Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Россию распродадут за бесценок

Фото: Daniel Naupold/TASS

Госдума отменила обязательную публичную экспертизу отчетов об оценке госимущества, что открывает путь к злоупотреблениям во время приватизации

Леонид Михеев
7 июня, 2016 07:00
5 мин
В конце мая Госдума приняла пакетные изменения в законодательство об оценочной деятельности, банкротстве и акционерных обществах. Требования по прозрачности и публичности сделок с участием госимущества сняты как раз накануне масштабной приватизации.
Это может привести к неконтролируемой распродаже крупных госактивов.
Консалтинг вместо оценки
Профессиональное сообщество оценщиков России обратилось к президенту России с открытым письмом, в котором просило отклонить законопроект, сразу же после его принятия Госдумой. Однако оценщики недооценили оперативность отечественных законодателей в таких вопросах, как распродажа госимущества. В результате закон все же был подписан президентом в начале июня — по всей видимости, письмо оценщиков до него все-таки не дошло.
Результатом такой спешки может стать искаженная оценка госкомпаний в ходе приватизации, которая выразится либо в завышении их стоимости (что маловероятно с учетом азарта правительства в скорейшем избавлении от активов), либо в ее существенном занижении. Поскольку единственным реальным покупателем на большинство активов является крупный российский бизнес (негласно аффилированный с чиновничеством), то новые правила явно сконструированы под него.
Прослеживается прямая аналогия с залоговыми аукционами 1990-х годов, в ходе которых госимущество стоимостью 100 млрд долларов было продано за символический миллиард. Все процедуры оценки тогда были чистой воды профанацией, так как было решено фактически задаром отдать госактивы в руки «правильным» людям. Эти господа сегодня владеют всеми крупнейшими российскими частными компаниями и получают львиную долю прибыли от заказов тех же госкомпаний.
Новые правила вполне позволяют с высокой точностью воссоздать атмосферу залоговых аукционов, хотя провести распродажу с такой же вопиющей наглостью и цинизмом, скорее всего, уже не получится.
До и после
До принятия закона у саморегулируемых организаций (СРО) в области оценки было право наложить вето на проведение сделок на основе заниженной или завышенной стоимости. При каждой СРО действовал специальный экспертный совет.
Теперь же отвечать за неверную оценку будет попросту некому.
СРО, которые до недавнего времени имели особые компенсационные фонды на покрытие ущерба, не смогут без законных оснований вмешиваться в процесс оценки имущества. При этом на мнение независимого оценщика совершенно однозначно будет оказываться давление со стороны как продавцов-чиновников, заинтересованных в скорейшем избавлении от активов, так и крупных покупателей, которые наверняка будут рассчитывать получить кусочки народного достояния по цене, далекой от справедливой.
Отняв у СРО контрольную функцию, законодатель понизил статус экспертизы до «личного мнения», то есть фактически до обычного консалтинга, который никого и ни к чему не обязывает.
В итоге после новой большой приватизации мы можем получить не только существенный урон для казны, но и окончательную утрату надежды оспорить итоги приватизации 1990-х годов, чего по-прежнему как огня боятся российские миллиардеры.
Справедливости ради отметим, что закон все еще оставляет теоретическую возможность проведения добровольной экспертизы оценки имущества, но полезность этого инструмента весьма ограничена и спорна. Непонятно, например, как именно орган государственной власти объяснит Счетной палате инициативу по расходованию государственных средств на проведение экспертизы, которая по закону не является обязательной. В глазах контролеров это будет выглядеть как необоснованная прихоть сродни покупке дорогих служебных авто или проведению фуршетов.
Естественно, никакой чиновник не пойдет на такое «нарушение», а многие с удовольствием закроют глаза на заниженную оценку и, вероятно, получат «благодарность» от нового счастливого собственника.
***
Казалось бы, государство должно, наоборот, быть заинтересовано в том, чтобы повышать качество услуг в сфере оценки и разрабатывать механизмы ответственности оценщика. И кое-что в этом плане действительно делалось.
Например, совсем недавно была введена обязанность СРО отвечать за результат оценки, указанный в отчете об оценке рыночной стоимости, поступившем на экспертизу. Введена и материальная ответственность СРО за недобросовестную или неквалифицированную экспертизу (до 5 млн руб.), проведена масштабная аттестация экспертов СРО, сдавших квалификационные экзамены. Эти шаги уже привели к повышению качества экспертизы. Но все они были перечеркнуты принятым законопроектом.
Цена некоторых ошибок может оказаться критической для нашего бюджета: Росимуществу согласно бюджету на 2016 год предстоит продать госимущества на 33,2 млрд руб., а по мнению главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева — на 99 млрд руб. Достаточно лишь посмотреть на такое расхождение в оценках, чтобы понять, что почва для всевозможных злоупотреблений благодатная.
А значит, государство вновь, как это уже было в ходе бесконтрольной приватизации 1990-х годов, за бесценок передаст в руки «заботливых частных собственников» лучшие куски народной собственности. При этом полученные деньги, как это происходит сегодня, будут размыты в решете неэффективных проектов госкомпаний.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
5 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ