Широта русской амнистии

Михаил Федотов. Фото: Валерий Шарифулин / ИТАР-ТАСС

Члены СПЧ обсудили проект постановления о широкой амнистии, который на следующей неделе поступит на рассмотрение президента Путина

11 октября, 2013 17:43

3 мин

Проект постановления Госдумы об амнистии был рассмотрен в пятницу членами Президентского совета по правам человека (СПЧ). Накануне стало известно, что совет попытается расширить амнистию. Речь шла об амнистии для женщин, несовершеннолетних, тех, у кого заканчивается срок заключения, а также для осужденных, которые возместили нанесенный ущерб, в том числе по экономическим статьям.

Полный текст предложений членов СПЧ до передачи их президенту публиковаться не будет. В ходе онлайн-конференции в «Газете.ru», Федотов пояснил, что члены совета совместно приняли такое решение. «И мы договорились на заседании совета, что наши комментарии по поводу наших предложений будут достаточно скромными. С тем чтобы не получилось, что президент, когда мы принесем ему наш проект, скажет: "Михаил Александрович, а зачем вы мне его принесли, я ведь его уже в газете прочитал". Поэтому мы считаем, что просто будет неэтично, если мы эти предложения предадим гласности до того, как они попадут на стол главе государства», — отметил глава СПЧ. По его словам, предложения по амнистии занимают несколько страниц.

«Мы говорим о том, что под ненасильственными мы подразумеваем не сами акты легкого насилия. Ну, схватил за руку, например. Мы под ненасилием понимаем отсутствие долгосрочных последствий. То есть нет травм тяжелых, неизлечимых», — сказал Юров, также занимающий пост президента благотворительного фонда «Интернациональный проект — Молодежное правозащитное движение». По его словам, речь идет о тех преступлениях, в которых обвиняемый не только не имел цели нанести вред потерпевшему, но и фактически не нанес его.

Как уточнил Федотов, амнистия «не освобождает от гражданской ответственности»: если преступлением нанесен материальный ущерб и в приговоре суда указано, что осужденный должен возместить этот ущерб, то «эта часть приговора никуда не девается».

«Позиция совета такова, что ни в коем случае амнистия не должна распространяться на человека или не распространяться в зависимости от его признания вины. То есть уж точно не должно так быть. Если кто-то — либо законодатели, либо правоприменители — поставит такое условие, с нашей точки зрения, это во многом дискредитирует саму идею амнистии», — указал Юров.

Представители президентского совета по правам человека указали на то, что сегодня российские тюрьмы переполнены, а заключенные содержатся в нечеловеческих условиях. Осужденным, по словам члена СПЧ Тамары Морщаковой, приходится столкнуться с унижениями и избиениями, вымогательством и рабским трудом.

Правозащитники уверенны, что власть исходит из постулата, что «лучше наказать десять невинных, чем оправдать хотя бы одного виновного». Этим, по их словам, объясняется и малое количество оправдательных приговоров («Русская планета» писала, что суды в России выносят 0,5 % оправдательных приговоров, суды присяжных — 15 %), и переполненность российских тюрем. Тревогу у представителей СПЧ вызывает и тот факт, что в колониях содержатся тяжелобольные люди (о нескольких таких случаях «Русская планета» сообщала ранее).

Предложения по амнистии, которые будут направленны президенту, коснутся также категории людей, страдающих от произвольных дисциплинарных взысканий, налагаемых на них в местах лишения свободы.

«...Нужны законодательные меры, которые ее бы урегулировали и которые минимально защищали бы подвластного администрации человека от произвола администрации. Поэтому тут тоже амнистия могла бы сделать первый шаг, обнулить... все, что связано с системой дисциплинарных взысканий», — сказала Тамара Морщакова, возглавляющая постоянную комиссию по гражданскому участию в правовой реформе.

«Для этого нужно поднимать статистику, которая есть в Федеральной службе исполнения наказаний, смотреть, считать», — пояснила Тамара Морщакова.

По словам члена СПЧ Кирилла Кабанова, в ближайшее время глава Совета Михаил Федотов запросит необходимую информацию у ФСИН. «Сегодня обсуждалась только стратегия, государственные органы смогут оценить (число заключенных, на которых может распространяться амнистия. — РП) на основании этой стратегии», — рассказал Кабанов «Русской планете». По его словам, в совете также не будут говорить непосредственно об участницах Pussy Riot или о фигурантах «Болотного дела», дела которых находятся в суде и на стадии следствия.

По его словам, на заседании указывались статьи и категории граждан, никакие конкретные дела вообще не обсуждались. «Если они не совершали насильственных преступлений — значит, у них есть шанс выйти на свободу», — заключил Кабанов.

По плану, документ с предложениями по амнистии должен быть представлен Путину до 15 октября, а после — рассмотрен Госдумой. Ранее руководители всех фракций в Государственной думе заявляли, что они поддержат идею амнистии к 20-летию Конституции РФ.

В 2005 году Государственная дума к 60-летию Победы подготовила проект широкой амнистии, по которой из заключения были бы освобождены около 300 тысяч человек. В результате был принят президентский вариант амнистии, по которой освободили около 200 человек.

Последняя амнистия в России в 2013 году касалась тех, кто было осужден по экономическим статьям (таковых насчитывается около 110 тысяч человек). По ней на начало октября от уголовного преследования были освобождены примерно 1,1 тысячи человек.