Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Прообучавшиеся

Виды моногорода Тутаева в Ярославской области. Фото: Наталья Башлыкова/Коммерсантъ
Ситуация в российских моногородах ухудшается с каждым годом, а местные чиновники тратят деньги на собственное обучение
Андрей Полонский
10 мая, 2016 10:00
7 мин
Фонд развития моногородов (ФРМ) обнародовал отчет о своей деятельности за 2015 год. И пока, к сожалению, результаты этой деятельности вызывают горькую улыбку, хотя обещаний и планов очень много.
Нарастание тревожности
Согласно официальному перечню, в России 319 монопрофильных поселений, и в них живут почти 15 млн человек, то есть около десятой части населения страны. Очень часто это весьма специфическая форма существования, которую отличают крайняя зависимость от местной экономической ситуации, ограниченная свобода выбора и социального маневра. Надо сказать, что проблема моногородов свойственна не только России. На карте мира десятки тысяч таких населенных пунктов, и с наступлением постиндустриальной эпохи для них наступили тяжелые времена. Иные из них оставлены навсегда (в США в них возят экскурсии), в иных жизнь еле теплится, а кое-какие процветают, вполне вписавшись в современный пейзаж и даже не изменив профиль своей деятельности.
В России проблема моногородов имеет особую специфику, связанную в первую очередь с советским наследием — грандиозными проектами ХХ века и особенностями командной экономики в принципе. Это именно те зоны, где переход к рынку прошел максимально болезненно. Часто по самой своей сути эти города и поселки имели служебное значение, а их существование было подчинено стратегическим задачам государства. В советское время они нередко процветали. Но, когда в одночасье стратегические задачи народнохозяйственного строительства оказались сняты, как будто их и не было, жизнь в таких местах погрузилась в сумрак, причем порой в буквальном смысле этого слова. Текущий кризис и санкции усугубили проблему.
Правительство обратило серьезное внимание на моногорода только в конце нулевых, после беспорядков в Пикалево (Ленинградская область), ставших естественным результатом остановки трех предприятий группы «Базэл» Олега Дерипаски. В декабре 2014 года был принят закон о территориях опережающего развития (ТОР), специально «заточенный» под моногорода. В том же 2014 году был создан Фонд развития моногородов (РП много и подробно писала о моногородах, о ТОРах, а также о проблемах и несуразицах, с ними связанных).
На сегодняшний день из 319 монопрофильных населенных пунктов 99 ФРМ относит под гриф «сложная социально-экономическая ситуация». Это так называемая тревожная группа. Заметим, что еще летом 2015 года таких поселений было 94, а в 2014-м — 75. Тенденция налицо.
Небывалые достижения
ФРМ устроен таким образом, что он вкладывается в проекты по обновлению инфраструктуры в том случае, если в них принимают участие местные власти (минимум 5% от муниципалитетов). Также он готов участвовать в софинансировании с частными инвесторами и предоставлять крупные займы (до миллиарда рублей) под 5% годовых.
Планы фонда если и не поражают масштабами, то по крайней мере выглядят убедительно. До 2020 года он собирается вложить 29,2 млрд рублей чистых инвестиций, уже отобрано восемь проектов, которые будут софинансироваться на 5 млрд. В итоге до 2020 года планируется создать 11,2 тысячи новых рабочих мест и привлечь почти 45 млрд рублей инвестиций. Для 15 млн не так много, но хоть что-то.
Однако, когда в том же отчете смотришь на результаты 2015 года, картинка меняется до неузнаваемости. За прошедший год было создано 702 рабочих места (!). Кроме того, фонд отчитался еще об одном небывалом достижении. Он потратил 36 млн рублей (!) на обучение управленческих команд из 7 (7 — из 319!) моногородов в составе 52 человек. В итоге простая арифметика дает 692 с небольшим тысячи рублей на человека. Заметим, 52 персоны — это даже не вузовский поток, причем стоимость годового (!) обучения на факультете государственного управления МГУ составляет 325 тысяч рублей.
В общем, как ни крути, налицо чистый симулякр со странным расходованием государственных средств. Но это не удивительно. Очень часто именно там, где надо действовать с умом и решительно, мы попадаем в общество спектакля, где люди делают вид, что делают дело. Пора бы с этим смириться, да как-то не получается.
Когда моногород работает
Все несчастные моногорода несчастны одинаково, зато все более или менее благополучные благополучны по-разному. Ярким примером здесь может служить Тында, столица БАМа. Город, название которого не сходило когда-то с первых полос советских газет, пережил крах СССР достаточно тяжело. Но все равно здесь существовала железная дорога, и она давала работу. В последние два десятилетия, особенно с оживлением железнодорожного строительства (строится линия на Якутск) и вовлечением бамовской столицы в новую программу развития Дальнего Востока, Тында не только оживает, но и наращивает свой потенциал. Яркий тому пример — вторичное жилье там лишь ненамного дешевле, чем в ближайших областных центрах.
Тында. Камень с первого километра восточного участка БАМа на площади 25-летия БАМа
Тында. Камень с первого километра восточного участка БАМа на площади 25-летия БАМа. Фото: Игорь Агеенко/ТАСС
Тында, Северодвинск, Новокузнецк, Северобайкальск и другие города и поселки этого ряда обязаны своим относительно устойчивым положением не только стабильным финансам и наличию рабочих мест, но не в последнюю очередь тому, что еще несколько десятилетий тому назад с гордостью именовалось «пролетарским духом». Большинство населения моногородов — рабочие, занятые на градообразующих предприятиях. Это весьма специфические группы, люди в них обычно наследуют совершенно особую долгую семейную или личную историю. В силу того, что они ограничены в экономическом выборе (нет широкого предложения от рекрутов рабочей силы), они тем более нуждаются в ощущении причастности к истории страны, к задачам, выходящим далеко за границы индивидуальных судеб. И именно в этом отношении поддержка государства неоценима.
Чтобы решать проблемы моногородов, нужно прежде всего добиться синергии, объединения воли — политики сверху и движения снизу. Когда-то марксистская социология вводила два очень удобных термина — «класс в себе» и «класс для себя». Понятно, что «класс для себя» объединен ясным осознанием своих возможностей, задач и интересов. Без превращения часто разобщенного и деморализованного населения моногорода в «класс для себя» никакие финансовые вливания не помогут. Напротив, на дармовых деньгах, если даже таковые будут присутствовать, моногорода станут еще быстрее люмпенизироваться, обозначая полный разрыв повседневного существования и какой бы то ни было его осмысленности. Социальные последствия подобного хода событий очевидны.
Только финансовыми вливаниями проблему решить нельзя. Национализация градообразующих предприятий тоже вряд ли способна сыграть роль deus ex machina. Тут нужна долгая и кропотливая работа, в том числе культурная и политическая. А для нее необходимы ум, такт, талант и доверие к собственному народу.
Так или иначе, нужно делать дело, а не создавать его видимость.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ