Обещанного закона три года ждут
Фото: sarnovosti.ru

Фото: sarnovosti.ru

Мечты о полном запрете коллекторской деятельности вгоняют россиян в еще большие долги

Уверовав в скорое принятие закона, запрещающего коллекторскую деятельность, все больше россиян отказываются выплачивать свои долги.  До сих пор должникам приходилось скрываться, оправдываться финансовыми трудностями и оспаривать правовые основания для взыскания, уповая на возможность юридического маневра. Теперь же, на волне обещаний политиков вот-вот приструнить коллекторские агентства, жертвы «вышибал» принципиально отказываются погашать свои задолженности. Тем временем обещанный закон о деятельности взыскателей до сих пор не принят, и, если он так и останется проектом, похмелье после этого пира будет очень тяжелым.

Новая тенденция

Явное оживление надежд на скорую кончину института взыскателей сами коллекторы начали замечать с начала этого года. В коллекторской «дочке» Сбербанка («Активбизнесколлекшн») признают, что до 9% должников с радостью ждут полного исчезновения коллекторов из России. Представители других крупнейших агентств топовой десятки называют другие цифры — от 4 до 7%, но существа дела это не меняет: люди ждут, надеются — и не платят. А закона все нет и нет.

Самое печальное в этой истории, что рано или поздно суды начнут рассматривать шквал дел об отказе исполнять свои долговые обязательства, и оправдания типа «Я думал, что их скоро запретят» ответчикам не помогут.  В итоге проигравшая сторона будет вынуждена заплатить не только требуемую сумму, но и судебные издержки, которые составляют обычно от 10 до 20% от суммы долга.

Под огнем критики

Шокирующая деятельность коллекторских агентств широко обсуждается уже несколько лет. Еще в ноябре 2014 года Владимир Путин говорил: «Когда коллекторские организации прибегают к незаконным методам вытряхивания денег, должны вмешиваться правоохранительные органы». С тех пор, к сожалению, ничего принципиально не изменилось. Деятельностью коллекторов пытались заниматься Генпрокуратура, МВД, депутаты Государственной думы и Совета Федерации, даже Банк России. Дискуссия особенно обострилась с начала 2016 года, когда стало известно о нескольких вопиющих случаях «работы» господ коллекторов. Проверки усилились. Органы внутренних дел начали даже мониторить интернет в поисках особо злонамеренных нарушителей закона.

Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА), и та приветствовала многочисленные проверки, хотя и доказывала, что все нарушения исходят-де от представителей мелких фирм, то есть непрофессионалов. А профессионалы якобы работают практически безупречно.  Впрочем, это все равно что рассуждения людоеда о способах приготовления человечины…

Так или иначе, в условиях экономического кризиса и в ожидании предстоящих выборов интересы государства и коллекторов принципиально разошлись. Государству необходима в первую очередь социальная стабильность, а жесткие методы коллекторских агентств подтачивают ее в самом ее основании.  (Если кому-то кажется, что масштабы проблемы сильно преувеличены: на сегодняшний день коллекторские агентства работают с несколькими миллионами должников по всей стране. Это очень много. Это целые города, населенные потенциально обозленными или вовсе отчаявшимися людьми).

Сотрудник коллекторского агентства во время работы. Фото: Виталий Белоусов/ТАСС

Закон о коллекторской деятельности

12 апреля Государственная дума готовится рассмотреть в первом чтении долгожданный закон о коллекторской деятельности. Предполагается создать единый реестр коллекторских агентств, запретить им чем-либо заниматься, помимо взыскания долгов, изгнать из коллекторов людей, запятнавших свою деловую репутацию, ранее судимых и пр. Одновременно сама работа коллекторов должна быть подчинена строгим правилам: встречи — только раз в неделю, звонки — два раза в неделю, с 8 до 22 часов, с несовершеннолетними и недееспособными общаться коллекторам будет запрещено.

Однако это только проект, и сколько времени уйдет на его принятие, не известно. Пока что депутаты не проявили особой расторопности даже с тем, чтобы его рассмотреть: первое чтение законопроекта должно было состояться еще 25 марта, но его было решено отложить (даром что до этого он несколько лет пролежал в чиновничьих кабинетах). Что мешает «отложить» его еще на год-два в самый последний момент?

Недавно депутаты от ЛДПР внесли в Госдуму еще один, альтернативный законопроект, требующий полного запрета коллекторской деятельности.  Он в принципе исключает уступку денежного требования или займа лицу, которое не является по законодательству кредитором. Но шансы, что этот закон будет принят, стремятся к нулю.

Три года не ждут

До тех пор пока закон о коллекторской деятельности не принят, защититься от произвола коллекторов гражданин может только в суде.  Однако даже там — в рамках действующего законодательства — возможности юридической защиты от коллекторов эфемерны.

Большая удача, если ваш кредитор зазевался и не успел обратиться в суд до истечения срока исковой давности. Для исков о взыскании долгов он установлен в размере трех лет с момента возникновения задолженности, поэтому, даже если сначала суд вынес решение в пользу истца, должник может подать ходатайство, и, скорее всего, оно будет удовлетворено. Но есть большое «но»: срок исковой давности применяется судьей на его собственное усмотрение (!) и может не учитываться по каким-либо причинам, так что никаких гарантий удовлетворения ходатайства должника нет.

А самое главное, что дело о взыскании задолженности может быть рассмотрено и в отсутствие ответчика, а значит «залечь на дно» и просто игнорировать повестки — это верный способ получить судебное решение, которое уже принимается к производству и не имеет срока давности. После этого производство могут прекращать и вновь возобновлять — вплоть до полной выплаты долгов. Единственный выход в подобной ситуации — обратиться в суд вышестоящей инстанции, чтобы дело вернули на пересмотр.

Впрочем, коллекторы — люди весьма ушлые и подкованные по части юридических процедур и, как правило, начинают закидывать должников исками задолго до истечения срока давности. Причем делают это зачастую через конкретные «дружественные» суды, где у ответчика не будет ни малейшего шанса их переиграть.

Главное, что надо запомнить на случай атаки коллекторов: получил иск — подавай ходатайство о переносе дела в суд по месту своего жительства, судья обязан удовлетворить его в автоматическом режиме. Других «зацепок» и ниточек для должников в действующем законодательстве просто нет. Как-то так вышло, что в игре с коллекторами гражданам не досталось ни единого козыря.

Необходима последовательность

Безусловно, надежды на полный запрет коллекторской деятельности в России на сегодняшний день являются утопией, однако требовать последовательных действий по обузданию произвола можно и необходимо.

Во-первых, закон о коллекторах ни в коем случае не должен застрять в гуще депутатские прений и снова затеряться на долгие годы. Власти должны понимать, что чем скорее и жестче будут ограничены изыматели долгов, тем благоприятней это скажется на социальном климате в стране.

Во-вторых, значительных усовершенствований требует и закон о банкротстве физических лиц. К нему существует целый комплекс претензий. Например, нереалистично выглядит минимальный размер задолженности, позволяющий признать гражданина банкротом (500 тыс. рублей). Для многих россиян даже 100 тыс. — неподъемная сумма.  Да и издержки самой процедуры весьма велики (до 30 тыс. руб).  Меж тем многие граждане попадают под прицел коллекторов из-за задолженности 10–20 тыс. рублей, впоследствии обросшей огромными штрафами и пенями.

Потому третий ключевой шаг, на который должно решиться государство, — это запрет на деятельность микрофинансовых организаций (МФО), в том числе и тех, которые укрылись под вывесками крупных банков. Под видом помощи они предлагают долговую кабалу. Хотя накрутка пеней формально может быть ограничена несколькими месяцами, из-за изначально непомерных процентных ставок (до 600% годовых) даже за это короткое время сумма долга успевает увеличиться в несколько раз. Европейские ростовщики, самые запоминающиеся отрицательные персонажи классической литературы XIX века, не могли и мечтать о таких доходах.

***

«Профессиональные взыскатели» — алчные мытари и мздоимцы, стремящиеся нажиться на чужих долгах, — безусловно, никогда и ни у кого не вызывали симпатии. Однако они плоть от плоти нынешней экономической системы. Пока эта система остается неизменной, единственный способ ограничить их произвол — ввести их деятельность в жесткие правовые рамки.

Налоговый ноль и другие хорошие новости Далее в рубрике Налоговый ноль и другие хорошие новостиВ российской экономике происходят не только негативные, но и позитивные сдвиги

Комментарии

29 марта 2016, 09:43
Закон увяз в коррумпированном бюрократические болоте. Надо дожимать эту тему, продавливать сквозь стороннее банковско-мафиозное лобби! Закон однозначно должен быть принят, иначе беда...! Хватит издеваться над людьми! И вообще, могли бы для начала процентную ставку понизить до человеческого уровня! А то ведь как со скотами обходятся, честное слово...!
29 марта 2016, 20:16
лобби кредитных организаций. а лобби у них моё почтения, на хромой кобыле не подъедешь и не каждому руки подадут, никогда не пропустят не выгодный закон для банков, да и государству это не выгодно, в крупнейших банках велика доля государственного финансирования
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Читайте только самое важное!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»