Стадион застоя
Стадион «Зенит-Арена». Фото: Михаил Киреев/ТАСС

Стадион «Зенит-Арена». Фото: Михаил Киреев/ТАСС

Возведение спортивных объектов в России превратилось в «черную яму» для бюджета из-за профессиональной деградации органов исполнительной власти

Результатом скандала, связанного со строительством стадиона «Зенит-Арена», стало снижение объемов финансирования социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга и перенаправление этих средств на нужды спортивного долгостроя. Решением правительства Северной столицы 2,6 млрд рублей, предназначенные ранее для постройки детских садов и поликлиник, будут использованы на закрытие бреши в смете строительства стадиона, образовавшейся в результате действий генподрядчика —  компании «Инжтрансстрой-СПб».

Бюджет на строительство школ урезан на полмиллиарда рублей, учреждений дошкольного образования — на 313 млн, поликлиник и больниц — на 925 млн. После того как контракт с «Инжтрансстроем-СПб» был расторгнут, местные власти выбрали в конкурсном порядке нового подрядчика, и теперь работы по завершению строительства будет выполнять «Метрострой». 

Чиновники называют урезание социальных расходов «оправданным» шагом, уверяя, что мера носит временный характер и в перспективе недостающая сумма на возведение школ и больниц будет возмещена. Впрочем, о том, из каких источников будет восполняться возникший дефицит, в правительстве Санкт-Петербурга не уточнили.

Одновременно губернатор Северной столицы Георгий Полтавченко заявил о необходимости срочно пересмотреть программу по строительству школьных и дошкольных учреждений. «Есть территории, на которых не хватает ни школ, ни детских садов. Этот дисбаланс мы должны ликвидировать и спланировать работу по строительству с учетом той положительной демографической ситуации, которая у нас сложилась», — заявил Полтавченко. 

То есть город остро нуждается в новых школах и детских садах, но деньги все равно уходят на помпезный спортивный объект — за годы, прошедшие со старта строительных работ, его стоимость только росла, достигнув 70 млрд рублей. Стадион на Крестовском острове станет одним из самых дорогих в мире после лондонского «Уэмбли». Достанется вся эта роскошь в пользование петербургскому «Зениту», опекаемому «Газпромом» (изначально госкомпания выступала в качестве официального заказчика объекта, но после того, как Россия выиграла заявку на проведение ЧМ-2018, финансирование легло на местный бюджет). Рассчитывать на то, что все эти «жертвы» когда-нибудь будут оправданы, не приходится: по словам курирующего проведение мундиаля в России сенатора Вадима Тюльпанова, такие стадионы, как правило, не окупаются.

Расти, смета большая, не расти — маленькая

Возведение стадиона на Крестовском острове заняло столько времени, сколько могло бы понадобиться, допустим, на прокладывание нового Транссиба (если бы в России сейчас занимались подобными проектами) — около 10 лет. Перерывы в строительных работах были всякий раз связаны с увеличением их стоимости. Уже в 2011 году все средства, заложенные в изначальной смете, были израсходованы, и городским властям пришлось изыскивать новые суммы. «Стройка века» сопровождается сканадалами и сменой подрядчиков. 

Чуть ли не накануне запланированного проведения на Крестовском Кубка Конфедерации и ЧМ-2018 администрация Петербурга забеспокоилась по поводу возможного срыва срока ввода объекта в эксплуатацию. Поводом к разбирательству стали протесты рабочих субподрядных организаций из-за задержек заработной платы. Со своей стороны представители «Инжтрансстроя-СПб» назвали забастовку рабочих попыткой «рейдерского захвата» объекта субподрядными организациями. В результате начатого разбирательства правительство города отказалось от услуг «Инжтрансстроя-СПб», выявив массу нарушений в работе генподрядчика, а ФАС внесла компанию в список недобросовестных поставщиков. Сейчас местные власти с возмущением говорят об «алчности» генподрядчика, ставшей причиной колоссального перерасхода средств и чуть не обернувшейся срывом проведения матчей ЧМ-2018 в Санкт-Петербурге. Удивительно, что на протяжении долгого времени никто словно не замечал проблем.

Впрочем, существует гипотеза, отчасти объясняющая «слепоту» чиновников: ранее СМИ писали о неформальных связях некоторых строительных компаний города с администрацией экс-губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. Посредником в налаживании «взаимодействия» выступил, по данным прессы, бывший руководитель строительного блока в правительстве города, ставший вице-губернатором при Матвиенко. http://novayagazeta.spb.ru/articles/5914/ Тесные неформальные отношения между представителями власти и строительной отраслью могли сыграть свою роль в данной истории. 

Коррупция и непрофессионализм

Следует отметить, что резкое увеличение сметы во время строительства наблюдалось не только в случае «Зенит-Арены». Сочинская Олимпиада в этом отношении тоже побила все рекорды, став самой дорогой за всю историю проведения Игр. Заложенная изначально в смету сумма возросла во время строительства в пять раз, превысив полтора миллиарда рублей.  Чиновники не стали распространятся о причинах такого удорожания, а по мнению экспертов, в данном случае негативную роль сыграла некачественная подготовка изначальных проектов, представленных подрядчикам. 

К примеру, болото было представлено в проекте как ровная гранитная плита, и подрядчику пришлось вложить дополнительные средства в осушение почвы. И подобных ситуаций во время возведения олимпийских объектов было немало. Не обошлось и без коррупции — были заведены уголовные дела против подрядчиков, заподозренных в намеренном завышении стоимости работ. Впрочем, с другой стороны, сообщается и о разорении ряда застройщиков, необдуманно взявшихся за исполнение неграмотно составленных проектов. 

Хотя чудовищный рост затрат на возведение спортивных объектов в России принято объяснять преимущественно коррупцией, в действительности это не единственное объяснение данного феномена. Ведь, как ранее писала «Русская планета», коррупция неизбежно порождает непрофессионализм и поверхностное отношение к выполнению служебных обязанностей, что в итоге наносит государству ущерб, во много раз превышающий убытки от похищенных напрямую средств.

Ловушка для заемщика Далее в рубрике Ловушка для заемщикаДосрочное погашение ипотечного кредита позволяет банкам получить нереальный процент за услугу

Комментарии

Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Дискуссии без купюр.
Читайте «Русскую планету» в социальных сетях и участвуйте в обсуждениях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»