Родной и Дальний
Дальний Восток. Фото: Андрей Бабушкин/ТАСС

Дальний Восток. Фото: Андрей Бабушкин/ТАСС

Экономический прорыв на Дальнем Востоке станет доказательством того, что инерция и сопротивление местной бюрократии преодолимы

Встречаясь 17 мая 2016 года с японскими бизнесменами, полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев заявил, что все чиновники, которые мешают развитию российской экономики в регионе, будут безжалостно отправлены в отставку. В данном случае Трутнев имел в виду господ из органов антимонопольного регулирования, которые требовали, чтобы строительство завода с японскими инвестициями заняло ровно год и ни днем больше. Пожелание антимонопольщиков и в самом деле странное. Думается, в данном случае президентского полпреда услышали все, кто должен был услышать.

Господин Трутнев далеко не в первый раз высказывается громко. Он говорил, что поставит на место каждого, кто будет мешать раздаче дальневосточного гектара, прозрачности земельных аукционов и в принципе любым инициативам по развитию края.

Однако разобраться доподлинно, кто мешает, а кто способствует развитию, достаточно сложно, ибо у всякой медали существует обратная сторона.

О бедном гектаре замолвите слово

Как известно, в конце апреля Владимир Путин подписал закон о бесплатной раздаче гектара дальневосточной земли. РП не раз писала об этом законе и связанных с ним перспективах и проблемах.

На недавней встрече с Юрием Трутневым и министром по развитию Дальнего Востока Александром Галушкой в Благовещенске президент особо указал, что эти участки надо давать людям не на краю вселенной, а в достаточно обжитых местах, «где хотя бы какая-то инфраструктура есть». И это очень разумное пожелание, если вспомнить экономическую географию России.

Как бы то ни было, на высшем и среднем уровне управления демонстрируется максимальная заинтересованность в том, чтобы новый закон заработал. Для соискателей дальневосточного гектара:

  • заготовлены примерные бизнес-планы, где пошагово разъяснено, что и где можно делать на земле и с землей;
  • идет речь об объединениях новых землевладельцев в своего рода территориальные кооперативы по 200–300 человек — с самыми что ни на есть наполеоновскими планами;
  • в Хабаровском крае создана информационная база по земельным участкам.

На бумаге все это выглядит почти безукоризненно. Однако уже в самом законе содержится любопытная лазейка для многообразных фантазий местных чиновников.

Все лучшее — местным

Первоначально предполагалось, что каждый гражданин России сможет выбрать себе подходящий участок земли на сайте Надальнийвосток.рф по принципу: «Кто успел, тот и смел». Но в окончательной редакции закона все выглядит несколько иначе.

С 1 июня начнется раздача земли в пределах муниципальных образований — для местных жителей. Понятно, что тут будут разобраны самые «сладкие» участки. С 1 октября выбирать из оставшегося получат возможность жители Дальнего Востока, и только с 1 февраля 2017 года — остальные россияне.

Тут вроде бы все логично.

В первую очередь землей следует обеспечить местных жителей, учитывая острейшие проблемы с занятостью в регионе.

Как бы естественно и то, что наши соотечественники, постоянно проживающие на Дальнем Востоке, должны иметь преимущество перед остальными россиянами.

Но так же и ясно, что в рамках установленного порядка местные чиновники получают почти исключительную возможность отобрать самые лакомые куски земли для себя, любимых, своих друзей, братьев и кумовьев. И никто — ни Юрий Трутнев, ни Александр Галушка, ни сам Господь Бог, — помешать им в этом не в состоянии, потому как любое ограничение в данном случае будет и ущемлением их в законном праве, которое им дается уже не как чиновникам, а как гражданам России. И точно найти тот момент, когда они злоупотребили своим служебным положением, будет чрезвычайно сложно.

В итоге судьба дальневосточного гектара целиком помещается в ведение власти на местах. Она зависит от того, насколько эта власть окажется способной действовать не в узкокорпоративных интересах, а на благо всей страны. Упование сие выглядит утопично и весьма наивно.

Депутаты тоже голодают

Почти одновременно с заявлением Юрия Трутнева, 16 мая, как в насмешку, трое сельских депутатов из едва ли не самого привлекательного с точки зрения ценности земли Партизанского района Приморского края начали голодовку в знак протеста против многочисленных злоупотреблений местных чиновников с землей. Депутат муниципального комитета Владимиро-Александровского сельского поселения Александр Радохлеб, депутат Золотодолинского поселения Жанна Ренева и депутат Новолитовского поселения Олег Гамалей направили послание губернатору Приморья Владимиру Миклушевскому, прокурору края Сергею Бессчасному, уполномоченному по правам человека в Приморском крае Валерию Розову, прокурору Партизанского района, начальнику районного отделения полиции и главному врачу Партизанской ЦРБ. Все трое потребовали «провести полную, объективную проверку всех открытых земельных аукционов» на территории района и в прибрежной полосе Японского моря, а также выдвинули ряд претензий «по факту уничтожения земель сельхозназначения без перевода их в земли промышленности».

Обращение депутатов Партизанского района Приморского края

Обращение депутатов Партизанского района Приморского края. Кадр: youtube.com

Этот жест тут же стал известным по всему краю. 17 мая к голодающим присоединились три единоросса и один коммунист из Находки. В настоящее время акция продолжает разрастаться. На место экстренно выехала группа чиновников и силовиков из краевого центра. Несколько пунктов из претензий голодающих депутатов нашли подтверждение тут же, по горячим следам. Остальные поначалу навскидку отвергли, а потом все же решили провести доскональное разбирательство…

Надежда на прорыв

На самом деле события в Приморском крае характерны и для всей страны. Многие благие начинания спотыкаются у нас даже не о коррупцию или криминалитет на местах, как об этом принято говорить, а просто об инерцию бытового обихода. Получить что-либо ценное по справедливости и по закону, без бюрократических проволочек и злоключений — в такую возможность в России просто не верят. Ни на Дальнем Востоке, ни в Калининграде, ни в Крыму, ни в Архангельске.

И все же, если говорить именно о ДФО, целевая программа развития региона приносит свои плоды. Край постепенно приходит в движение, рост наблюдается почти во всех областях — от авиаперевозок до строительства заводов и портовых комплексов. Тут и новые дороги, и большие программы вокруг злополучного «Восточного», и идеи «сухих портов», и особые экономические зоны, и множество других проектов.

Хочется надеяться, что отката у этой тенденции уже не будет — так или иначе, ход набран, движение задано. Однако проблем, трудностей и препятствий впереди еще очень много. Конечно, на сегодняшний день край требует значительных государственных вложений, но, в данном случае, эти вложения обязаны окупиться сторицей.

Современный Дальний Восток — фактически нерв, стержень нового разворота России. Здесь встретились не только экономика с геополитикой, тут и итог русского землепроходческого пути, и неизбежный поиск равновесного сотрудничества с Китаем. Для нас это — фактически лакмусовая бумажка. Если будет показано, что во имя задач стратегического развития сопротивление местных бюрократий можно преодолеть, это станет уникальным опытом и примером для всей России.

Как нам обустроить моногорода Далее в рубрике Как нам обустроить моногородаЕсли не принять немедленного решения о реформировании моногородов, население большинства из них разбежится или сопьется

Комментарии

23 мая 2016, 12:14
На мой взгляд, ни каких перекосов в сторону местных коммерсантов и предпринимателей здесь не должно быть! Наоборот, надо в первую очередь стимулировать именно тех приезжих, которые на полном серьезе желают вложиться в планомерное развитие собственного хозяйства на выделенной земле!
Однако же, лично я смутно представляю себе что именно можно сделать с этим "халявным гектаром" в дальневосточной глуши... Несерьезно как-то всё это выглядит, и очень велик риск передела собственности, всяческих там склок и разборок...
В первую очередь необходимо обеспечить не только инфраструктуру и перспективные бизнес-планы, но и обеспечить надежную правовую защиту на местах для ответственных и инициативных граждан!
23 мая 2016, 15:45
Наверное вы обычный тунеядец, раз так говорите про землю. Земля - она всегда была нашей кормилицей. И гектар этот не просто так дается, а что бы обрабатывать его и собирать с него урожай. И поверьте, даже на Дальнем Востоке найдутся фермеры, которым этот гектар окажется очень кстати. Было бы желание работать.
24 мая 2016, 23:25
с гектаром земли на Дальнем Востоке много чего можно сделать, были бы руки, ноги и голова на месте, но неплохо под это дело льготное финансирование выделять на обустройство и развитие
Руки? А вы знаете какие цены на дальнем востоке? С разницей в 200 км. в зависимости от местности хлеб может стоить 50 рублей и 100 одновременно. потому что доставляют его больше суток по болотам и перевалам. На гектаре земли плодородной почвы можно заработать лишь. когда город рядом или поселок. а если нет прямой и короткой всесезонной дороги до населенного пункта . то ваши старания на том гектаре не будут окупаться. Если только самобытно жить на нем. только без горючего вы не проживете в тайге один на гектаре земли и обработать его тяпкой не сможете.
Все это мелочи, сильная власть на местах может решить все эти вопросы в сжатые сроки. Бизнесу выгодно работать там, где его услуги востребованы, а со временем цены снизятся.
23 мая 2016, 18:46
А в местной ли бюрократии дело? Очень сомневаюсь.
Местные чиновники воруют так же как и материковые. Так что рано или поздно они договорится, просто сейчас у них ещё нет отработанныхотработанных совместных схем.
Приморским голодающим чиновникам желаю огромной удачи в жизни, здоровья и благополучия. Дай бог, чтобы их отчаянный шаг увенчался успехом и очень перспективная затея с бесплатным нектаром не разбилась , как это уже случалось с амбициозным проектами типа СКОЛКОВО и нанотехнологий.
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Анализ событий России и мира
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях. Только экспертный взгляд на события
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»