Имитация господдержки
Посевной сезон в колхозе. Фото: Андрей Пронин/ТАСС

Посевной сезон в колхозе. Фото: Андрей Пронин/ТАСС

Богатейший потенциал, заложенный в сельскохозяйственном комплексе России, игнорируется правительством

Уже в этом году наиболее нуждающиеся россияне смогут получать субсидии на покупку отечественных продуктов по государственной «Программе дополнительного питания». Таким образом в правительстве рассчитывают убить сразу двух зайцев: поддержать население и оживить отечественное сельскохозяйственное производство.

Цели весьма похвальные и, главное, своевременные, однако эффективность использования 200 млрд бюджетных рублей — а именно столько потребуется на программу — уже сейчас вызывает большие сомнения. Пока чиновники играют в имитацию господдержки, заливая проблему народными деньгами, производство и сельское хозяйство продолжат деградировать.

Стресс-тест

Ключевая проблема реального сектора нашей экономики, о которой чиновники почему-то предпочитают не упоминать, — это отсутствие платежеспособного спроса. Кризис и обострение внешнеполитических отношений закономерно заставили абсолютное большинство россиян поменять свой образ жизни. От сложившейся в тучные годы потребительской модели мы вынужденно переходим к модели сберегательной: по данным Росстата, в прошлом году наши сограждане скопили около 3 трлн рублей (без учета банковских вкладов и накоплений в валюте).

Реальные располагаемые доходы россиян сокращаются (в 2015 году, по данным МЭР, на 4%) и не успевают за инфляцией (она, по предварительной оценке Росстата, за тот же период составила 12,9%). Применительно к продовольственному рынку это означает переориентацию потребления на более дешевые товары: общий оборот розничной торговли за год сократился примерно на 10%, и это худший показатель за последние 45 лет.

Банковское кредитование населения приостановилось из-за непомерно высокой процентной ставки и ужесточения требований к платежеспособности заемщиков, а вот объем заимствований у микрофинансовых организаций («до зарплаты») под сотни процентов годовых, по данным Национального бюро кредитных историй, растет. По оценке ВЦИОМ, количество высоко- и среднеобеспеченных россиян в прошлом году сократилось на 25 и 46% соответственно, а число малообеспеченных и самых нуждающихся выросло на 8 и 28%.

Все это имеет критическое значение для развития реального сектора экономики, однако проблемы людей, создающих основной объем платежеспособного спроса, без которого такое развитие невозможно, остаются вне поля зрения правительства, а иногда еще и усугубляются его действиями.

Безработный мужчина в Центре занятости населения. Фото: Интерпресс/ТАСС 

Подсказка для Минфина

Основные способы повысить внутренний спрос вполне очевидны: это повышение ставки минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума, индексация зарплат бюджетникам, пенсий и социальных пособий, уменьшение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес и т.п. Не самая легкая задача в условиях бюджетного дефицита, но что бы там ни говорил Минфин, деньги всегда можно достать — было бы желание.

Например, из гособлигаций США, в которые вложено более 90 млрд долларов (или около 6,6 трлн руб.). Они могли бы сейчас работать на нашу экономику, а работают на чужую, увеличивая доходы американских граждан, а не россиян.

Или за счет увеличения налоговой нагрузки на наиболее обеспеченных граждан, отказавшись от плоской шкалы подоходного налога.

Или путем не продажи госсобственности в частные руки (лишая казну всей потенциальной прибыли от ее использования), а, наоборот, национализации. Чтобы все доходы тех же нефтедобывающих и газовых компаний поступали напрямик в бюджет, а не делились между акционерами, обладающими по какой-то нелепой логике равными правами с собственником — государством.

Еще одно направление — кредитование потребительского спроса под социально приемлемый процент. Подчеркнем: приемлемый, а нынешние банковские ставки таковыми точно не назовешь.

И, наконец, необходимо оживить бизнес, который сегодня откровенно загибается, порождая армию безработных и закредитованных людей. Понятно, что всем сразу не поможешь, поэтому надо начать хотя бы с приоритетных и самых перспективных отраслей — и в первую очередь с сельского хозяйства. Обладая высоким экспортным потенциалом (что особенно важно на фоне низких цен на нефть) и гарантированным внутренним спросом (продукты нужны всем и всегда), эта отрасль способна стать основным драйвером российской экономики.

Обратиться к земле

Программ стимулирования, субсидирования и других мер господдержки АПК в России хватает, и средств на их реализацию выделяется немало. В 2012 году на эти цели было потрачено 0,81% от отечественного ВВП. Это больше, чем, например, в Евросоюзе, тем не менее мы в разы отстаем по эффективности производства — прежде всего по технологическому уровню, производительности труда и менеджменту. Как результат, отечественное продовольствие уступает импортному по качеству и превышает его по цене.

Простое вливание в АПК еще больше денег — на чем настаивает Минсельхоз — эту проблему не решит. Да, можно купить технику, но кто будет на ней работать? В отрасли критически не хватает квалифицированных кадров. Что, естественно, не способствует внедрению передовой техники и технологий.

Второй момент — организация труда и управление в конкретных хозяйствах. Невозможность жесткой стандартизации производства и полного контроля технологических регламентов, необходимость принимать решения с учетом множества непредсказуемых факторов (в частности, природных) требует не просто грамотного, а подлинно творческого менеджмента, редкой в наше время душевной заинтересованности в результатах своего труда. Однако сложившаяся на селе социокультурная ситуация, надо признать, не способствует формированию этих качеств.

Сильно заниженная (по сравнению с другими отраслями) оплата труда, дефицит квалифицированных рабочих мест, отсутствие элементарного бытового комфорта, неразвитая инфраструктура, как инженерная, так и социальная, включая школы, больницы и магазины, — все это, откровенно говоря, отпугивает от села и, естественно, от ведения хозяйства. Но нынешние госпрограммы поддержки АПК это не учитывают: деньги вкладываются во что угодно — но не в человеческий капитал и не в развитие сельской среды как таковой.

Деньги на ветер

Субсидировать сельское хозяйство по любимому среди чиновников принципу «дал денег и забыл» — все равно что выкидывать деньги на ветер. Нет смысла развивать фермерство, не налаживая параллельно систему сбыта через потребительскую кооперацию, потому что значительная часть субсидий все равно осядет в карманах ритейлеров, которые найдут, как продиктовать выгодную им цену на фермерский товар. А систему сбыта, в свою очередь, невозможно создать без высокотехнологичных систем хранения, логистики и дистрибуции. И так далее, и так далее.

Нужно стимулировать приток в село ресурсных (квалифицированных и финансово обеспеченных) горожан. У многих из них есть тяга к жизни на природе, о чем свидетельствует сохраняющийся даже в кризис спрос на загородную недвижимость.

При поддержке властей застройщики могли бы возводить жилые дома коттеджного типа непосредственно в деревнях, а не в чистом поле, как это делается сейчас. Это оживило бы село лучше, чем любая программа субсидирования, — в ряде российских регионов подобный опыт уже есть.

Все это вполне реализуемо, дело за малым: четко определить приоритеты и цели государства и выразить их в полноценной стратегии экономического развития. Удивительно, но в России такой стратегии до сих пор не было…

Миграционный подлог Далее в рубрике Миграционный подлогЗаверения еврочиновников о положительном влиянии мигрантов на экономику стран Евросоюза служат интересам крупных корпораций

Комментарии

02 марта 2016, 10:35
Какая-то депрессивная статья. А как же новость о том, что государство выделило на поддержку фермерам 4 млн руб? И это не на кредиты, а на безвозмездные субсидии. Неплохая, в общем-то поддержка.

"Наибольшее количество средств распределены в Ставропольский край
(172,9 млн руб.), Ростовскую область (194,4 млн руб.), Чечню (123,4 млн руб.)"
02 марта 2016, 11:46
Распределены, не значит что дошли.))) У нас 15 лет на все выделяют. В результате мы превратились в банановую республику. Зубные щетки и те закупаем за бугром.)
02 марта 2016, 12:59
Не врите. Делаю капитальный ремонт в квартире - все приобретаемые мной стройматериалы отечественного производства. Недорогие и качественные. Каждый день хожу в магазин, абсолютно все продукты отечественного производства, кроме бананов и другой тропической экзотики. Проснитесь, на дворе новый век
02 марта 2016, 14:16
ваши отечественные продукты напичканы до безобразия пальмовым маслом из Азии и контрабандной модифицированной соей из Китая. Так что, приятного аппетита.
02 марта 2016, 16:22
Женя а ты наверное какие то другие продукты ешь, выращенные на собственной ферме, на отечественных удобрениях?
02 марта 2016, 21:57
Да вы что? А мужики-то не знают! улыбка А я все голову ломаю, что это рыба и мясо в магазине такое жирное, оказывается они в него пальмовое масло добавляют? Вот негодяи.. Наверное и в макароны добавляют, и в гречку тоже?
03 марта 2016, 17:31
Здесь беда не только в неэффективном использовании земель, но и в технологии и качестве её обработки и возделывания культур на ней.
В последние 30 лет в этой сфере по прежнему царит хаос, ибо нет госзаказа на многообразие с/х культур, а фермеры производят то что им выгодно в данный момент, причем не всегда успешно, но "без лишних головняков и заморочек".
Нехватка кадров и рабочих мест под них, острая нехватка молодых и опытных специалистов и эффективных менеджеров. Бардак страшный. Что-то вроде большого цыганского базара...(((
03 марта 2016, 23:25
Ну, где-то бардак, а где-то трудятся люди, и зарабатывают. Все от хозяйственника зависит.
04 марта 2016, 13:52
Проблема очень серьезная, комплексная, и начинается она уже с того, что данные Росстата далеко не точные, зачастую заведомо ложные, и на самом деле проблемы в стране гораздо глубже, нежели та ситуация, которую нам рисует подобная статистика.
Для начала надо навести полный порядок в сфере учета, провести комплексный сверхточный мониторинг, чтобы понять что, где, как и насколько срочно нужно "подвинтить пока совсем не развалилось", а где нужно воссоздавать заново.
А то что у нас предлагают сейчас тупо раздать залежные земли под обработку - так это именно та глупая полумера, которая не даст сама по себе никакого положительного эффекта! Если заниматься чем-то, то надо заниматься конкретно, комплексно и всерьёз...!
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Читайте только самое важное!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»