Люди
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Люди
Русская планета

Статистическая уловка. Как нам предлагают бороться с бедностью?

Фото:
Фото: Statistic.su
Руководство РФ собирается механически перетащить доходы граждан за черту прожиточного минимума
Степан Зайцев
25 мая, 2021 11:20
1 мин

После апрельского послания Федеральному Собранию во властных кругах РФ (по крайней мере, на публичном уровне) широко обсуждаются вопросы, связанные с выработкой мер по борьбе с бедностью.

К 2030 году количество бедных в России должно сократиться в два раза.

Напомним, что Владимир Путин поставил перед правительством задачу обеспечить рост реальных доходов граждан и «добиться ощутимых изменений в борьбе с бедностью».

«Прежде всего государство должно предоставить прямую поддержку семьям с детьми, которые находятся в сложной ситуации. Это наша последовательная политика. Мы и дальше будем двигаться именно по этому пути», — сказал президент в послании Федеральному Собранию.

Манипуляции с цифрами

Согласно поручению Путина, к 1 июля текущего года кабинет министров РФ должен подготовить «целостную систему мер поддержки семей с детьми».

Помимо этого, в ближайшее время исполнительная власть закончит разработку Единого плана развития и Стратегии-2030, которые считаются ключевыми программными документами социально-экономического развития нашей страны. Ожидается, что в них также будут прописаны меры по сокращению бедности.

Мнения по данной проблеме разные. Сам Путин, если ориентироваться на анонсированные им в послании решения, нацелен на то, чтобы повышать доходы граждан главным образом посредством разнообразных пособий. Причём в категорию получателей соцвыплат попадает достаточно большая прослойка населения — в совокупности это десятки миллионов человек.

Судя по всему, президент придерживается незамысловатой логики, которая заключается в том, чтобы механически перетащить доходы населения за черту прожиточного минимума.

В России бедняками считаются люди с доходами ниже прожиточного минимума, который сейчас составляет 11653 рублей. Если человек получает хотя бы на рубль больше этой суммы, то в статистику он уже не попадает, что даёт руководству страны повод рапортовать об успехах.

В настоящий момент в России около 20 миллионов людей, живущих за чертой прожиточного минимума. В долевом соотношении получается не такая уж печальная цифра, которая близка к показателям развитых стран, — примерно 13,5% населения.

Однако в государствах-участницах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) критерии определения бедности совершенно иные. Там используется достаточно сложная система расчёта материального положения домохозяйств и граждан.

К категории бедных относятся семьи и индивиды, заработок которых составляет менее 60% национального медианного располагаемого дохода, который можно назвать отечественным аналогом медианной зарплаты.

В РФ с 2021 года от размера медианной зарплаты рассчитывается минимальная оплата труда и прожиточный минимум. С 1 января нынешнего года МРОТ в России составляет 12792 рубля, но по закону это всего лишь 42% от уровня медианного дохода. В развитых государствах, напомним, принята планка в 60%.

Необходимо оговориться, что жизнь в странах ОЭСР, конечно же, не сахарная и имеет немало изъянов, особенно для трудоспособного населения, несущего, как правило, огромную налоговую и кредитную нагрузку. В Европе данная категория граждан постоянно попрекает власти в поддержке иждивенчества.

Накал страстей по этому поводу очень хорошо показали протесты «жёлтых жилетов» во Франции.

Однако подход к фиксации бедности, принятый в большинстве стран ОЭСР, всё же позволяет с большой долей вероятности выявить нуждающихся в различных формах социальной поддержки.

Более гуманного взгляда к определению бедности придерживается и ООН. Статистическое управление всемирной организации ориентируется на способность человека удовлетворить свои потребности в пище, одежде, воде, жилье, образовании и медицинских услугах.

Очевидно, что на сумму, слегка превышающую прожиточный минимум, в нашей стране человек с огромным трудом может оплатить коммуналку и существовать потом, потребляя в основном самые дешёвые продукты питания. В итоге за эту вынужденную экономию придётся расплачиваться проблемами со здоровьем, а государственная медицина в РФ давно перестала быть бесплатной.

«Больше адресности»

Выходом из выгодной властям статистической уловки с прожиточным минимумом могла бы стать разработка комплексной шкалы определения материального положения домохозяйств и индивидов.

Во избежание манипуляций она должна носить дифференцированный характер и опираться на достижения западной социологии. В частности, в нашей давно пора принять на вооружение такие определения как «абсолютная» и «относительная» бедность.

Сейчас руководство РФ раздумывает над борьбой исключительно с абсолютной бедностью. Она подразумевает доходы, которых едва хватает на поддержание жизнедеятельности. Переводя на язык отечественных реалий — за чертой прожиточного минимума более-менее нормальная жизнь не начинается.

Например, «загнивающий» Запад озабочен вопросами борьбы с относительной бедностью, при которой человек испытывает нехватку средств на покупку одежды, удовлетворение потребностей в жилье, образовании и медицинском обеспечении.

Очевидно, что таких домохозяйств и индивидов в России подавляющее большинство, но говорить вслух о превалирующем числе «относительно бедных» в руководстве нашей страны и разнообразных прогосударственных аналитических центрах никто не решается.

В лучшем случае в публичном пространстве мы можем услышать голос Минфина с его вездесущим тезисом о нехватке денег в бюджете и заявления ключевой фигуры системного либерализма в РФ, председателя Счётной палаты Алексея Кудрина, у которого всегда было эксклюзивное право на «особое мнение».

К главному аудитору страны можно по-разному относиться, но в недавнем интервью «Известиям» он высказал трезвую мысль о необходимости повышения адресности социальной поддержки. С точки зрения Кудрина при определении нуждающихся важно учитывать фактор «имущественного ценза».

«Я уже говорил, что есть меры, которые позволяют снизить бедность в два раза раньше, чем к 2030 году. Нужно внедрять больше адресности, в том числе учитывая имущественный ценз. Если у человека есть два дома, две машины, то понятно, что он уже не может претендовать на выплаты. Если исключить таких получателей, то останутся люди, которым государство может быстро помочь поднять уровень жизни», — подчеркнул Кудрин.

Как опытнейший финансист глава Счётной палаты не может не понимать, что в условиях практически не растущего российского ВВП заниматься борьбой с бедностью можно только путём перераспределения денежных потоков.

По такой логике бюджетные средства должны доставаться только тем гражданам, которые физически не в состоянии заработать себе. В эту категорию, помимо стариков и части инвалидов, разумно включить беременных, молодых мам, детей до 14 лет.

Для всех остальных домохозяйств и индивидов бедное существование должно послужить стимулом для поиска новой работы и старта предпринимательской деятельности. Пусть это звучит цинично, но в более мягких социально-экономических условиях наша страна вряд ли будет существовать.

Также в интервью «Известиям» Кудрин допустил, что в России может быть разработан «другой критерий бедности», который «не будет совпадать с прожиточным минимумом в том виде, как сейчас».

Глава Счётной палаты не стал раскрывать подробности, но заявление о том, что в высоких кабинетах в принципе обсуждается идея пересмотра привязки определения бедности к прожиточному минимуму, внушает робкую надежду на возможность по крайней мере незначительных положительных перемен.

Поделиться
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
1 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ