В 2016 году зарплаты поднимутся вдвое
Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ

Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ

Согласно проекту бюджета, доходы сотрудников Госдумы должны вырасти до 200 тысяч рублей

Совсем недавно, завершая текст о разумной экономии, мы просили министерских работников показать личный пример благородной умеренности. Однако первыми наш призыв услышали в Госдуме — и поняли его с точностью до наоборот.

Обида классных чинов

Согласно проекту бюджета (это еще не сам бюджет, а только одобренный правительством вариант), расходы на содержание Госдумы в 2016 году увеличатся на 40%. Причем во многом за счет других ветвей власти. Так, на зарплату сотрудников администрации президента потратят на 7,5% меньше, чем в 2014 году, — 7,4 млрд рублей, примерно столько же потеряет и аппарат правительства — 7,3%: там заплатят 3,8 млрд.

Суммарная экономия по этим параметрам составляет 900 млн рублей. Но ее с лихвой перекрывает повышение зарплат в Госдуме: почти на 100%, с 1,8 млрд до 3,5 млрд рублей. В целом же содержание парламента подорожает с 7 млрд до 10 млрд рублей в год. По словам заместителя руководителя аппарата Госдумы Юрия Шувалова, эти деньги пойдут на выполнение закона о госслужбе, где говорится, что все госслужащие должны находиться в равных финансовых условиях вне зависимости от места своей работы.

Вероятно, чиновник имел в виду закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ, ст. 52.1, п. 1, гарантирующий «равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы». Действительно, секретари, референты и советники (всего в России 15 классных чинов) должны иметь одинаковую зарплату; к сожалению, у нас нет доступа к зарплатной ведомости министерств и парламента, а значит, и возможности сравнить зарплаты сотрудников с одинаковыми классными чинами.

Зато у нас есть данные Росстата, которые говорят, что в первой половине 2015 года средняя зарплата сотрудника Госдумы составила 113 тысяч рублей, а сотрудника аппарата правительства РФ — 195 тысяч рублей. Казалось бы, вопиющая несправедливость. Так считают и представители фракции КПРФ.

Справедливость от коммунистов

Депутат-коммунист, видный юрист Вадим Соловьев заявил: «Это справедливо. Когда шло значительное повышение зарплат во всех федеральных органах власти, зарплаты аппарата Госдумы оставались на прежнем уровне, даже, наоборот, уменьшались. При этом именно в аппарате Госдумы идет основная законопроектная работа».

Здесь прекрасно все. Во-первых, конечно, представления члена Коммунистической партии о справедливости: он считает таковой резкий рост дохода своих подручных — до показателей, в разы превышающих средние по стране. Во-вторых, оценочное мнение о том, что Госдума всерьез занимается законопроектной деятельностью. На самом деле реально принимаемые законы в большинстве своем подготовлены в правительстве или аппарате президента. На долю Вадима Георгиевича и его коллег в основном остаются неадекватные законопроекты, вызывающие шум в прессе, но законами, слава Богу, не становящиеся.

Забавно, что, согласно данным биографии, депутат и юрист Соловьев «защищает интересы рабочих, трудовых коллективов». Теперь мы знаем, какие именно трудовые коллективы защищает сей народный избранник.

Вадим Соловьев

Вадим Соловьев. Фото: Павел Бедняков / ТАСС

А вот Владимир Жириновский из ЛДПР выступил с гневным осуждением законопроекта: «Мы вообще против повышения зарплат госслужащим. Они что, плохо живут? Плохо живут жители маленьких городов!» К сожалению, даже когда Владимир Вольфович говорит разумные вещи, его мнение никем не воспринимается всерьез.

Братство без равенства

Однако, если посмотреть на нагрузку специалистов правительства и Госдумы, проблема предстанет в несколько ином свете. Насколько нам известно из Конституции, основная функция Государственной думы — законодательная, а задача правительства — исполнение этих законов.

Теперь смотрим статистику. За первые полгода Госдума приняла 278 законов (примерно на 270 больше, чем нужно, но это другая тема). 148 из них внесло правительство и только 84 — депутаты и сенаторы. Более того, по словам самих парламентариев, «до 80% подписанных депутатами и сенаторами законов в реальности были ведомственными» (данные РБК). Ввиду особенностей документооборота депутатские законопроекты рассматриваются быстрее правительственных, поэтому и применяется подобная процедура.

Встает резонный вопрос: с какой же радости депутатские помощники и сотрудники аппарата при пестром кадровом составе, сомнительной квалификации и катастрофически низкой эффективности (реальное авторство менее чем 10% принятых законопроектов) должны получать столько же, сколько правительственные бюрократы?

Рабочие политической сцены

Один из самых откровенных и по-своему бесстрашных депутатов Госдумы Евгений Федоров («Единая Россия») год назад прямым текстом заявил: «Вся наша политическая система, а вместе с ней и Дума выполняют единственную функцию — отвлекают на себя внимание общества, демонстрируя ему этот политический спектакль».

У каждого депутата ГД может быть пятеро помощников. Двое работают в Госдуме, трое — в регионе, избравшем данного депутата. В 2012 году корреспондент КП Андрей Рябцев, поработавший помощником депутата ГД, разделил своих коллег на три основные категории:

  • «Томные охотницы» (пол — сугубо женский, телосложение — к страсти зовущее, политические взгляды — отсутствуют);
  • «Шустрые мальчики с голодными глазами» (берутся из ниоткуда, не гнушаются никаких профессий, политические взгляды отсутствуют);
  • «Мышки-трудяги» (женщины неопределенного возраста, никогда не оставляют не выключенным утюг, реально работают с документами, политические взгляды опять же отсутствуют).

Вряд ли труд кого-то из этих людей можно назвать недооцененным даже без всякого роста зарплат. Ведь 113 тысяч рублей «в среднем по Госдуме» — неплохой доход для Москвы, особенно в сочетании с изобилием натуральных льгот, отличным медицинским обслуживанием, низкими ценами на питание и авторитетной «корочкой». Другой вопрос, что, скажем, юрист высокого класса, способный получать 250–300 тысяч в частных корпорациях, в аппарат Госдумы просто не пойдет: хорошие специалисты действительно предпочитают переходить в правительственные структуры, где не только зарплата сопоставима с «коммерческой», но есть и реальная ежедневная работа.

Задача сотрудников аппарата Госдумы — вести раздутый и достаточно бессмысленный парламентский документооборот, задача помощников — разбирать депутатскую почту и подбирать нужные сведения для босса. Особой квалификации здесь, как правило, не требуется, идеальный тип сотрудника — «мышка-трудяга».

Правительство России работает плохо. Работает ли Государственная дума — неизвестно.

Избыточное потребление

Возможно, обидевшимся на публикацию сотрудникам законодательных структур понравится одна недавняя история. В апреле 2015 года основатель успешной финансовой компании Gravity Payments Дэн Прайс, вняв доводам экономиста Энгуса Дитона, кстати, только что ставшего нобелевским лауреатом, сократил свою годовую зарплату с миллиона долларов до $70 000. Теперь он получает на 93% меньше, зато повысил оплату своим сотрудникам и, таким образом, по его собственному мнению, внес личный вклад в «преодоление избыточного потребления и строительство счастья».

До «преодоления избыточного потребления» российским властям, кажется, очень далеко. К сожалению, лишь отставной глава РЖД Владимир Якунин, вырвавшись из постылой России, наконец, признался на греческом острове Родос в личной страсти к постоянному потреблению. Действующие грызуны отечественного бюджета пока что оперируют словами «справедливость» и «работа».

* * *

Проекту бюджета с резким увеличением расходов на Госдуму предстоит пройти слушания в Госдуме. Уменьшат ли народные избранники траты на себя ко второму чтению? Не исключено. Менее года осталось до выборов, и каждой партии в принципе выгодно протестовать против подобной траты народных денег. Можно ожидать, что не только ЛДПР, но и «Единая Россия», например, громко осудит авторов законопроекта и потребует уменьшить эту часть расходов, тем более что речь идет о зарплатах персонала, а голосовать будут депутаты, которым платят по другим статьям.

Сложно сказать, какой из вариантов хуже: беззастенчивый рост зарплат в кризис или циничная предвыборная двухходовочка.

Проходной барьер для проходимцев Далее в рубрике Проходной барьер для проходимцевОппозиционный депутат Дмитрий Гудков предлагает внести поправки в закон о выборах, облегчающие доступ к мандатам Читайте в рубрике «Власть» Прощание с ГосдумойВладимир Путин выступил на завершающем заседании Государственной думы шестого созыва Прощание с Госдумой

Комментарии

13 октября 2015, 18:09
Отличная статья, увы, все так и есть.
13 октября 2015, 22:05
слушайте,поимейте совесть!почему бы не повысить пенсии в 2раза,а?сразу начнутся вопли денег нет,а содержать целую армию(с помощниками и помощницами)депутатов(новых,старых..) не дорого?я считаю,достаточно льгот всякого рода и зарплаты чистой 60тыс.руб.помощникам 35-40тыс.руб.нужно реальней смотреть на жизнь,пенсия в Москве примерно 15тыс.руб.мне 68лет и я ПРОСТО пенсионер,не инвалид,не ветеран труда(хотя пахала всю жизнь,как лошадь,с дуру вовремя не оформила ветеранство,а потом уже ...только с наградами(медали )оформляли...вот поезд и ушел...нам таким как я почему-то не предлагают компенсировать наш труд и вклад в дело строительства новой жизни,я кстати инженер-конструктор больших мостов,заканчивала МИИТ.Муж умер в 54г,так мне с 2-мя детьми пенсию за него не платили...короче я лично против этих увеличений зарплат сотрудникам Госдумы!впрочем...кому нужно моё мнение...
13 октября 2015, 22:55
депутатов всего 450 штук. бюджет не обеднеет, однако если серьезно, то мерзко конечно, самые бедные блин, они по совести заморозить себе оклады должны. Держитесь Людмила
14 октября 2015, 10:43
Речь не о депутатах вообще-то, а о рядовых сотрудниках Госдумы.
14 октября 2015, 10:37
Всё так, к великому сожалению. Но наших властей пенсионеры заботятся в последнюю очередь. Они о них только на время выборов вспоминают, да и то только на словах. (((
14 октября 2015, 10:33
Всё бы ничего, если бы при всей прелести своей зарплаты депутаты ГД не занимались бы бизнесом и прочими финансовыми махинациями!
ну а как не заниматься, если свободного времени очень много остается)
14 октября 2015, 10:42
Вот-вот. Пусть повышают зарплату своим сотрудникам, но только не за счет бюджета, а за свой счет. Пусть господа депутаты урежут свои раздутые зарплаты, и за счет освободившихся средств увеличат зп своим помощникам и еже с ними. Так будет справедливо.
14 октября 2015, 11:11
Много дал им Путин. Томных охотниц и мальчиков на побегушках и трудяг усидчивых, которые вместе создают уютную и непринужденную атмосферу комфортного ожидания завышенной зарплаты.
14 октября 2015, 14:55
Хоть кому-то в этой стране фартит. А вы, вместо того, что бы порадоваться за думских служак, грязью их поливаете.
просто этот котёл может как-нибудь перекипеть и ничем хорошим не закончится, лишнее это, обошлись бы без повышения прекрасно
15 октября 2015, 16:14
Когда то я работал в Госдуме, правда давно это было.. Видать , надо возвращаться назад))
21 октября 2015, 09:58
Текст был удален модератором, так как нарушает правила комментирования
21 октября 2015, 10:33
Текст был удален модератором, так как нарушает правила комментирования
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Читайте только самое важное!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»