Бизнес
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Бизнес
Русская планета

Новый год без коллекторов

фото: mstrok.ru
Из-за бюрократической волокиты взыскатели приостановят свою деятельность как минимум на один месяц
Александр Кочан
19 декабря, 2016 11:00
7 мин
Реформа с целью установления надзора за деятельностью коллекторских агентств забуксовала. Как полагает «Коммерсант», скорее всего, государство не успеет сформировать систему регистрации и контроля в структуре Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
К 1 января 2017 года было необходимо составить реестр сборщиков просроченных долгов на основе соответствующих подзаконных актов. Однако бюрократическая машина на данный момент не подготовила необходимую нормативно-правовую базу.
15 декабря президент РФ Владимир Путин подписал указ о наделении Минюста полномочиями по регулированию взыскателей, и ФССП — полномочиями по надзору и ведению их реестра. Согласно документу, в ФССП должен быть создан новый департамент численностью 25 человек, еще 375 человек будут трудиться в территориальных органах.
Приступить к формированию департамента ФССП не может, так как пока отсутствует постановление правительства, которое, как правило, публикуется следом за указом главы государства. Кроме того, служба приставов сама должна принять ряд внутренних документов. Коллекторы сильно обеспокоены: к Новому году их не успеют внести в реестр, а это значит, что они приостановят свою деятельность как минимум на один месяц.
Процедура включения в реестр занимает 20 рабочих дней. Если коллекторы продолжат свою деятельность после 1 января, то с юридической точки они будут считаться нарушителями закона и могут быть привлечены к ответственности. Хуже всего, что подвисло решение финансового вопроса.
ФССП, по информации «Интерфакса», оценивает деятельность в рамках нового закона в 600 миллионов рублей. Путин попросил правительство найти деньги и скорректировать бюджет. Вероятно, это и стало одним из главных препятствий для кабмина. К тому же, как указывает газета, окончательный размер ассигнований пока не определен. В июле Минфин и вовсе выступал против выделения дополнительных средств.
«Займы до зарплаты»
В 2016 году парламент РФ принял несколько законопроектов по регулированию коллекторской деятельности. Это был важный шаг в сторону контроля снискавшей дурную славу сферы, хотя, судя по жалобам граждан, государство явно запоздало с ограничительными мерами. Правонарушения коллекторов сводились к трем статьям Уголовного кодекса:
  • Статья 137 УК РФ о незаконном собирании или распространении сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну.
  • Статья 138 УК РФ о тайне переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.
  • Статья 139 УК РФ о незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица.
Ранее единственным регулятором была Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА), которая контролирует 90% рынка. Однако это очень приблизительные оценки, так как множество взыскателей работали и, видимо, продолжают работать «вчерную». И все-таки выводить коллекторов на свет не поздно.
Экономический кризис вызвал всплеск займов населения в микрофинансовых организациях (МФО), которые, кстати, тоже законодательством РФ толком не регулируются. По итогам 2015 года МФО выдали почти четыре миллиона займов, нарастив портфель до 69,2 миллиарда рублей. Две трети общего количества и 49% портфеля составили «займы до зарплаты».
Нетрудно догадаться, чем вызван взрывной рост сектора микрофинансов, — в условиях падения доходов населения банки стали тщательные отбирать претендентов на выдачу кредита. Однако спрос на кредитование никуда не делся, и обедневшие граждане стали чаще обращаться к МФО, а те в свою очередь установили дикие проценты, пользуясь их отчаянным положением.
Сложившаяся ситуация ни в коем случае не снимает ответственность с людей, решивших связаться с МФО, а потом удивляющихся грабительским условиям договора. Наглость заимодателей и беспечность граждан прибавили работы коллекторам, питающихся «плохими кредитами». Однако, как бы это ни звучало цинично, не стоит сбрасывать со счетов, что организации-взыскатели создают рабочие места, и простой на один месяц по вине государства повлияет на заработную плату коллекторов, являющихся, как и должники, гражданами РФ.
Коллекторы в законе
Управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский в беседе с «Русской планетой» обратил внимание на ряд нюансов в затеянной государством реформе. По его словам, судебные приставы имеют опыт взаимодействия с должниками, но в данном случае им придется действовать в принципиально ином качестве.
«Фактически сотрудникам ФССП придется взять на себя роль арбитров в конфликтах между коллекторами и заемщиками кредитных организаций. Данную функцию приставы никогда не исполняли. Соответственно, у них отсутствует какие-либо навыки работы в данной области. Соответственно, можно лишь с сожалением констатировать, что на данный момент сотрудники ФСПП некомпетентны в решении подобных вопросов», — заявил Старинский.
«Отдельно следует отметить, что в рамках исполнения функции надзора приставам придется взаимодействовать не только с представителями компаний, работающих в рамках правового поля, но и так называемыми «черными коллекторами», которые печально известны пренебрежением к закону и его представителям. Существует высокий риск того, что при разработке регламента взаимодействия со сборщиками долгов этот момент не будет учтен. Последнее же заметно осложнит стоящую перед ФСПП задачу», — рассуждает эксперт.
Старинский отметил, что законодательные инициативы государства в отношении коллекторов, безусловно, заслуживают одобрения: «Власти РФ преследуют следующие благие цели: санация данной отрасли от элементов криминала, возвращение этому виду бизнеса доверия со стороны граждан, обеспечение прав должников и третьих лиц». Но в то же время, как полагает собеседник РП, некоторые изменения в законодательстве вызывают удивление.
«Например, в п. 2 ст. 6 федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» указано, что для коллектора не допускается применение к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозы убийством или причинения вреда здоровью», — указывает Старинский.
Адвокат считает, что фактически речь идет о преступлениях, перечисленных в главе 16 УК РФ: «То есть разработчики закона прописали в нем запрет на деяния, которые и так подразумевают уголовную ответственность. Последнее равнозначно признанию того, что до появления этого закона преступники из числа коллекторов в массовом порядке не привлекались к ответственности за совершение аналогичных действий. И это явно указывает на то, что на сегодняшний день общество нуждается не столько в появлении новых законов, регулирующих работу сборщиков долгов, сколько в обеспечении выполнения уже имеющихся правовых норм».
«Именно по этой причине для того, чтобы коллекторские агентства перестали быть проблемой в глазах общества, необходимо в первую очередь наладить работу правоохранительных структур. Правоохранительная система, как отметил на последнем заседании расширенной коллегии МВД Владимир Колокольцев, на сегодняшний день уже достигла предельной «пропускной способности », — резюмировал Старинский. 
Поделиться
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
7 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ