Люди
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Люди
Русская планета

Ущерб в рассрочку. Как штрафы отравляют службу в армии

Армия России. Фото:
Армия России. Фото: Соцсети
Почему в российских войсках ужесточили систему привлечения к материальной ответственности
Алексей Капустин
5 апреля, 2021 12:03
1 мин

Более года в России действует чрезвычайно спорный обновлённый закон о материальной ответственности военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы.

Поправки были подготовлены Минобороны РФ в 2018 году — впервые о них сообщила газета «Известия». Спустя полтора года закон был одобрен Госдумой, в конце марта 2020 года — Советом Федерации, а 1 апреля прошлого года его подписал президент Владимир Путин.

Главная особенность закона заключается в том, что он подробно регламентирует порядок выплаты компенсации за нанесённый материальный ущерб. В частности, в правовом поле армии появился инструмент рассрочки, позволяющий регулярно вычитать из зарплаты военнослужащего определённую сумму.

Договор о рассрочке (если инцидент произошёл за рамками уголовного производства) заключается с воинской частью. Ранее такие вопросы (если они доходили до формального разбирательства) решались в судебном порядке.

Как ни сложно догадаться, инстанция далеко не всегда становилась на сторону Минобороны РФ. Видимо, это и есть главная причина, по которой был изменён закон о матответственности. Заявления официальных лиц косвенно подтверждают эту версию.

«В целом принятие законопроекта обеспечит надлежащую защиту имущественных интересов государства, оптимизирует процесс возмещения стоимости утраченного и повреждённого имущества воинских частей за счёт виновных лиц при одновременном учете интересов добросовестных военнослужащих», — пояснил депутатам в октябре 2019 года замминистра обороны РФ Николай Панков.

Конечно, действующие поправки совсем не драконовские и оговаривают ситуации, когда военнослужащий освобождается от обязательств по выплате ущерба. Это испытания новой и модернизированной техники, боевые действия, выполнение приказов, создавших условия для аварии или поломки имущества.

Также военнослужащий вправе рассчитывать на сокращение суммы компенсации воинской части при наличии у него проблем со здоровьем, детей в возрасте до 18 лет или отпрысков, проходящих очное обучение в вузе. Помимо этого, предусматривается «приостановление течения срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности на период производства предварительного расследования, судебного разбирательства».

Сторонники закона утверждают, что вынесение разбирательств по поводу материальной ответственности солдат и офицеров за рамки суда позволяет облегчить процесс урегулирования споров для всех сторон. К тому же лояльный воинской части суд может не поддержать военнослужащего, предписав ему выплатить гигантский штраф.

Так, в феврале 2018 года военный суд обязал лётчика Сергея Нефедова возместить фактически всю стоимость тяжёлого истребителя Су-27, который, как утверждается, был потерян по его вине. Правда, офицер не согласился с вердиктом, и в итоге апелляционный суд первой инстанции избавил его от компенсационных выплат.

Полная материальная ответственность, как и прежде, наступает в том случае, когда вредительские действия военнослужащего носят умышленный (целенаправленный) характер. Но подобное, как правило, происходит, когда солдат или офицер занимается хищением, что априори является предметом для уголовного расследования.

Важной особенностью обновлённого закона является дополнительная ответственность за материальный ущерб, которая накладывается на командира провинившегося военнослужащего. Защитники поправок отмечают, что данная мера благотворно сказывается на дисциплине и способствует повышению культуры обращения с вооружением.

В целом, как говорил Панков, закон помогает «исключить субъективные факторы, влияющие на решение вопроса о материальной ответственности военнослужащих, уменьшить количество обращений в судебные инстанции».

На первый взгляд разбирательство во внесудебном порядке значительно упрощает процесс урегулирования споров, определение порядка выплаты компенсаций, даёт военнослужащему возможность избежать уголовного или административного наказания, особенно, когда дело касается мелких нарушений.

Однако по факту потенциальный ответчик оказывается в заведомо проигрышной позиции — против него, как правило, настроены командир части, высшие офицеры и бухгалтеры, задача которых привести в норму финансовые показатели любым доступным способом.

С какой точки зрения ни посмотри, в суде у военнослужащего с адвокатом больше шансов отстоять собственную правоту, быть оправданным или добиться существенного снижения суммы компенсации.

В пользу военнослужащего может сыграть лишь ситуация, при которой начальство воинской части представлено исключительно адекватными людьми, стремящимися решить споры разумным путём. В противном случае потенциальный ответчик рискует стать объектом травли и жестокости новой системы привлечения в материальной ответственности.

До внесения поправок с военнослужащего за незначительные провинности взыскивали до 20% ежемесячного дохода, хотя чаще всего инциденты, связанные с порчей имущества, разрешались по понятным причинам в неформальном порядке.

Обновлённый закон пытается сломать устоявшуюся схему разбирательств в воинских частях. С точки зрения права, такой подход оправдан, но на практике он создаёт массу проблем, особенно, когда срочник, контрактник, резервист или молодой офицер осваивает новую для него технику или оборудование.

У данной категории военнослужащих ещё не сформирована культура обращения с оружием, а у призывников, которые к тому же перестали служить два года, она практически отсутствует.

Ситуация для потенциальных ответчиков усугубляется тем, что армейская техника и оборудование в принципе усложняются — это неизбежное следствие научно-технического прогресса. От оператора и командира требуется гораздо больше знаний и практических навыков, чем раньше.

Чтобы предотвратить порчу имущества, военнослужащего необходимо соответствующим образом подготавливать, постоянно совершенствовать программы обучения в вузах, «учебках» и центрах переподготовки.

Не учитывает обновлённый закон о материальной ответственности и ещё один значимый фактор: чем выше интенсивность боевой подготовки (а она, если верить Минобороны РФ, растёт с каждым годом), тем больше вероятность аварий и поломок техники.

Любые более-менее крупные учения и сборы с резервистами неизбежно влекут материальный ущерб для воинской части. Никакое повышение дисциплины и культуры обращения с вооружением данное правило не поменяет. В сухом остатке мелочные придирки по поводу материальной ответственности только отравляют желание служить и достигать результатов в боевой подготовке.

Поделиться
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
1 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ