Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Дешевый бензин для народа

На автозаправочной станции. Фото: Егор Алеев / ТАСС
Единственный способ снизить цены на моторное топливо — запретить его экспорт
Леонид Михеев
16 октября, 2015 15:30
8 мин
В начале октября министр энергетики Александр Новак принял участие в совещании, посвященном ходу выполнения программ модернизации нефтеперерабатывающих производств, которое провел председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. Министр, в частности, заявил, что в 2016 году поставки автомобильного бензина на внутренний рынок должны составить не менее 90% от объема производства. Впрочем, возможны и более жесткие меры: нефтяные компании в следующем году могут обязать продавать 95% или даже весь бензин внутри страны.
Неуклюжие маневры
Вопрос ограничения экспорта бензина премьер поручил проработать Минэнерго совместно с Ростехнадзором, Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и Росстандартом. Кроме того, ведомства должны обсудить вопрос с нефтяными компаниями и предоставить результаты в правительство не позднее 1 декабря текущего года.
В настоящее время обязательства компаний по реализации топлива на внутреннем рынке не закреплены. Между тем время от времени в стране создается искусственный дефицит из-за роста сезонного спроса и поставок на экспорт. Аналогичная ситуация наблюдалась в свое время и с пшеницей, пока на нее не повысили экспортные пошлины.
Однако в вопросе пошлин на нефтепродукты правительство проявляет непоследовательность, реализуя так называемый налоговый маневр. Его суть заключается в снижении экспортных пошлин и акцизов и повышении ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в течение трех лет (2015–2017 годы). В итоге ставка НДПИ должна увеличиться на 86%, а экспортная пошлина снизиться на 45%. Впрочем, недавно кабинет решил притормозить с понижением пошлин, что связано с необходимостью изыскать дополнительные средства для наполнения бюджета.
Одной из целей маневра считалось стимулирование модернизации нефтеперерабатывающих мощностей в России. Теперь же возникает риск, что закрепление обязательства в процентах, а не в конкретных объемах топлива, которое необходимо поставлять на внутренний рынок каждой компании, приведет к падению переработки с одновременным увеличением поставок на экспорт сырой нефти. Параллельно может замедлиться или вовсе прекратиться модернизация НПЗ. Исключить этот риск путем банального повышения пошлины на сырую нефть не получится, ведь это лишит нефтяников стимулов к наращтванию добычи, которая увеличивалась в нашей стране в последние пять лет, несмотря на все пессимистичные прогнозы.
Второй риск заключается в том, что компании, выполнив норматив по объемам внутренней реализации, начнут под различными предлогами, но согласованно и быстро задирать цены для простых граждан. Вовсе не факт, что ФАС сможет им воспрепятствовать, ведь любые издержки можно обосновать, было бы желание. Поэтому не исключено, что в итоге ограничивать цены на заправках придется непосредственными указаниями президента РФ, у которого работы и так хватает.
Испугались экспорта
Реальным инициатором предложения закрепить долю поставок нефтепродуктов на внутренний рынок, скорее всего, является не Минэнерго, а ФАС.
Как писала «Русская планета», по прошествии сентября, согласно пятилетним наблюдениям ФАС, на рынке фиксируется избыток предложения, в связи с чем оптовые цены на бензин стремятся вниз. Таким образом, к концу года средняя цена за литр АИ-92 может снизиться на рубль–полтора. Вероятно, антимонопольщики, вдохновившись недавней статистикой, решили создать на рынке прогнозируемый избыток предложения.
Александр Новак
Александр Новак. Фото: Илья Питалев / ТАСС
Впрочем, мотив мог быть вынужденным. В соответствии с законодательством в следующем году вступает в действие запрет на производство на наших НПЗ топлива 4-го экологического класса (Евро-4).
Экологический стандарт регулирует содержание вредных веществ в выхлопных газах. В Европе на Евро-5 перешли еще в 2009-м, а в нашей стране ввиду технологической отсталости производства его в обязательном порядке вводят для новых авто лишь с середины 2016-го.
Пока не все заводы успевают провести необходимую модернизацию, а значит, срок, скорее всего, немного сдвинут. Но более высокий экологический класс российского топлива означает, что оно будет более востребованным за рубежом и запрет его экспорта вынудит компании отыгрываться на внутреннем рынке. Получается, что в перспективе благое дело модернизации производства может привести к росту цен для рядовых потребителей внутри страны.
Хрупкий баланс
Сегодня совокупные установленные мощности 34 ключевых НПЗ и 230 мини-НПЗ позволяют ежегодно перерабатывать свыше 330 млн тонн нефти. В 2011–2014 годах было введено 47 новых установок, общий объем инвестиций составил 823 млрд рублей.
По мнению Александра Новака, при соответствии уровня потребления прогнозным показателям и запрете обращения на внутреннем рынке моторных топлив экологического класса Евро-4 дефицит бензина в 2016 году может составить от 1,8 до 3,8 млн тонн. Однако с учетом обещаний компаний реализовать задачу по введению и переходу на 5-й класс в 2015 году, а в I квартале 2016-го выдать дополнительно 2,8 млн тонн бензина, можно ожидать примерного соответствия спроса и предложения. В целом отрасль, по словам Новака, готова обеспечить потребности внутреннего рынка в объеме прогнозного потребления, а это 35,5 млн тонн в год. Однако у нас нет резерва, поскольку в течение года бензин потребляется неравномерно: как пояснил министр, есть пиковые периоды — во время посевной и уборочной кампаний. На самом деле, конечно, сельское хозяйство потребляет в основном дизельное топливо.
А ситуация по дизелю не вызывает никаких опасений даже с учетом возможного переноса срока ввода отдельных установок. Обращение дизельного топлива экологического класса 4 на внутреннем рынке РФ в соответствии с планами будет прекращено в 2016 году.
Полная переработка и контроль цен
Предложение Минэнерго в сегодняшних условиях выглядит как непроработанная мера, которая, однако, может вполне развиться в полноценную законодательную инициативу, если в ней будет учтен тот простой факт, что рыночные механизмы не могут действовать на рынках безальтернативных продуктов, включая бензин. В этой сфере государству давно пора ввести полное регулирование цен, и цены должны быть существенно ниже, чем на рынках стран, не добывающих нефть, нравится это кому-то или нет.
Любое повышение цен на нефтепродукты компании должны обосновывать перед Федеральной антимонопольной службой, которая теперь включает в себя и компетенции бывшей Федеральной службы по тарифам. Понятно, что у нефтяников должны оставаться средства на дивиденды акционерам и инвестиции в модернизацию НПЗ, но не более того.
При этом, чтобы не возникало соблазна экономить на качестве, нефтепереработку в России нужно контролировать, используя лучшие мировые стандарты качества (отсюда и Росстандарт в списке ответственных за проработку вопроса).
Как только научимся делать хорошо для себя, то и излишки на экспорт удастся продавать выгоднее, чем сегодня, когда российские бензины и дизель, увы, повторно перерабатываются и очищаются на зарубежных заводах.
А вообще, товарищи нефтяники, неплохо бы обзавестись самоуважением и начать, наконец, перерабатывать всю нефть, добываемую в стране. И уж точно не следует наращивать экспорт нефтепродуктов на фоне постоянного роста внутренних цен. Тогда не придется повышать цены на заправках, пытаясь сохранить высокую рентабельность в условиях низких цен на сырую нефть: переработанный продукт всегда стоит дороже и пользуется большим спросом во всем мире.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ