Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

1,5 миллиона честных чиновников

Государственная дума. Фото: fotoimedia / Игорь Табаков
Почему проверки деклараций госслужащих остаются профанацией
Михаил Мельников
5 ноября, 2015 14:30
7 мин
Очередная проверка деклараций о доходах подтвердила безусловную святость российского чиновничества. Как сообщил глава администрации президента РФ Сергей Иванов, за первое полугодие 2015 года было проверено порядка 1,5 млн деклараций госслужащих, в том числе 8,5 тысячи — от чиновников высокого уровня, включая его самого. Реальное наказание в результате понесли лишь двое: глава регионального центра МЧС и руководитель таможенного управления на Северном Кавказе. Как подчеркнул Иванов, еще одному генералу МВД после проверки декларации отказали в повышении. Но на прежней должности этот гражданин, судя по всему, так и служит.
67 рублей с чиновника
Впрочем, в отличие от «топов» — а на примере Анатолия Сердюкова мы знаем, что они не тонут, — к простым смертным госслужащим правосудие оказалось не столь снисходительным. Четыре тысячи из них привлечены к дисциплинарной ответственности, 272 уволены в связи с утратой доверия. И еще одна цифра: по словам Иванова, в данный момент уполномоченные органы пытаются установить происхождение доходов, либо не фигурировавших в декларациях, либо вызвавших у проверяющих повышенный интерес, на общую сумму 100 млн рублей. Чтобы вы не путались в сложных расчетах, поясним: если поделить это на всех госслужащих, то на каждого в среднем выйдет по 67 рублей «левого» дохода в год. Святые люди!
Впрочем, цена святости становится ясна, когда узнаешь, что находящиеся ныне в СИЗО экс-губернаторы Александр Хорошавин и Вячеслав Гайзер представили идеальные декларации, «чистые, как слеза из папиного глаза», как художественно выразился Сергей Иванов. Впрочем, можно предположить наличие некоторой иронии в этих словах, ведь папа римский вряд ли является серьезным авторитетом для российского чиновника.
Сам Иванов, кстати, показал вполне скромные суммы: 16 млн рублей дохода плюс 3 млн рублей у жены, дом, квартира, 1 квадратный метр дачи и записанный на супругу Porsche Cayenne. Даже на фоне общей чиновничьей декларативной святости он выглядит настоящим бессребреником.
17 добрых улыбок
Те, кому приходилось заполнять налоговые декларации, понимают, какой разгул для фантазии они дают. Какой человек в здравом уме впишет туда доход, полученный наличными, без оформления по договору, будь то чаевые официанта, оплата мелкого ремонта в автосервисе или неофициальная выплата за предоставление земельного участка по символической цене?
Чиновники и члены их семей декларируют свои доходы согласно закону «О противодействии коррупции», принятому в декабре 2008 года, а источники этих доходов должны соответствовать закону «О государственной службе», который меняется постоянно. Видимо, потому, что пишут его чиновники для себя и других чиновников, то есть все слабые (или сильные) места новых поправок вылезают практически сразу.
Налоговая декларация о доходах
Налоговая декларация о доходах. Фото: Антон Новодережкин/ТАСС
17-я статья документа («Запреты, связанные с гражданской службой») замечательна тем, что не выполняется принципиально. Там аккурат 17 запретов, и практически все они вызывают в лучшем случае добрую, понимающую улыбку. Так, госслужащим запрещено:
17.1.3 заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (далее — исключения типа дачных кооперативов);
17.1.4 приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
17.1.6 получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц;
17.1.7 выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц.
Понятно, что как на низовом, так и на высоком уровне данные запреты нарушаются самым что ни на есть постоянным образом. Существует так называемый рейтинг восприятия коррупции от американцев из Transparency International: у нас его почему-то постоянно считают рейтингом коррумпированности и злятся на низкие места России. Между тем этот индекс по сути своей психологический и показывает, насколько терпимо относятся к коррупции в стране, насколько добровольно вовлечен туда бизнес. И 136-е место в мире с негативной динамикой — вполне объективная оценка. В конце концов, наша любимая присказка «В России суровость законов компенсируется необязательностью их исполнения» — типичная проповедь коррупционных отношений. Мы можем сами не воровать и не обманывать, но с полным пониманием относимся к этим невинным хобби окружающих. Еще в XVIII веке, когда статс-секретарь двора Гавриил Державин докладывал императрице Екатерине II о масштабных злоупотреблениях в ее окружении, она лишь театрально пригласила из соседнего помещения другого своего секретаря: «Сядьте здесь. Этот господин, мне кажется, меня прибить хочет». Главным принципом верховной российской власти в отношениях с собственной бюрократией с тех пор — лишь с кратковременными исключениями  — остается посыл «Воруйте, но не борзейте».
Да, все тот же глава кремлевской администрации Сергей Иванов активно призывает бизнес внести свой вклад в борьбу с коррупцией, однако крайне странно выглядит его же замечание о том, что «со стороны государства также должны существовать четкие механизмы борьбы с коррупцией». Отсутствие этих «четких механизмов» — вина не абстрактного государства, а его конкретных руководителей, в том числе самого Сергея Борисовича, который уже 15–16 лет входит в десятку самых влиятельных чиновников страны. Трагедия в том, что лояльность бюрократии для Кремля важнее целостности казны.
6 лет без посадок
Именно поэтому мы так упорно не ратифицируем злополучную 20-ю статью Конвенции ООН против коррупции «Незаконное обогащение», говорящую о необходимости проверки источников дохода чиновников. Находящиеся у власти юристы уверяют нас, что данная статья нарушает презумпцию невиновности, но на самом деле просто не верят в возможность создания в РФ правового общества. Эта ошибка может оказаться роковой: на отсутствии государственного контроля за поведением бюрократии делают себе имя разнообразные маргиналы, и разоблачения «шубохранилищ» и «дворцов» на фоне снижения реальных доходов населения рано или поздно приведут к социальным потрясениям.
Попытка изобразить борьбу за чистоту рядов через проверку деклараций о доходах, как видим, никакого эффекта не приносит. Без политической воли с самого верха никакое МВД, никакая ФСБ не посадят ни Хорошавина, ни Гайзера, ни десятков им подобных. Из властной верхушки у нас сидят в основном бывшие мэры, и то преимущественно от оппозиционных партий.
Сложившаяся в России и мире обстановка предъявляет нашим властям ультиматум: или реальная борьба с коррупцией и казнокрадством, или социальный взрыв. И решение надо принимать в ближайшее время, иначе парламентские выборы 2016 года могут стать бикфордовым шнуром для попытки реализации нового «оранжевого» сценария.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ