егор Лигачев в 1985–1988 года — секретарь ЦК КПСС по идеологии, фактически второй человек в партии. — РП) и прочие. Он выполнял решение партии, как идиот. Изначально говорилось о снижении производства водки и расширении производства вина. Но было принято решение все уничтожить, поскольку это проще. Начали вырубать виноградники. Когда Лигачев приехал в Массандру, где находилась огромная винотека, он приказал все это разбить и вылить. Только чудом профессионалам удалось все это сохранить, потому что это история», — вспоминает Смирнов.
В итоге, по словам Смирнова,
грубая антиалкогольная политика государства привела лишь к длинным очередям, скандалам, производству самогона, который гнали чуть ли не в каждой квартире.
Тем не менее правительство СССР отчиталось о положительном эффекте введения сухого закона. «За 1986–1987 годы, когда в стране почти вдвое сократилось потребление спиртных изделий, рождалось на 500–600 тысяч детей больше, чем в каждом из предыдущих 46 лет. В эти годы умирало на 200 тысяч в год меньше, чем в 1984 году, до введения ограничений. Смертность населения в трудоспособном возрасте уменьшилась у мужчин на 37%», — подводил итоги кампании один из главных пропагандистов трезвого образа жизни врач Федор Углов.
«Некоторые считают, что антиалкогольная политика себя оправдала, потому что поднялась рождаемость. Я придерживаюсь точки зрения, что всплеск рождаемости и снижение смертности не были напрямую связаны с антиалкогольной кампанией. Нужно помнить, что демография у нас в стране носит волнообразный характер. Сухой закон просто совпал с очередной волной. На рождаемость повлияла еще и волна энтузиазма, ощущение перспектив, которые давала перестройка, возможность зарабатывать деньги в кооперативах», — констатирует историк водки Руслан Брагин.
Еще одно последствие антиалкогольной кампании, о котором часто забывают, — резкий рост антиправительственных настроений. Даже многие аполитичные люди воспринимали «сухой закон» как посягательство на вековые русские традиции и свой привычный образ жизни.
После распада СССР в России настали времена свободного рынка, чтобы укротить инфляцию, правительство провело денежную реформу и изъяло из оборота советские рубли. Средняя зарплата в стране стала составлять 472 400 рублей, бутылка водки стоила в среднем 7739 рублей, следовательно россиянин мог позволить на свою зарплату 61 бутылку водки.
К 1995 году уже три года как действовали экономические реформы, инициированные Егором Гайдаром, в ходе которых государственный контроль за многими отраслями экономики был минимизирован. Так, реформа цен, проведенная в январе 1992 года, позволила практически мгновенно наполнить полки магазинов, полностью опустевшие в предшествовавшие годы. На рынке стали появляться новые производители, в том числе — алкогольных напитков. После отмены государственной монополии на водку в новой России образовалась масса ликеро-водочных заводов, которые, по большому счету, сформировали сегодняшний алкогольный рынок.
«Относительно свободное производство разрешили, потому что до этого государство вообще ничего не получало от производства алкоголя. За счет такой либерализации, налогов с продажи, правительство планировало немного приподняться в экономическом плане», — вспоминает Смирнов.
«Законодательство, по сути, было подогнано под потребности тогдашних производителей водки. У частных предприятий появилась возможность производить свои бренды. Появился спирт „Рояль“ — сначала настоящий, потом поддельный. Появились коньяки и так далее», — дополняет историк Брагин.
На рынок буквально хлынул поток импортного алкоголя, который до этого был неведом советскому человеку. Появилось пиво в алюминиевых банках, иностранные коньяки и виски.
Спирт «Royal». Фото: mordor.su
Спирт «Royal». Фото: mordor.su
Но особое место в той истории занял один из самых популярных и доступных спиртных суррогатов — спирт Royal, который за рубежом использовался для хозяйственных нужд, к примеру, для розжига каминов. В Россию его привозили в бочках, а потом использовали для производства суррогатной водки или просто употребляли в разведенном на глаз виде.
Отравления спиртом Royal, в том числе и со смертельным исходом, возникали настолько часто, что в 1994 году правительство РФ во главе с премьер-министром Виктором Черномырдиным специальным указом запретило ввоз этого продукта в Россию.
При этом, как полагает Михаил Смирнов, в те годы россияне не стали пить больше. «Дельта, когда народ начинает больше пить, зависит не от наличия алкоголя, а от социальных проблем. Когда у тебя нет работы, когда жена тебе проедает плешь, когда дети смотрят на тебя презрительно, потому что ты не можешь купить шоколадку, когда начинаются в стране проблемы, то потребление возрастает, но не на много», — объясняет Смирнов.
С ним соглашается Руслан Брагин, который говорит, что волна отравлений паленой водкой, широко освещавшаяся СМИ, напугала людей, и они в итоге перешли на употребление более качественного алкоголя из магазинов. «Все устали от водки во времена железного занавеса, поэтому пили другие напитки. Помните, какой экзотикой в Советском Союзе было баночное пиво, которое кто-то привозил из командировки. Увеличился импорт алкоголя, появился выбор между российскими производителями и зарубежными. Появилось различие в цене», — говорит Брагин.
А тем временем все дети России смотрят мультики и не пьют
К середине 2000-х годов в обиходе россиян уже прочно засело выражение «путинская стабильность». В 2004 году на второй президентский срок был переизбран Владимир Путин. В стране наблюдался планомерный экономический рост, который во многом происходил из-за растущих цен на нефть, зарплаты россиян также росли.
В 2005 году средняя зарплата в стране составляла 8555 рублей, бутылка водки стоила около 72 рублей, и россиянин мог позволить купить 119 бутылок водки на свою среднюю зарплату.
В то же время правительство продолжало активно бороться с алкоголизацией населения, перекраивая законы и вводя новые запреты. Сокращалось количество нелегальных производств. Ввели запрет на распитие любых алкогольных напитков, включая пиво, в любых общественных местах для несовершеннолетних. Запретили рекламу алкоголя на транспорте, стадионах и на массовых мероприятиях. Реклама пива на телевидении была разрешена только в ночное время.
Тогда Владимир Путин выступал с резкой критикой системы контроля алкогольной продукции. По его словам, существовавшая система контроля крайне неэффективна и коррумпирована, качество алкогольной продукции низкое. В стране отмечалась очень высокая смертность от пьянства и отравлений алкоголем. Президент высказывал мнение о необходимости введения монополии государства на производство и оборот спирта.
Контролировался и импорт алкоголя. Например, в 2006 году в Россию полностью запретили ввоз алкоголя из Молдавии и Грузии. Распоряжение было подписано главой Роспотребнадзора Геннадием Онищенко. Свое решение Роспотребнадзор объяснил тем, что большой объем ввозимой в Россию алкогольной продукции не отвечает санитарной безопасности. Хотя многие тогда считали и продолжают считать до сих пор, что запрет ввели не столько из соображений о безопасности здоровья россиян, но и по политическим причинам.
Задержание партии водки без акцизных марок. Фото: Виктор Воног / ИТАР-ТАСС, архив
Задержание партии водки без акцизных марок. Фото: Виктор Воног / ИТАР-ТАСС, архив
В силу этих и других причин и несмотря на доступность водки, специалисты говорят о том, что потребление алкоголя в стране к этому времени все же снизилось по сравнению с предыдущими годами. «Как только начался подъем экономики, потребление алкоголя снизилось. Некогда было выпивать, когда появилась возможность заработать. Оставались только праздники. Это очень заметно по статистике. Заметьте, что пить стали меньше не потому что алкоголь исчез, а потому, что появилась работа, цели и перспективы», — подчеркивает Смирнов.
Его поддерживает историк Брагин, который указывает, что продажи водки в это время стали медленно, но верно падать. «Люди стали переключаться на более премиальные напитки, увеличились продажи импортных вин, выросли продажи виски. Помимо этого появились клубы, тусовки, стала развиваться коктейльная культура, выбор стал огромен», — объясняет тенденции десятилетней давности Брагин. Он добавляет, что параллельно с сокращением рекламы алкоголя «пошла пропаганда здорового образа жизни, занятий спортом, здорового питания, появилась масса фитнес-центров и так далее».
В 2009 году в России была создана Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование), которая контролирует сегодня производство, оборот, качество, объемы выпуска и безопасность этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Также ведомство отвечает за выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере алкоголя. Год спустя после своего появления ведомство установило минимальную цену на розничную продажу водки за 0,5 литра в размере 89 рублей.
С тех пор минимальная цена на водку повышалась несколько раз. Последний раз ее стоимость выросла 11 марта 2014 года. Теперь в розничной продаже пол-литровая бутылка водки будет стоить 199 рублей. После 1 августа цена вырастет до 220 рублей за тот же объем. Параллельно увеличились цены на коньяки и бренди до минимальной отметки в 322 рубля за пол-литровую бутылку.
По данным Росстата, в январе текущего года средняя зарплата в России составила почти 29 тысяч рублей, то есть при минимальной стоимости водки россиянин на свою зарплату сегодня может позволить себе купить 145 бутылок.
В разговоре с РП генеральный директор Комитета производителей алкогольной продукции Александр Романов отметил, что подобные действия правительства (постоянное повышение акцизов. — РП) могут усугубить ситуацию. «Теперь пить каждый будет то, что ему позволит карман и личная находчивость. В деревнях увеличится самогоноворарение. В городах будут пить „боярышник“. Это, конечно, очень плохо, но хуже, если начнется гаражное подпольное производство. Иногда люди просто идут и покупают стеклоочиститель. Это грозит серьезным увеличением смертности», — говорит Романов.
С ним соглашается и Михаил Смирнов, который считает, что бороться нужно не с самим алкоголем, а с культурой его потребления. «В Москве думают, что если уменьшить количество точек продаж, то люди будут меньше пить. На самом деле система незаконного распространения алкоголя была отработана еще давно. Таксисты, старушки, самогон, технический спирт, который дает прибыль 1000 процентов, и так далее», — говорит эксперт, добавляя, что производители водки просто будут работать в «третью смену», изготавливая продукцию вообще в обход всяких акцизов.
В качестве примера он приводит недавний случай, когда жители поселка Красный Великан Забайкальского края массово отравились суррогатным алкоголем, который продавался как водка «Олень». Тогда скончалось 14 человек, еще 30 попали в реанимацию. «То есть люди мрут не потому, что они алкаши, а потому, что у них нет возможности купить бутылку нормальной водки, чтобы выпить после бани. По сути, мы сейчас попадаем в ловушку идеологии, в которую попал Горбачев. Опять наступаем на те же грабли. Это будет продолжаться до тех пор, пока государство будет бороться с алкоголем. Чего с ним бороться, если он очень легко получается даже в домашних условиях», — констатирует собеседник РП.
Идею о том, как развить культуру употребления алкоголя в России, озвучивает Руслан Брагин, который тоже считает, что бороться с употреблением водки бесполезно: «Нужно приучать людей к вину. Оно быстрее выводится из организма и причиняет меньше вреда. Для этого нужно развивать российское виноделие, оказывать преференции виноградарям и виноделам, следить за качеством, чтобы вино производили не из виноматериалов каких-нибудь и не делали „бормотуху“, а изготавливали действительно качественный российский продукт».
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
19 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ