Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Узаконенное казнокрадство

Фото: Руслан Шамуков / ТАСС
Газпром «освоит» еще 156 миллиардов не по закону, а по собственному хотению
Леонид Михеев
14 декабря, 2015 17:30
5 мин
ФАС выступила с резкой критикой деятельности «Газпрома» в части осуществления госзакупок. Недовольству антимонопольщиков нет предела: мало того что монополист допустил грубейшие нарушения при проведении самого дорогостоящего конкурса в своей истории, он еще и не постеснялся сделать это практически в открытую. Впрочем, нарушение «всего законодательства, которое только можно представить», как отозвался о действиях корпорации глава ФАС Игорь Артемьев, давно стало вполне позволительной роскошью для «Газпрома» в частности и обычным делом для всей системы госзакупок вообще. Цена вопроса столь велика, что риск обрушить на себя гнев ФАС — а уж тем более засветиться в каком-нибудь рейтинге коррупционеров — ничуть не пугает чиновников и госменеджеров.
Все смешали в одну кучу
На этот раз речь идет о строительстве 822 км газопровода с начальной ценой 156 млрд руб. Основная претензия ведомства Артемьева заключается в том, что «Газпром» объединяет в одном заказе работы, требующие различных допусков СРО, которые, соответственно, могли бы выполнить по отдельности несколько разных подрядчиков — и тогда итоговая цена могла бы быть существенно ниже, считают в ФАС. Но объединенный тендер удобен тем, что бороться за него смогут лишь несколько очень крупных компаний, а при определенной ловкости заказчика — и вовсе только одна. Достаточно просто установить такие требования к участникам конкурса, которым лишь эта компания и сможет соответствовать.
Есть и другие способы обеспечить победу конкретному участнику. На момент написания этого материала (когда на подачу заявок у желающих поучаствовать оставалось всего семь дней) полной проектной и рабочей документации по тендеру в публичном доступе так и не было. Не исключено, что кто-то уже успел ознакомиться с ней в неофициальном порядке и тем самым получил почти 100-процентное преимущество перед конкурентами.
Знаем, видим, но ничего не сделаем?
Вообще, вся эта история является идеальной иллюстрацией к теме «Коррупционные схемы в тендерной документации». По словам координатора проектов электронной торговой площадки «ТендерПро» Ольги Горчицыной, тут и ограничение конкуренции за счет укрупнения лота, и отсутствие проектной и рабочей документации, и избыточные требования, и отсутствие конкретики, а также недостаточный срок для подготовки предложения и подачи заявок. Намудрил «Газпром» и с банками, почему-то сократив их число до 23.
Но даже при столь очевидных и многочисленных нарушениях шансов на отмену конкурса практически нет. Вряд ли антимонопольщики успеют что-либо предпринять к 18 декабря, когда будут подведены итоги тендера. Возможен, правда, вариант, при котором кто-то из участников конкурса пожалуется в ФАС — и тогда служба сможет отменить торги по ускоренной процедуре. Однако такой сценарий маловероятен: кто же захочет портить отношения с таким важным заказчиком, как «Газпром»?
Это только Игорю Артемьеву, предложившему разделить монополию на газовую и транспортную составляющие, терять абсолютного нечего. Ведь реальной финансовой ответственности за свои решения или их отсутствие его ведомство не несет, равно как и все другие российские министерства, службы, агентства и т.д. В итоге, пока генподрядчик (место которого прочат «Стройтрансгазу» Геннадия Тимченко, ведущему строительство первого участка «Силы Сибири») будет «оптимизировать» расходы и получать основную прибыль от строительства, закупочное подразделение «Газпрома» в полном объеме получит квартальную, годовую, а возможно, еще и специальную премию за проведение крупнейшего тендера в истории компании.
Доходный газопровод
Надо понимать, что в данной ситуации ФАС отнюдь не геройствует, а всего лишь зарабатывает себе очки: тот факт, что служба пожурила газового монополиста, создает видимость, будто контроль над корпорацией усилен — а это одинаково выгодно и антимонопольщикам, и самому «Газпрому». Все в выигрыше, кроме нас с вами, рядовых налогоплательщиков, которые вынуждены:
  • оплачивать неэффективную деятельность сотрудников «Газпрома»;
  • обеспечивать высокий доход для крупнейших подрядчиков — строителей газопроводов, экономическая эффективность которых находится под большим вопросом;
  • мириться с ежегодным ростом тарифов на газ, притом понимая, что получаемые излишки газовая монополия расходует отнюдь не на газификацию регионов страны, а, скорее, на продолжение создания видимости бурной деятельности по решению задач национального масштаба;
  • довольствоваться «информационными вбросами», создающими видимость заботы государственных ведомств об отечественной экономике.
Как показала практика, попытки исправить эту ситуацию что проверками, что открытыми аукционами, что рейтингами самых нечестных госзакупщиков одинаково бесполезны. Чтобы в выигрыше оказались все граждане России, «Газпром» нужно не проверять и ругать — после чего со спокойной совестью закрывать глаза на очередной эпизод казнокрадства, — а национализировать. Конечно, нынешние менеджеры и в статусе госслужащих будут воровать не меньше, а может, даже и больше. Но, по крайней мере, государство наконец-то начнет получать ту часть прибыли от продажи «национального достояния», которая сейчас — на совершенно законных основаниях — оседает в карманах частных акционеров.
Национализация — процедура сравнительно несложная, а главное, быстрая. Не в пример быстрее, чем кампания по ликвидации коррупции, это точно.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
5 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ