Вернули «Голос»

Лилия Шибанова и Григорий Мельконьянц в офисе ассоциации «Голос», 19 сентября 2012 года. Фото: Александра Краснова / ИТАР-ТАСС

Ассоциация «Голос» — первая НКО, попавшая в список «иностранных агентов», — может стать и первой, исключенной из него

Никита Сологуб

9 сентября, 2014 07:21

6 мин

Мосгорсуд отменил решение нижестоящей инстанции о наложении штрафа на ассоциацию наблюдателей «Голос» за нарушение законодательства об НКО — иностранных агентах. Как полагают в руководстве ассоциации, это приведет к тому, что организацию исключат из списка запрещенных.

Как сообщил руководитель организации Григорий Мельконьянц на своей странице в Facebook, Мосгорсуд отменил решение Пресненского суда Москвы о привлечении ассоциации «Голос» и ее исполнительного директора Лилии Шибановой к административной ответственности по части 1 статьи 19.34 КоАП РФ («Осуществление деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр коммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента») еще 1 сентября, однако известно об этом стало только сейчас.

По словам Мельконьянца, вышестоящая инстанция прекратила производство на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ («Отсутствие состава административного правонарушения»). Таким образом, полагает председатель ассоциации, вскоре Минюст должен будет исключить «Голос» из реестра иностранных агентов, а государство — вернуть выплаченные штрафы общим объемом в 400 тысяч рублей. «Также можно требовать пересмотра различных решений, вынесенных, как уже установлено, неправомерно», — говорит он, не уточняя, о каких решениях идет речь. Как пояснил Мельконьянц в разговоре с ИТАР-ТАСС, вероятно, приостановленная деятельность организации будет продолжена. «Теперь учредители ассоциации соберутся и будут решать ее дальнейшую судьбу в связи с таким положительным решением», — сказал он.

В начале прошлой весны в российских НКО прошли масштабные внеплановые прокурорские проверки, по результатам которых ассоциацию «Голос», занимающуюся защитой прав избирателей, обвинили в нарушении законодательства. 29 апреля 2013 года мировой судья участка Пресненского района Москвы признал организацию и ее исполнительного директора Лилию Шибанову виновными в нарушении статьи КоАП РФ об НКО. Он постановил взыскать с них штрафы в размере 300 тысяч рублей и 100 тысяч рублей соответственно.

Лев Пономарев (общественное движение «За права человека», второй слева), Олег Орлов (правозащитный центр «Мемориал», третий слева), Людмила Алексеева (Московская Хельсинкская группа, вторая справа) во время судебного заседания в отношении ассоциации «Голос», 25 апреля 2013 года. Фото: Владимир Астапкович / РИА Новости

Решение судьи основывалось на иске Минюста, в котором говорилось, что ассоциация проводит публичные акции и мероприятия с целью оказать воздействие на принимаемые российскими госорганами решения и сформировать определенное общественное мнение, а деньги на это, по данным Федеральной службы по финансовому мониторингу, получает из иностранных источников. Руководители организации утверждали, что единственным фактом иностранного финансирования, который установил Росфинмониторинг, было получение награды за Премию Сахарова в размере €7,728 тысячи, присужденной «Голосу» норвежским Хельсинкским комитетом в 2012 году. После получения вознаграждения НКО вернула ее отправителям.

На основе этого решения Пресненского суда Минюст угрожал организации ликвидацией. Жалобы, которые представители ассоциации отправляли в вышестоящие инстанции, оставались неудовлетворенными, поэтому в июне руководители «Голоса» приняли решение самоликвидировать ассоциацию и возобновить ее деятельность под новым юридическим лицом с тем же названием. В том же месяце Минюст приостановил деятельность организации на три месяца, заявления о ее включении в реестр НКО — «иностранных агентов» на столах чиновников так и не появилось. Временные запреты на деятельность организации публиковались еще несколько раз.

9 июня 2014 года — спустя пять дней после того, как президент России Владимир Путин подписал закон, позволяющий проводить процедуру внесения НКО в реестр «иностранных агентов» принудительно — «Голос» официально попал в список запрещенных организаций. Последнее решение послужило толчком для вмешательства в ситуацию уполномоченного по правам человека Эллы Памфиловой. Тогда она сообщила, что решение Конституционного суда, согласно которому закон об НКО — «иностранных агентах» не противоречит закону, но штрафы, предусмотренные за нарушение его норм, должны быть изменены, что позволит обжаловать запрет на деятельность «Голоса» в суде.

Судя по постановлениям Мосгорсуда об отмене вердикта нижестоящей инстанции и административного производства в отношении «Голоса» и Шибановой, вмешательство омбудсмена сыграло в этом решении не последнюю роль. Как говорится в постановлении, решение о штрафе подлежит отмене, поскольку, согласно вердикту Конституционного суда, деньги из иностранных источников «должны быть не просто перечислены (направлены в адрес) некоммерческой организации, а приняты ею». «Если же она отказывается от их получения и возвращает иностранному источнику», как это и было в случае с наградой за Премию Сахарова, «тем более, когда такие действия предпринимаются до начала участия в политической деятельности, объявление себя некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, не требуется», решил Мосгорсуд.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе