История
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – История
Русская планета

«500 дней» до капитализма

В летние дни 1990 года целесообразность перехода на рельсы рыночной экономики официально признавали даже коммунисты
Андрей Карелин
28 августа, 2018 12:57
11 мин
Многим из тех, кто провёл вторую половину 80-х годов ХХ века в СССР, последняя пятилетка советской истории запомнилась растущим недовольством общества, талонами на основные продукты питания и товары потребления, очередями за хлебом.
Голодомора не было. Просто наступил 1990-й, запомнившийся нам, как Год тотального дефицита. Люди смотрели наверх, туда, где правящие элиты должны были принять хоть какие-то меры. И сказать, что не делалось совсем нечего, было бы не очень справедливо по отношению к ушедшим и ныне здравствующим. 
В программе «500 дней», разработанной отечественными специалистами, краеугольным камнем целого спектра проблем, была названа плановая экономика. Уход от неё, по мнению создателей — Григория Явлинского и Станислава Шаталина, должен был стать отправной точкой роста благосостояния общества.
Программа «500 дней» была разработана по поручениям, исходящим от М.С. Горбачёва и Б.Н. Ельцина. Её авторство часто приписывают исключительно ныне здравствующему Григорию Явлинскому, возглавлявшему в те годы комиссию по проведению государственной экономической реформы.
Однако программа готовилась командой лучших советских экономистов под руководством ведущего экономиста Станислава Шаталина. В июле 1990 года именно он получил своеобразный карт-бланш на более чем радикальные преобразования в экономике.
«500 дней»  базировались на «трёх китах». Одним из них была приватизация советских предприятий. Разработчики предусмотрели переход в частные руки даже гигантов советской промышленности. Большинству из них предстояло стать открытыми акционерными обществами. Кому же должны были перейти их акции? Планировалось — народу!
Григорий Явлинский и Станислав Шаталин настаивали на том, что рынок является саморегулирующимся механизмом. По их мнению, государственные структуры и органы либо не имели права воздействовать на него, либо воздействие должно было стать символическим. При этом не учитывался один важный факт: даже в странах с куда более развитым уровнем рыночной экономики, элемент государственной коррекции и планирования присутствует.  
Полностью исключались элементы какой-либо государственной монополии. Госсобственность распродавалась, а государственный аппарат не управлял даже сельским хозяйством, где всё уходило в руки частника. Реинкарнировалось преданное много десятилетий назад анафеме понятие «частная собственность». Отныне она охранялась законом. 
Михаил Горбачёв, очертив спектр поручений перед Станиславом Шаталиным, особо отметил право каждого гражданина СССР пользоваться своей долей ресурсов Советского Союза.
Граждане получали возможность вести экономическую деятельность, пользоваться социальными гарантиями и растущими за счёт доходов, получаемых от имеющейся в их распоряжении частной собственности, благами.  
Программа, провозглашавшая господство рыночной экономики, имела очевидные элементы популизма. Наряду с отказом от регулирования стоимости продуктов, она гарантировала жителям уходящей в историю Страны Советов… право на справедливые цены. При этом каждая советская республика получала право на экономическую автономию. 
Но что же было делать с «прекрасным советским наследием»? С этими бравурными лозунгами, опрометчиво предвосхитившими жизнь в предлагаемых обстоятельствах коммунизма уже в 2000-м году? Кто-то должен был объясниться. Сказать людям правду. Расставить точки над «i». Этим человеком стал Станислав Шаталин.
Фото: архив. Станислав Шаталин
«Мы должны хорошо жить уже сейчас, а не в отдалённом будущем. Именно поэтому нами разработан план перехода экономики Союза ССР на рыночную платформу».
Сколько же времени ушло у советских экономистов на разработку настолько масштабной программы перехода социалистической сверхдержавы в рыночный формат?
Поручения М.С. Горбачёва были даны 27 июля 1990 года. А работа над документом, который, по сути, являлся новой экономической Библией СССР, была завершена в последний день этого лета. Можно ли создать целый свод «заповедей» нового бытия советского общества за 34 дня?
Ответ очевиден. Либо программа была создана на скорую руку, либо её подготовка и презентация в верхах состоялись намного раньше, чем были даны «июльские поручения».
Сегодня над отдельными законопроектами Государственная Дума Российской Федерации работает годами. А в 1990-м Верховный Совет РСФСР рассмотрел и практически единогласно принял программу, перечёркивавшую все догмы коммунистической морали.
В России всё понимали. На союзном уровне партократы боролись до конца.
В тот же исторический день, 11 сентября 1990 года, Верховным Советом СССР программа «500 дней» была отклонена, как «недоработанная». Союзный парламент оформил свою резолюцию, в которой было отмечено, что повторное рассмотрение программы не может состояться раньше 1 октября 1990 года.
Неужели Верховный Совет СССР пошёл против инициировавшего разработку этого документа главы советского государства? Михаил Сергеевич находился под влиянием консервативной части депутатов, которая прекрасно понимала, что принятие и утверждение программы «500 дней» означает полную и безоговорочную капитуляцию «развитого социализма» перед «загнивающим» капитализмом. И хотя необходимость такой капитуляции понимали все, решиться на этот шаг было крайне сложно.
Какие этапы реализации программы планировались?
Её первые 100 дней должны были стать временем принятия чрезвычайных мер. Подразумевалась стихийная приватизация объектов государственной собственности методом их перевода в разряд открытых акционерных обществ.
Был запланирован переход в частную собственность предприятий и торговых точек, системы общепита, организаций, занимавшихся обслуживанием населения. Да мало ли что можно приватизировать?
Из уголовного и административного кодекса исключались статьи, предусматривавшие санкции за частную предпринимательскую деятельность. Государство должно было бросить все свои силы на культивацию попранной когда-то большевиками частной собственности.
После ста дней наступал второй период. Он должен был продлиться вплоть до 250-го дня. На этом этапе планировалось отказаться от контроля над ценами, в результате чего прогнозировался их резкий скачок. Но по замыслу авторов проекта так можно было в значительной степени пополнить госбюджет.
Проценты по ссудам на данном этапе также взлетали. Объём денежной массы в стране подлежал жёсткому контролю, а бьющий по промышленности дефицит денежных средств можно было бы компенсировать за счёт… натурального обмена между предприятиями.
С 100-й по 250-й день деньги из республиканских и союзного бюджетов плавно перетекали бы в бюджеты местного значения, где чиновники,  наделялись правом самостоятельно реализовывать полученные средства. Как? Так, как подсказывал это делать салтыково-щедринский «органчик» в их головах.
Увенчать этот период программы должна была приватизация пятидесяти процентов предприятий Союза.
На третьем этапе (с 250-го по 400-й день) было «критически важно» покончить с монополией, как таковой. Предприятия-монополисты подлежали либо ликвидации, либо приватизации. Вот только не учли, что есть сферы, где монополия жизненно важна. Необходима.
Так утраченная спустя всего каких-то пару лет госмонополия на производство, оптовую, розничную продажу алкогольной продукции стала причиной катастрофического спада на предприятиях, которые в СССР десятилетиями были производителями пусть не самого полезного для человека, но — подчеркнём — качественного продукта.
Возник теневой сектор экономики, где производился и предлагался населению дешёвый и опасный суррогат. Не существует статистики, которая позволила бы подсчитать количество жертв отказа от государственной монополии на спиртное. Но число погибших от потребления технического спирта с присутствием ядовитых для организма человека веществ велико. Отсутствие госмонополии на производство спирта приводит к жертвам и в наши дни.  
Однако самой существенной потерей была потеря монополии на так называемое «легитимное насилие» и взыскание долгов, а также налогов. Появившиеся чуть позже криминальные и полукриминальные структуры, де-факто и де-юре подменив собой государственные институты, обрели легальные вывески частных охранных и коллекторских фирм. Они практически повергли Россию 90-х в состояние, близкое к правовому хаосу.
Не государство, а всевозможные «бригады» брали на себя арбитражную миссию, обеспечивали в соответствии с имевшимися у них понятиями исполнения контрактных обязательств. И, конечно, карали за их неисполнение вовсе не так, как это было прописано в кодексах и конституции. 
За государством всё ещё сохранялся контроль над стоимостью газа, нефти, коммунальных услуг, ключевых медикаментов, некоторых сортов хлеба, школьных учебников. Но от контроля над 80% товаров на данном этапе было решено отказаться.
Ожидалось, что именно в этой фазе действия программы рубль станет полностью конвертируемой валютой. За счёт чего? Под воздействием безудержного развития финансового рынка, свободной работы бирж, аукционов и коммерческих банков.
И, наконец, на четвёртом этапе, в последние 100 дней, в результате произошедших преобразований, ставших фундаментом новой экономической модели бытия, должен был начаться активный рост экономики.
Была ли реализована эта «чудо-программа»? Разумеется, нет. Её блокировка союзным парламентом привела к негодованию депутатов ВС РСФСР. Это стало ещё одним маячком назревающего раскола страны.
Верховный Совет РСФСР настаивал на принятии программы «500 дней» настолько решительно, что 9 октября 1990 года, когда все заявленные сроки доработок и согласований истекли, прозвучали резкие заявления о том, что (в случае непринятия этой программы) её реализация начнётся отдельно – на территории РСФСР.
Российский народ устал от бесконечного марширования навстречу «светлому коммунистическому будущему». Те, кому через считанные месяцы предстояло прийти к власти в России, это прекрасно понимали. Из голодного коммунистического сегодня, нас выплеснули в «счастливое капиталистическое завтра», заблаговременно открестившись от последствий и минимизировав участие государства в судьбе народа.
Пройдёт ровно год, и всё случится. Всё, включая децентрализацию, какой мы и вообразить её себе не могли, а также приватизацию, продажу земель и перевод предприятий в формат ОАО и в руки частных собственников, не говоря уже о гиперинфляции – плачевном, но неизбежном последствии отказа от регулирования цен, свершится.
Что удивительно – на преобразования, заявленные в программе Шаталина и Явлинского уйдёт практически тот же срок. От создававшегося десятилетиями социалистического строя не останется и следа.
За каких-то 500 дней.
Поделиться
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ