Новости – Общество
Общество
Правительство против Кейнса
Министр финансов РФ Антон Силуанов и премьер-министр России Дмитрий Медведев. Фото: Дмитрий Астахов / пресс-служба правительства РФ / ТАСС
На пути к плану D
15 декабря, 2015 18:00
9 мин
Наше правительство продолжает внушать народу уверенность в завтрашнем дне. Премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил центральным телеканалам, что у него существует восхитительный план С — на тот случай, если цены на нефть в 2016 году будут колебаться в районе 40 долларов за бочку (напомним, существует еще план В, учитывающий цену за баррель в районе 50 долларов и также внушающий исключительный оптимизм).
«Если потребуется, если будет продолжаться совсем негативный сценарий на углеводородном направлении, на нефтяном и на газовом треке, нам придется вносить коррективы, и в этом смысле позиция правительства будет абсолютно реалистична», — заявил в своей расплывчатой манере премьер. Возможно, у правительства есть и план D, рассчитанный на 30 долларов за баррель, — поделить всю казну и разбежаться.
Режут по живому
Что означает подобный «реализм», пояснили федеральные чиновники. Минфин предложил ввести 5-процентное ограничение на использование средств, замораживание новых объектов капитальных вложений на 2016 год и дополнительное расходование 557 млрд руб. антикризисных резервов. В итоге, по подсчетам наших математиков от экономики, даже с учетом закрытой части расходов доля не подлежащих сокращению трат уменьшается с 70 до 55%. К тому же до 1 трлн руб. решено поднять доходы от приватизации. Заметим, что это тот же самый триллион, который — по их мнению — придется потратить на спасение Внешэкономбанка.
Картинка получается самая что ни на есть замечательная. Президент в Послании Федеральному собранию подчеркнул, что дефицит бюджета не должен превышать 3%. При этом резерв сформирован в объеме 342 млрд руб., а за счет не израсходованных в текущем году средств может быть сформирован еще один резерв — в 150 млрд руб. Эти небольшие, если брать масштабы страны, фонды будут использованы по решению президента и правительства на социальные нужды и поддержку различных отраслей экономики: неудивительно, что лоббисты уже начали грызню за них. Но у Минфина другое мнение. Его задача — сэкономить 5% бюджетных лимитов и удержать правительство от покушения на антикризисные резервы. И уж не дай Бог замахнуться всерьез на фонды памяти Кудрина — ведь когда они кончатся в 2017 или 2018 году, наступит полная катастрофа. Идей-то больше никаких…
«Никаких идей у нас нет», — именно об этом вразнобой и хором сообщают все правительственные планы, проекты, рескрипты и распоряжения. Если цены на нефть будут падать, мы не знаем, что делать. Единственное, что можем, — беречь грóши, собранные в «тучные годы». Прямо-таки библейская история про фараона и Иосифа Прекрасного. Хватит собранного — кое-как дождемся перемен к лучшему, не хватит — станем голодать и рвать на себе волосы. И совершенно определенно: строить ничего не рискнем, инвестировать в отрасли не посмеем и никаких стратегических задач, если они требуют денег, решать не собираемся.
Как озвучил подобную логику один из информированных чиновников, «обязательства в значительной степени превышают доходы». Так что извините, почтенные господа, занятые в реальном производстве, выкручивайтесь, как желаете…
К чему привел страну такой своеобразный «сырьевой монетаризм», четко сформулировал на днях в своем facebook писатель Герман Садулаев:
«Никакого мирового кризиса уже давно нет. Экономика США на диком подъеме. Германия верстает бюджет с профицитом в 21 миллиард евро только за одно полугодие. Цены на энергоносители для потребителей везде падают, а доходы повсюду растут, не только на Западе, но и в Китае, и в Индии. А дешевле у них производство за счет дешевых энергоносителей, дешево купленных в той же России, за счет технологий и организации... Только в России все наоборот. Цены на энергоносители растут, жизнь дорожает, доходы падают не только реальные, но даже и номинальные. Легко понять, в таком случае, за чей счет мировой банкет. Это правда. А вот то, что "другим еще хуже, а нас наше мудрое правительство спасло" — это ложь. Ничего не сделало. Всем лучше, и за счет нас, а наше правительство ничего не смогло с этим сделать, совсем ничего… И если наше благосостояние зависит только от цены на нефть, а цена на нефть зависит от настроения суслика-предсказателя в штате Оклахома, зачем тогда мы кормим такое правительство? Не дешевле ли будет завести суслика? А вот что у нас действительно смогли, в чем преуспели, это вот что: в США 1% самых богатых владеет около 30% национальных богатств. В Турции 1% самых богатых владеет около 40% национальных богатств. В России 1% самых богатых владеет около 70% национальных богатств. И это все».
Рекомендован Кейнс
Примерно в те же дни, когда правительство и Минфин разрабатывали свои планы В и С, лауреат премии Банка Швеции (Нобелевская по экономике, 2007), специалист по теории игр и моделированию систем управления, главный редактор журнала Economics Letters американский экономист Эрик Маскин, выступая в ВШЭ, настоятельно рекомендовал России отказаться от монетаризма и обратиться «к старому доброму кейнсианству».
СПРАВКА: Джон Мейнард Кейнс (1883–1946) — знаменитый британский экономист, один из основателей макроэкономики как самостоятельной науки, настаивал на необходимости вмешательства государства в экономическую жизнь. Кейнс категорически отрицал способность денег автоматически регулировать экономические системы, признавал необходимость ограничивать капитализм как таковой. Побывал в Советском Союзе, в работе «Беглый взгляд на Россию» не без сочувствия описывал советский экономический эксперимент.
Джон Мейнард Кейнс. Фото: АР
Маскин сказал, в частности, что на сегодняшний день Россия имеет множество преимуществ перед динамично и эффективно развивающимся Китаем, но не использует их. Россия, с его точки зрения, оказалась подвержена типичной «голландской болезни»: «Поскольку у вас есть хороший доход из одного источника, вы откладываете развитие других источников. Слишком просто, богатея на нефти, не утруждать себя заботами о чем-либо еще».
«Важно понимать, — подчеркнул американский экономист, — что разница между Россией и Китаем состоит в следующем: у КНР есть промышленность, но нет хорошего образования. У России же есть образование, но нет промышленности. Россия слишком долгое время полагалась на доходы от продажи нефти в ущерб другим секторам производства. И теперь, когда произошло обрушение нефтяного рынка, стране не на что опереться. Поэтому, если говорить о России, то ей нужно развивать другие сферы экономики — и направлять свою высокообразованную и квалифицированную рабочую силу в эти сферы… Правительство не прилагало достаточных усилий для этого. Я думаю, оно слишком мало внимания уделяло этой проблеме. Слишком легко было откладывать серьезные действия в экономике, пока нефть была дорогой. Теперь же, когда цена упала, власти вынуждены что-то предпринимать — однако теперь эти меры будут особенно непопулярны».
СПРАВКА: «Голландская болезнь» (эффект Гронингена) — отрицательный эффект, проявившийся в результате влияния бума в отдельном секторе экономики на экономическое развитие страны в целом; термин возник по аналогии с «французской болезнью» и получил название из-за истории с Гронингенским газовым месторождением, открытым в 1959 году на севере Голландии.
Анализируя настоятельную необходимость пересмотра базисных подходов к экономической политике, Маскин особо подчеркнул, что причина самых острых социальных проблем — вовсе не коррупция, тему которой так любит муссировать у нас и оппозиция, и популистская публицистика всех направлений. Корень неустройства лежит именно в структуре народного хозяйства. «В государственной сфере России присутствует коррупция, однако я бы не винил во всем только ее. Я думаю, проблема в недостатке альтернативы нефтяной экономике как источнику экономического продукта. Как только другие сектора российской промышленности заработают, проблема неравенства будет размыта».
«Всем проблемам России, — заключил Маскин, — есть соответствующие решения, просто нужна политическая воля, чтобы сделать то, что необходимо сделать». Однако этой политической воли сейчас не хватает.
Нет пророка в своем Отечестве
Конечно, очень существенно, что такой авторитетный специалист, как Эрик Маскин, вновь напомнил (тем более в стенах ВШЭ, главного бастиона отечественного монетаризма) о Кейнсе и его наследии, а также о старом добром принципе: конкуренция везде, где возможно, регулирование там, где необходимо. Но при этом не стоит игнорировать тот простой факт, что на протяжении последних лет многие виднейшие отечественные экономисты говорили о том же самом. Однако это был глас вопиющего в пустыне. В правительстве у нас продолжают подсчитывать барыши и расходы, как будто речь идет не о великой стране со 140-миллионным населением, богатой историей, традицией технической и институциональной мысли, а о небольшой купеческой лавке.
Результат этих подсчетов и пересчетов — самый что ни на есть печальный. И тут возникает один из судьбоносных русских вопросов: доколе? Доколе своими упражнениями в не слишком изощренной арифметике — без применения элементарной логики — эти люди будут испытывать наше терпение?
поддержать проект
Подпишитесь на «Русскую Планету» в Яндекс.Новостях
Яндекс.Новости
