Самозанятых выведут из тени

Фото: Руслан Кривобок/«Русская планета»

Деятельность 22 миллионов россиян наконец-то может быть легализована

Андрей Полонский

12 апреля, 2016 16:00

7 мин

Борис Титов — уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей и председатель президиума Столыпинского клуба — предложил официально создать в России институт самозанятых. То есть легализовать малых предпринимателей, число которых превышает четверть всего трудоспособного населения страны.

Люди-невидимки

По словам Титова, на малый бизнес у нас приходится около 20% национальной экономики. И с точки зрения развития этой самой экономики, это очень мало. Зато очень много с точки зрения бюджета, который недополучает колоссальные объемы налогов и социальных отчислений от 22 млн нигде не зарегистрированных и фактически работающих «в тени» россиян. Четверть трудоспособных граждан нашей страны составляют своего рода невидимки. Они нигде не учтены, а их хозяйственной деятельности для государства как бы и не существует.

И в такой ситуации нет ничьей злой воли. Как считает бизнес-омбудсмен, деятельность «людей-невидимок» не имеет официального статуса в российском правовом поле. Она просто-напросто не укладывается в существующую классификацию, выскальзывает из нее, и попытки впихнуть ее туда насильно обессмысливают эту деятельность как таковую, лишая ее элементарной выгоды.

Для того чтобы ввести этих людей в правовое поле государства, Титов предлагает предельно упростить для них процесс регистрации бизнеса и все дальнейшие процедуры, связанные с общением с органами власти. Создать систему «единого окна», минимизировать платежи в социальные фонды и пр.

Это должно звучать гордо

С главой Столыпинского клуба трудно не согласиться. Это давно перестало быть частным мнением и превратилось в насущное требование момента. Если в стране, которая испытывает очевидные сложности с экономикой и постоянно о них говорит, 22 млн трудоспособных граждан трудятся «в тени» и для государства фактически не существуют, это ненормальная ситуация, не так ли? Ответ, кажется, очевиден, но мы почему-то только сейчас начинаем к нему приходить.

Решение, предложенное Титовым, все эти годы лежало на поверхности, но по каким-то неведомым и несказанным причинам его никто не видел. Надо просто взять и легализовать — не загружая людей сложной отчетностью, большими отчислениями и т.п. Не усложнить им жизнь этой легализацией, а, напротив, по возможности упростить ее. Они ведь работают на свой страх и риск — и при этом делают нечто, что полезно и нужно другим, за что эти другие готовы платить деньги. Казалось бы, в такой логике и скрыто единственное преимущество капитализма, но за 25 лет почему-то именно этот способ размышления не посетил ничью вельможную голову. И сие весьма печально.

Создание института самозанятых, вне сомнения, произведет мощнейший социальный эффект. Тут простейшая арифметика. Речь ведь идет не только о 22 млн человек, но еще и о членах их семей, друзьях, знакомых, родственниках.

Практически все взрослое население страны знает, что рядом с ними кто-то живет и кормится полулегально. Причем ничего предосудительного не делает, напротив, занимается полезным промыслом. Какое это создает отношение к закону, к местной власти, вообще к правилам и установлениям, какие порождает проблемы в области общественной дисциплины, трудовой этики, мне кажется, объяснять специально не надо. Именно поэтому к институту самозанятых и его перспективам ни в коем случае нельзя подходить с чисто меркантильных позиций, танцевать от «стабилизации» и «бюджета», как часто у нас любят делать. Оздоровление социального климата само по себе является мощнейшим стимулом для созидательного развития, а в сочетании с хозяйственной энергией миллионов людей, которым будет возвращен правовой статус (а с ним и гордость за свой труд вместо постоянного стремления его скрыть), у него должен появиться важнейший синергетический эффект. Главное, чтобы идея не была заболтана и переврана, не превратилась в очередной бюрократический кунштюк.

Сергей Глазьев и Борис Титов (слева направо). Фото: Сергей Фадеичев/ТАСС

Экономика роста

Легализация самозанятых — только одно из очевидных требований, сформулированных в последние месяцы Борисом Титовым. На самом деле вся программа-манифест «Экономика роста», подготовленная Титовым в соавторстве с Сергеем Глазьевым в рамках Столыпинского клуба, вопиет именно о такой очевидности. Читаешь текст и поражаешься: почему этого не происходит, почему это не сделано до сих пор? И не находишь ответа.

«Главным приоритетом экономической политики должна стать не пассивная макроэкономическая стабилизация, а задача качественного роста на основе развития предпринимательской инициативы, реальной, а не мнимой конкуренции, стимулирования притока высокотехнологичных инвестиций в промышленный и аграрный сектор, эффективной социальной политики».

А разве не эти ценности у нас являются главным приоритетом? Выходит, что нет. Правительство все время говорит о «политике макроэкономической стабилизации, таргетировании инфляции и сбалансированном бюджете». Других слов у них, кажется, и вовсе не существует. А жаль.

Очевидна ставка на выход малого и среднего бизнеса из тени, новую индустриализацию, прежде всего в инновационных отраслях, а также обеспечение продовольственной безопасности страны.

Однако в «Манифесте» Титова и Глазьева существует и несколько по-настоящему разворотных моментов.

Главный способ снижения инфляции в стране — экономический рост. Необходимо приступить к изменению самого мандата Банка России, осуществить переход от «ограничительной» к «стимулирующей» денежной политике.
Один из инструментов развития — управление курсом рубля. Необходимо запретить использование ключевой ставки в качестве элемента стабилизации национальной валюты.

3. Интересы промышленности — во главу угла. Необходимо реформировать ценообразование на услуги инфраструктурных и сырьевых монополий, от доминирования производителей перейти к приоритету промышленного потребителя.

Налоговая реформа — важнейший стимул развития и роста. Следует снять налоговую нагрузку с «производства» и перенести ее на «потребление».

5. Не накопление, а творчество должно стать основой благополучия Россия. Необходимо «ввести в оборот спящие, прежде всего имущественные и земельные активы государства».

Разумеется, пока это только лишь программные установки, к тому же в известной степени подогнанные под выборы и иные карьерные планы господина Титова. Но общее направление тут определяется верно. Чувствуются и опыт, и просто знание реальной ситуации, и главное — понимание общего интереса, интереса страны, которого часто не хватает многим нашим политикам.

Но пока это только программы. Каким будет результат — покажет время.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе