Сиди, не разваливайся

Фото: Дмитрий Ловецкий / AP

Госдума вводит уголовную ответственность за сепаратизм; призывы к выходу регионов из состава России будут караться лишением свободы на срок до пяти лет

20 декабря, 2013 16:48

3 мин

В пятницу Госдума во втором и третьем чтениях приняла законопроект об уголовной ответственности за пропаганду сепаратизма — теперь гражданам России, ставящим под сомнение целесообразность и незыблемость ее нынешнего территориального устройства, грозит лишение свободы на срок до пяти лет. Уголовный кодекс пополнится соответствующей статьей (280.1), впрочем, закон вступит в силу лишь 9 мая 2014 года.

Авторы законопроекта, среди которых лидер КПРФ Геннадий Зюганов, первый вице-спикер думы Иван Мельников, зампред думской комиссии по этике Андрей Андреев, Сергей Обухов, Валерий Рашкин и другие депутаты-коммунисты, считают, что вводимые нормы «позволят предупреждать возможные сепаратистские тенденции». Наказуемы будут и призывы к действиям по уступке частей территории России иностранным государствам. Закон также запрещает распространять сведения, оправдывающие разделение страны и выход отдельных регионов из ее состава.

«Территориальная целостность государства не рассматривается действующим российским уголовным законодательством в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны. Она выступает лишь в качестве факультативного объекта, причинение вреда которому способно повысить степень общественной опасности того или иного преступления. Предлагаемый законопроект призван ликвидировать данный пробел», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

За принятие закона, внесенного коммунистами, проголосовали все четыре фракции Госдумы. Теперь призывы к нарушению территориальной целостности России будут наказываться штрафом до 300 тысяч рублей, либо зарплатой осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами сроком до 300 часов, либо лишением свободы сроком до трех лет.

За публичные призывы к отделению российских регионов, совершенные с использованием СМИ, в том числе интернета, нарушители будут наказываться работами сроком до 480 часов, либо лишением свободы сроком до пяти лет.

Впервые с предложением ввести уголовное наказание за сепаратизм коммунисты выступили в конце октября. Их обещание подготовить соответствующую законодательную инициативу последовало за требованием «Единой России» дать оценку высказываниям главного редактора журнала The New Times Евгении Альбац, сказавшей в эфире «Эха Москвы», что она «не видит особой проблемы, если Россия разделится по Уральскому хребту». Одновременно с парламентариями на проблему сепаратизма внимание обратил и ведущий программы «Вести недели» Дмитрий Киселев.

Законодательная инициатива КПРФ должна была быть разработана уже к концу месяца. При этом курировал ее лично лидер коммунистов Геннадий Зюганов. Пресс-секретарь фракции Павел Щербаков обещал, что партия привлечет к работе над законопроектом опытных юристов.

Евгения Альбац. Фото: Артем Коротаев / ИТАР-ТАСС

Тем не менее в ноябре аналогичный законопроект был предложен к рассмотрению депутатами-единороссами Антоном Романовым, Адамом Делимхановым, Шамсаилом Саралиевым и Евгением Федоровым, а также членом «Справедливой России» Михаилом Емельяновым. За пропаганду сепаратизма они предложили отправлять в колонии на срок от трех до шести лет, а за публичные призывы к разделению страны в СМИ и интернете и создание сепаратистских организаций — до 20 лет.

Впоследствии этот законопроект был отклонен; комментируя его внесение, глава комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников говорил об избыточности введения новой нормы, поскольку уголовным кодексом и так предусмотрена ответственность за экстремизм.

«Сепаратизм — это разновидность экстремизма, и у нас есть соответствующее законодательство, и закон о противодействии экстремизму, и создание экстремистского сообщества — статья в Уголовном кодексе», — пояснял тогда Крашенинников. Однако позже депутат поменял свое отношение к введению особой «антисепаратисткой» статьи.

«Я считаю, что это просто одна из статей антиэкстремистского законодательства. Вот и все», —лаконично прокомментировал он принятие законопроекта в пятницу. На вопрос РП о том, является ли дата вступления новой правовой нормы в силу — 9 мая — символической, глава думского комитета по законодательству ответил: «Ну, я думаю, да. Авторы решили так. Мы считаем, что в этом ничего страшного нет. Главное, что не с момента введения».

Депутат Евгений Федоров полагает, что призывы к территориальному разделению страны являются преступлением против государства, таким же, как шпионаж или измена. Принятие относительно мягкого законопроекта, подготовленного коммунистами, он считает промежуточной мерой.

«Для начала приняли закон, предусматривающий до пяти лет. Дальше будем смотреть на практику, ужесточать ли дальше», —

пообещал Федоров в разговоре с РП.

По мнению единоросса, до сегодняшнего дня в законодательстве была «дырка», позволявшая «антироссийским силам» оставаться безнаказанными.

«Представьте себе, что один телеканал, к примеру, под условным названием „Дождь“, получил зарубежный грант на пропаганду развала России. Их смотрят миллионы, и они способны взорвать страну, поставить ее на грань катастрофы. Теперь эти люди задумаются, продолжать ли свое черное дело», — предупредил депутат.