Имитация господдержки
4 мин чтения
Посевной сезон в колхозе. Фото: Андрей Пронин/ТАСС

Посевной сезон в колхозе. Фото: Андрей Пронин/ТАСС

Богатейший потенциал, заложенный в сельскохозяйственном комплексе России, игнорируется правительством

Уже в этом году наиболее нуждающиеся россияне смогут получать субсидии на покупку отечественных продуктов по государственной «Программе дополнительного питания». Таким образом в правительстве рассчитывают убить сразу двух зайцев: поддержать население и оживить отечественное сельскохозяйственное производство.

Цели весьма похвальные и, главное, своевременные, однако эффективность использования 200 млрд бюджетных рублей — а именно столько потребуется на программу — уже сейчас вызывает большие сомнения. Пока чиновники играют в имитацию господдержки, заливая проблему народными деньгами, производство и сельское хозяйство продолжат деградировать.

Стресс-тест

Ключевая проблема реального сектора нашей экономики, о которой чиновники почему-то предпочитают не упоминать, — это отсутствие платежеспособного спроса. Кризис и обострение внешнеполитических отношений закономерно заставили абсолютное большинство россиян поменять свой образ жизни. От сложившейся в тучные годы потребительской модели мы вынужденно переходим к модели сберегательной: по данным Росстата, в прошлом году наши сограждане скопили около 3 трлн рублей (без учета банковских вкладов и накоплений в валюте).

Реальные располагаемые доходы россиян сокращаются (в 2015 году, по данным МЭР, на 4%) и не успевают за инфляцией (она, по предварительной оценке Росстата, за тот же период составила 12,9%). Применительно к продовольственному рынку это означает переориентацию потребления на более дешевые товары: общий оборот розничной торговли за год сократился примерно на 10%, и это худший показатель за последние 45 лет.

Банковское кредитование населения приостановилось из-за непомерно высокой процентной ставки и ужесточения требований к платежеспособности заемщиков, а вот объем заимствований у микрофинансовых организаций («до зарплаты») под сотни процентов годовых, по данным Национального бюро кредитных историй, растет. По оценке ВЦИОМ, количество высоко- и среднеобеспеченных россиян в прошлом году сократилось на 25 и 46% соответственно, а число малообеспеченных и самых нуждающихся выросло на 8 и 28%.

Все это имеет критическое значение для развития реального сектора экономики, однако проблемы людей, создающих основной объем платежеспособного спроса, без которого такое развитие невозможно, остаются вне поля зрения правительства, а иногда еще и усугубляются его действиями.

Безработный мужчина в Центре занятости населения. Фото: Интерпресс/ТАСС 

Подсказка для Минфина

Основные способы повысить внутренний спрос вполне очевидны: это повышение ставки минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума, индексация зарплат бюджетникам, пенсий и социальных пособий, уменьшение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес и т.п. Не самая легкая задача в условиях бюджетного дефицита, но что бы там ни говорил Минфин, деньги всегда можно достать — было бы желание.

Например, из гособлигаций США, в которые вложено более 90 млрд долларов (или около 6,6 трлн руб.). Они могли бы сейчас работать на нашу экономику, а работают на чужую, увеличивая доходы американских граждан, а не россиян.

Или за счет увеличения налоговой нагрузки на наиболее обеспеченных граждан, отказавшись от плоской шкалы подоходного налога.

Или путем не продажи госсобственности в частные руки (лишая казну всей потенциальной прибыли от ее использования), а, наоборот, национализации. Чтобы все доходы тех же нефтедобывающих и газовых компаний поступали напрямик в бюджет, а не делились между акционерами, обладающими по какой-то нелепой логике равными правами с собственником — государством.

Еще одно направление — кредитование потребительского спроса под социально приемлемый процент. Подчеркнем: приемлемый, а нынешние банковские ставки таковыми точно не назовешь.

И, наконец, необходимо оживить бизнес, который сегодня откровенно загибается, порождая армию безработных и закредитованных людей. Понятно, что всем сразу не поможешь, поэтому надо начать хотя бы с приоритетных и самых перспективных отраслей — и в первую очередь с сельского хозяйства. Обладая высоким экспортным потенциалом (что особенно важно на фоне низких цен на нефть) и гарантированным внутренним спросом (продукты нужны всем и всегда), эта отрасль способна стать основным драйвером российской экономики.

Обратиться к земле

Программ стимулирования, субсидирования и других мер господдержки АПК в России хватает, и средств на их реализацию выделяется немало. В 2012 году на эти цели было потрачено 0,81% от отечественного ВВП. Это больше, чем, например, в Евросоюзе, тем не менее мы в разы отстаем по эффективности производства — прежде всего по технологическому уровню, производительности труда и менеджменту. Как результат, отечественное продовольствие уступает импортному по качеству и превышает его по цене.

Простое вливание в АПК еще больше денег — на чем настаивает Минсельхоз — эту проблему не решит. Да, можно купить технику, но кто будет на ней работать? В отрасли критически не хватает квалифицированных кадров. Что, естественно, не способствует внедрению передовой техники и технологий.

Второй момент — организация труда и управление в конкретных хозяйствах. Невозможность жесткой стандартизации производства и полного контроля технологических регламентов, необходимость принимать решения с учетом множества непредсказуемых факторов (в частности, природных) требует не просто грамотного, а подлинно творческого менеджмента, редкой в наше время душевной заинтересованности в результатах своего труда. Однако сложившаяся на селе социокультурная ситуация, надо признать, не способствует формированию этих качеств.

Сильно заниженная (по сравнению с другими отраслями) оплата труда, дефицит квалифицированных рабочих мест, отсутствие элементарного бытового комфорта, неразвитая инфраструктура, как инженерная, так и социальная, включая школы, больницы и магазины, — все это, откровенно говоря, отпугивает от села и, естественно, от ведения хозяйства. Но нынешние госпрограммы поддержки АПК это не учитывают: деньги вкладываются во что угодно — но не в человеческий капитал и не в развитие сельской среды как таковой.

Деньги на ветер

Субсидировать сельское хозяйство по любимому среди чиновников принципу «дал денег и забыл» — все равно что выкидывать деньги на ветер. Нет смысла развивать фермерство, не налаживая параллельно систему сбыта через потребительскую кооперацию, потому что значительная часть субсидий все равно осядет в карманах ритейлеров, которые найдут, как продиктовать выгодную им цену на фермерский товар. А систему сбыта, в свою очередь, невозможно создать без высокотехнологичных систем хранения, логистики и дистрибуции. И так далее, и так далее.

Нужно стимулировать приток в село ресурсных (квалифицированных и финансово обеспеченных) горожан. У многих из них есть тяга к жизни на природе, о чем свидетельствует сохраняющийся даже в кризис спрос на загородную недвижимость.

При поддержке властей застройщики могли бы возводить жилые дома коттеджного типа непосредственно в деревнях, а не в чистом поле, как это делается сейчас. Это оживило бы село лучше, чем любая программа субсидирования, — в ряде российских регионов подобный опыт уже есть.

Все это вполне реализуемо, дело за малым: четко определить приоритеты и цели государства и выразить их в полноценной стратегии экономического развития. Удивительно, но в России такой стратегии до сих пор не было…

Читайте нас в мобильном приложении

Если у Вас возник вопрос по материалу, то Вы можете задать его специальной рубрике Задать вопрос Миграционный подлог Далее в рубрике Миграционный подлогЗаверения еврочиновников о положительном влиянии мигрантов на экономику стран Евросоюза служат интересам крупных корпораций Читайте в рубрике «Бизнес» «Диплом перестал быть основным документом для работодателей»Итоги года на форуме «Национальная система квалификаций России» «Диплом перестал быть основным документом для работодателей»
Подписывайтесь на канал rusplt.ru в Яндекс.Дзен
Подписывайтесь на канал rusplt в Дзен
Комментарии
04 марта 2016, 13:52
Проблема очень серьезная, комплексная, и начинается она уже с того, что данные Росстата далеко не точные, зачастую заведомо ложные, и на самом деле проблемы в стране гораздо глубже, нежели та ситуация, которую нам рисует подобная статистика.
Для начала надо навести полный порядок в сфере учета, провести комплексный сверхточный мониторинг, чтобы понять что, где, как и насколько срочно нужно "подвинтить пока совсем не развалилось", а где нужно воссоздавать заново.
А то что у нас предлагают сейчас тупо раздать залежные земли под обработку - так это именно та глупая полумера, которая не даст сама по себе никакого положительного эффекта! Если заниматься чем-то, то надо заниматься конкретно, комплексно и всерьёз...!
03 марта 2016, 17:31
Здесь беда не только в неэффективном использовании земель, но и в технологии и качестве её обработки и возделывания культур на ней.
В последние 30 лет в этой сфере по прежнему царит хаос, ибо нет госзаказа на многообразие с/х культур, а фермеры производят то что им выгодно в данный момент, причем не всегда успешно, но "без лишних головняков и заморочек".
Нехватка кадров и рабочих мест под них, острая нехватка молодых и опытных специалистов и эффективных менеджеров. Бардак страшный. Что-то вроде большого цыганского базара...(((
03 марта 2016, 23:25
Ну, где-то бардак, а где-то трудятся люди, и зарабатывают. Все от хозяйственника зависит.
02 марта 2016, 10:35
Какая-то депрессивная статья. А как же новость о том, что государство выделило на поддержку фермерам 4 млн руб? И это не на кредиты, а на безвозмездные субсидии. Неплохая, в общем-то поддержка.

"Наибольшее количество средств распределены в Ставропольский край
(172,9 млн руб.), Ростовскую область (194,4 млн руб.), Чечню (123,4 млн руб.)"
02 марта 2016, 11:46
Распределены, не значит что дошли.))) У нас 15 лет на все выделяют. В результате мы превратились в банановую республику. Зубные щетки и те закупаем за бугром.)
02 марта 2016, 12:59
Не врите. Делаю капитальный ремонт в квартире - все приобретаемые мной стройматериалы отечественного производства. Недорогие и качественные. Каждый день хожу в магазин, абсолютно все продукты отечественного производства, кроме бананов и другой тропической экзотики. Проснитесь, на дворе новый век
02 марта 2016, 14:16
ваши отечественные продукты напичканы до безобразия пальмовым маслом из Азии и контрабандной модифицированной соей из Китая. Так что, приятного аппетита.
02 марта 2016, 21:57
Да вы что? А мужики-то не знают! улыбка А я все голову ломаю, что это рыба и мясо в магазине такое жирное, оказывается они в него пальмовое масло добавляют? Вот негодяи.. Наверное и в макароны добавляют, и в гречку тоже?
02 марта 2016, 16:22
Женя а ты наверное какие то другие продукты ешь, выращенные на собственной ферме, на отечественных удобрениях?
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Анализ событий России и мира
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте статьи экспертов
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!