
МИД обиделся на ежегодный доклад Госдепартамента о торговле людьми
Государственный департамент США опубликовал ежегодный доклад о торговле людьми (human trafficking). Россия оказалась в списке стран третьей категории – к ней относятся те, кто прилагает недостаточно усилий для борьбы с проблемой, и чье законодательство не соответствует «минимальным стандартам», обозначенным в американских законах о защите жертв торговли людьми.
Кроме России к странам третьей категории отнесены Алжир, Китай, Куба, Иран, Северная Корея, Ливия, Сирия, Узбекистан и другие. Согласно докладу, к этим странам могут быть применены санкции:
отказ от финансирования программ образовательного и культурного обмена и несогласие США с предоставлением помощи правительствам этих стран Международным валютным фондом и Всемирным банком.
Под торговлей людьми в докладе понимается принуждение людей к вступлению в сексуальные контакты за деньги помимо их воли (в том числе несовершеннолетних), а также действия по принуждению человека к рабскому труду (например, долговое рабство). Основными целями доклада и политики правительства США против торговли людьми названы «освобождение жертв, предотвращение торговли и передача торговцев людьми в руки правосудия».
Авторы доклада проанализировали ситуацию в 188 странах, разделив их на три категории. Правительства стран первой категории полностью соблюдают законодательство о защите жертв торговли людьми; страны второй категории прилагают к этому активные усилия. Законодательство стран третьей категории стандартам не соответствуют современным гуманитарным стандартам, и их власти не прилагают достаточных усилий к тому, чтобы изменить ситуацию. Также ко второй категории отнесены страны из «списка наблюдения», для однозначной характеристики положения дел в которых не хватает данных. До 2013 года Россия на протяжении девяти лет находилась именно в этом списке.
«Правительством была выпущена брошюра для повышения осведомленности о торговле, и больше никаких усилий в рамках государственной кампании по оповещению населения о проблеме предпринято не было»,
– сказано в докладе о мерах, принятых Россией по противодействию торговле людьми.
Для решения проблемы в России был также создан межведомственный комитет, но он до сих пор не провел ни одного заседания, знают авторы доклада Госдепартамента.
«Большинство иностранных жертв торговли людьми в России так и остались вне области защиты. Есть сообщения, согласно которым российские власти обвиняют некоторых предполагаемых жертв работорговли в нелегальном проживании на территории страны без необходимых документов и депортируют таких людей, не предлагая им помощи», – говорится в документе.
Директор казанского женского кризисного центра «Фатима» Марина Галицкая считает, что переход России в третью категорию списка Госдепартамента – закономерный результат отказа страны от международного сотрудничества в сфере правоохранительной деятельности. Так, в январе 2013 года Россия разорвала соответствующее соглашение с США, в рамках которого только за первый год действия соглашения России было выделено более 1,5 млн долларов.
«Если десять лет назад типичной была ситуация, когда женщины выезжали из России за рубеж и там становились жертвами торговли людьми и сексуальной эксплуатации, то сейчас ситуация иная. В основном это случаи, когда к нам приезжают трудовые мигранты, либо когда девушки из российских сел и деревень приезжают в города»,
– рассказывает эксперт.
Полиция в таких случаях заводит уголовные дела, но часто не по статье 127.1 УК («Торговля людьми»), а за проституцию, организацию притона и даже захват заложников, знает Галицкая.
Она также отметила, что еще несколько лет назад в России не было ни одного реабилитационного центра для жертв торговли людьми, и ситуация начала меняться совсем недавно. В частности, такой центр был открыт в Санкт-Петербурге по инициативе Красного Креста.
Глава фонда «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина в разговоре с «Русской планетой» обратила внимание на положение трудовых мигрантов в современной России. Это рабский труд на фоне декларируемой борьбой с нелегалами, говорит правозащитница. Ганнушкина напомнила о «гольяновском деле»: 30 октября 2012 года в московском районе Гольяново гражданские активисты освободили группу женщин и мужчин из Казахстана, Узбекистана и Таджикистана, которые, по словам активистов, провели в рабстве от нескольких месяцев до нескольких лет.
«Очень показательна ситуация, когда прокуратура и следственный комитет долго перебрасываются документами, и в итоге ничего не движется», – сказала правозащитница.
Тем временем российский МИД уже отреагировал на публикацию доклада Госдепа. Попадание России в третью категорию несправедливо, но это вполне укладывается в «логику недавно принятого «Закона имени С.Магнитского» и другого демократизаторского инструментария», – говорится в официальном заявлении внешнеполитического ведомства.
В документе МИДа подчеркивается, что в России «никогда не будут руководствоваться инструкциями, разработанными в другой стране, и тем более выполнять поставленные чуть ли не в ультимативной форме условия».
«Что же касается возможности экстерриториального применения против России односторонних санкций, предусмотренных американским законом 2000 г. «О защите жертв торговли людьми», то сама постановка этого вопроса вызывает возмущение», – резюмирует МИД, обещая Соединенным Штатам «адекватный ответ».
Читайте нас в мобильном приложении
Если у Вас возник вопрос по материалу, то Вы можете задать его специальной рубрике Задать вопрос
Официальный уровень бедности в США составляет 12,7 %, а число бедняков достигает 37 миллионов. Каждый восьмой американец - бедняк или нищий. Уровень бедности в таких городах, как Детройт, Майами и Ньюарк, превышает 28 %.
Уровень доходов афроамериканских семей составляет всего лишь десятую часть от уровня доходов их белых сограждан. Средний показатель бедности у чернокожих американцев составлял 24,7 %, тогда как у испаноговорящих американцев - 21,9 % и у белого населения - 8,6 %.
В США проживает более 700 тысяч бездомных, то есть один из каждых 400 американцев не имеет жилья. 45,8 миллиона американцев, или 15,7 % населения страны, не охвачены системой медицинского страхования.
Тюрьмы 24 штатов США заполнены до отказа или переполнены. Сексуальные посягательства стали распространенным явлением в тюрьмах. Ежегодно поступает около 10 тысяч жалоб на сексуальное насилие, в 42 % из них речь идет о действиях сотрудников тюрем в отношении заключенных.
Число приведенных в исполнение смертных приговоров в США (после восстановления смертной казни в начале 1970-х гг.) перевалило за тысячу.
1,35 миллиона детей в США имеют опыт жизни без крыши над головой, 4 миллиона сталкиваются с такими явлениями, как насилие в семье, депрессия, наркомания и алкоголизм. Частые случаи насилия на территориях школ угрожали безопасности 26,4 миллиона учеников в возрасте от 12 до 16 лет.
Число несовершеннолетних американцев, находящихся за решеткой - более 100 тысяч человек. Соединенные Штаты — одна из немногих стран, где преступление, совершенное несовершеннолетним, может караться пожизненным заключением без какого-либо шанса на досрочное освобождение.
С начала «войны с терроризмом» в 2001 году Соединенные Штаты задержали более 83000 иностранных граждан, из них 82400 находились под стражей американских военных в Ираке и Афганистане.
По данным российского внешнеполитического ведомства, за это время через спецтюрьму Гуантанамо прошли более 700 заключенных, не получивших статуса военнопленных. Порядка 600 из них были освобождены, отсидев длительный срок без предъявления обвинений. 8 умерли, 6 осуждены военными комиссиями. 171 узник, подозреваемый в связях с террористами, по-прежнему содержится в тюрьме без суда и следствия и в полном неведении о своей дальнейшей судьбе.
Анализ недавно опубликованных в США под давлением общественности списков заключенных тюрьмы в Гуантанамо показал, что около 60 содержащихся там лиц на момент заключения были моложе 18 лет