Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Россия-2030: каждый сам за себя

Фото: Александр Некрасов/ТАСС

Все проекты пенсионной реформы объединены безнадежностью: содержать стариков в России некому

Александр Запольскис
4 мая, 2016 16:15
9 мин
Пенсионный вопрос в России традиционно является одним из наиболее животрепещущих. По данным ЦБ на 20 января 2016 года, 40% населения не имели вообще никаких банковских счетов, 44,4% — только кредитные счета, и только 10% россиян владели банковскими вкладами. Это показывает, что для абсолютного большинства граждан пенсия является основным, а чаще всего единственным источником средств к существованию в старости. Потому любые инициативы на эту тему вызывают пристальный интерес — особенно столь кардинальные, как новый проект Министерства труда и социальной защиты.
Ранее проект пенсионной реформы представили в правительство Минфин и Центробанк — это тоже весьма занятный документ.
Проект сотворения чуда
Сформулированная в недрах Минтруда идея концептуально направлена, если так можно выразиться, на попытку накормить большой народ всего семью хлебами. Ее официальная цель — снизить зависимость ПФР от поступлений из государственного бюджета, обеспечив в тоже время приемлемый уровень пенсий. Перечислим основные шаги к этому счастливому будущему.
Сейчас работодатель платит в ПФР 22% от базового фонда заработной платы с сумм до 796 тыс. руб. в год. С превышения этой суммы взимается 10%. Новый проект предлагает на утверждение два варианта: или увеличить отчисления до 26% с базы, но при этом снизить до 8,75% на превышение, или на базу оставить текущую ставку, но постепенно, по 2% в год, поднять тариф на превышение до 20%. Первый вариант обещает к 2019 году рост поступлений в ПФР до 208,9 млрд руб., второй — до 163,4 млрд.
Кроме того, почти вдвое подымаются дополнительные взносы за занятых на вредных производствах, например, шахтеров (у них есть право на досрочную пенсию, которую тоже надо из чего-то оплачивать).
Учителя, медики и творческие работники полностью лишаются права на досрочную пенсию — в этом Минтруда едино с Минфином. Планка их обязательного стажа подымается до 40 лет — не сразу, а поэтапно, по несколько месяцев в год.
Особенно сильно, более чем в два раза, предлагается поднять уровень обязательных пенсионных отчислений для самозанятых.
В довершение всего Минтруда предлагает полностью отменить накопительную систему. Т.е. если сейчас все 22% от наших зарплат (где 6% когда-то считались накопительными) идут в общий котел в виде «временной антикризисной экстренной меры», то проект предусматривает, что в дальнейшем граждане, конечно, могут себе в дополнение к государственной пенсии копить сами, но уже только из собственных средств.
Авторы проекта утверждают, что предложенная схема позволит и рыбку скушать, и косточкой не подавиться. В целом (любимое фирменное выражение государственных чиновников) все останется «почти как было», только удастся снизить потребность в бюджетном финансировании на 109,6 млрд руб. в 2017 году, а в 2019-м и вовсе на 343,8 млрд.
Все это выглядит красиво, но фактически бесполезно, так как, если для наглядности итог представить в доле валового внутреннего продукта, то сегодня дефицит бюджета ПФР составляет 2,7% ВВП, а в самом идеальном случае к 2019 году его получится уменьшить до 2,3% ВВП — ничтожно мало для реальной пользы. А скорее всего, не получится совсем, так как все перечисленное означает не только рост косвенной налоговой нагрузки на бизнес, но и вызовет целый ряд негативных эффектов, например, увеличение числа безработных и общее снижение налоговых поступлений вообще.
Фото: Дмитрий Рогулин/ТАСС
За чей счет стареем?
Однако не стоит сходу торопиться волочь все руководство Минтруда на костер инквизиции. Что инициатива эта лукава — очевидно, но иного пути у государства все равно нет. Нравится это кому или нет, но еще с 1990 года, когда в России была начата первая пенсионная реформа, государство постепенно пытается снять с себя социальную обязанность материального обеспечения граждан в старости. Вопрос сводится лишь к поиску методов, минимизирующих риск серьезного бунта.
Дело в элементарной математике. Когда в СССР вводили всеобщую (солидарную) пенсионную систему, один пенсионер приходился в среднем на 5,2 работающих. Это позволяло гражданам — точнее, их работодателю, который тогда был практически единым — платить в общий пенсионный коте, не испытывая сколько-нибудь ощутимых проблем. Сегодня, по данным Росстата, на 75 млн трудоспособных приходится 41,5 млн. пенсионеров, или по 1 пенсионеру на 1,8 работников. Ощутимая разница! Обеспечить себе даже просто достойную пенсию своими деньгами мы уже не можем.
Средний размер пенсии в России сегодня по официальным данным составляет 12 тыс. руб. Этого явно мало. Вопрос не столько в соотношении с МРОТ или с зарплатой, которую человек получал до выхода на пенсию, сколько в банальной инфляции и уровне цен на основные расходы, от коммунальных до продовольственных. Но больше система выдать не в состоянии.
В текущих условиях для обеспечения пенсионных выплат каждый работник должен класть в общий котел ПФР 6,7 тыс. руб. Средняя зарплата по стране — 32,6 тыс. руб. в месяц. 22% от нее составляет 7,1 тыс. руб. Теоретически все еще должно работать. Но между теорией и практикой лежит пропасть. Если считать реальные значащие цифры (например, на основе мониторинга сайтов по поиску работы), а не выводить среднее из должностного оклада 99 медсестер и одного вице-президента корпорации, то зарплата в России в 2015 году составила лишь 28,5 тыс. руб. Стало быть, пенсионные отчисления с нее равны 6,27 тыс. руб., что уже автоматически означает дефицит бюджета ПФР на 6,5%.
И это еще не все подводные камни. На апрель 2015 года, по данным Росстата, в России насчитывалось 4,4 млн безработных — 5,8% от экономически активного населения. Это был еще хороший показатель, поскольку в марте 2016-го он достиг 6%. Т.е. далеко не все 75 млн трудоспособных платят взносы в Пенсионный фонд.
Мнимые тунеядцы
Причем безработица тут является самой маленькой из проблем. Как заявило в этом году Минтруда, в ведомстве знают, где и чем заняты 40 млн трудоспособных, и не знают, чем живы еще 35 млн. Правда, тут ведомство явно лукавит, пытаясь оправдать собственную недееспособность. Большинство этих людей, пусть и работая без трудовой книжки, все же покупают патенты, заключают договоры подряда или иные сделки, которые проходят через налоговую инспекцию. Но, конечно, полтора десятка миллионов россиян действительно заняты в полулегальном сверхмалом бизнесе или являются самозанятыми фрилансерами. Чаще всего они в пенсионный фонд либо платят мало либо не платят совсем ничего. Собственно, именно это побудило соседнюю Белоруссию (своего рода поле экспериментов для России) ввести «налог на тунеядство».
На первый взгляд кажется, что этих граждан можно и нужно силой вывести из тени. Но в действительности абсолютное большинство этих людей имеют настолько малые доходы, что вместо прироста налоговых поступлений попытка принудить их «платить все, что положено», обернется массовым разорением, люмпенизацией этого слоя населения. И вместо 4,4 млн бюджет получит около 20 млн безработных, которым надо будет как-то платить пособия, дотации, заниматься их легальным трудоустройством. Становится понятно, почему при всех очевидных минусах текущего положения вещей государству предпочтительнее сохранять статус-кво, чем принципиально добиваться исполнения принципа «платить должны все».
Таким образом, мы имеем солидарную систему, в которой 40-50 млн работающих содержат своим трудом 41,5 млн пенсионеров. А сама система устроена так, что она не стимулирует людей задумываться о своем будущем. Логика проста: пенсию мне все равно будут платить, а если откажутся, мы скинем плохое правительство и выберем тех, кто пообещает нам «вернуть все, как было».
Только, увы, это уже невозможно. Причем, дальше будет только хуже. Общество стареет. К 2030 году число людей пенсионного возраста сравняется с числом работников не только легальных, но и всех вообще.
Солидарная система обречена.
Отобрать и поделить
Обычно в этом месте начинается большой разговор за социальную справедливость. Мол, если отобрать неправедные деньги у олигархов, то народ снова сможет жить хорошо. Этим часто пользуются политические популисты, когда им срочно требуется набрать голосов для прорыва к власти. К сожалению, ошибки системы разовой справедливостью не лечатся. Допустим, мы отберем в пользу народа яхту Абрамовича Eclipse. Она стоит около 300 млн долларов. Ее продажа принесет каждому пенсионеру всего 7,22 доллара единоразово. Если на всех поделить 1 млрд долларов, то каждому достанется только 24 доллара.
Справедливость — это, безусловно, хорошо, но даже жесткая экспроприация олигархов (на которую нынешняя власть не пойдет) способна оттянуть решение проблемы на год-два, не более. А потом будет только хуже.
***
Повышение пенсионного возраста неизбежно. Но и в этом случае не надейтесь на государство. При любом варианте развития событий еще до 2030 года за обеспечение себя пенсией в старости каждый человек будет вынужден отвечать сам. Увы.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
9 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ