Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Родильное отделение от нормы

Новорожденный после родов в домашних условиях, без вмешательства акушера. Фото: Nick Obank / Barcroft Media / Getty Images / Fotobank.ru

Минюст предлагает ограничить рост числа родов вне медучреждений, запретив регистрацию детей на основе свидетельских показаний; законопроект ударит прежде всего по женщинам, выступающим за «домашние роды»

Никита Сологуб
26 июня, 2014 18:15
7 мин
Министерство юстиции подготовило законопроект, запрещающий регистрировать новорожденных на основе свидетельских показаний, то есть фактически — всех младенцев, родившихся не на территории медучереждений. Исключение составят лишь дети, рожденные в труднодоступных и малонаселенных местностях. Главной причиной такого решения в документе называется рост числа случаев мошенничества с материнским капиталом, однако прежде всего законопроект в случае его принятия ударит по женщинам, практикующим домашнее акушерство.
Согласно действующему в России Семейному кодексу, происхождение ребенка от матери может быть установлено несколькими способами — на основании документов из государственного или коммерческого медучреждения, либо, в случае рождения за стенами роддома, на основании заявления свидетеля. Сейчас правила одинаковы для всех российских регионов, однако в своем новом законопроекте Минюст предложил ограничить возможность регистрации новорожденного на основе показаний очевидца родов лишь труднодоступными и малонаселенными местностями. Их перечень, согласно документу, будет составлять правительство. Сейчас свидетель родов может дать свои показания работнику ЗАГС устно, а в случае отсутствия у него возможности явиться в орган регистрации гражданского состояния  — письменно, с заверением от работодателя. Минюст же предлагает заставить очевидцев родов давать свои показания только в письменной форме и лично в руки работнику ЗАГСА.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, свидетельские показания в качестве основания для выдачи свидетельства о рождении были установлены Семейным кодексом для отдаленных и малонаселенных территорий, в которых отсутствуют роддома и медучреждения, оказывающие постродовую помощь матерям. По словам авторов законопроекта, если раньше случаи госрегистрации ребенка на основе показаний очевидца были крайне редки, то в последние годы их число заметно увеличилось, причем наибольший рост зафиксирован в крупных городах, где проблемы с медобслуживанием минимальны. Так, в 2012 году на основе свидетельских заявлений в России был зарегистрирован 3551 ребенок, в 2013 году — 3881, а в первом полугодии 2014 года — 1753 ребенка. Из девяти тысяч детей, за последние два с половиной года получивших российскую госрегистрацию на основании заявлений очевидцев, 2,7 тысячи родились в Москве, 822 — в Подмосковье, еще 726 — в Петербурге. При этом жители тундры и оленеводческих районов российского севера на этих основаниях получили регистрацию о рождении всего 13 детей.
Перечисляя плюсы законопроекта, его авторы подчеркивают, что возможность регистрации ребенка на основе показаний свидетелей ведет к росту числа родов без оказания медпомощи, а это «крайне опасно для жизни и здоровья как женщин, так и новорожденных». Авторам законопроекта в разговоре с РП вторит и член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Алексей Лысяков. По его словам, даже у самой здоровой женщины могут начаться неожиданные осложнения при родах, и в этом случае рядом с ней должен находиться квалифицированный медицинский сотрудник. «Люди веками рожали в бане, но это не значит, что нужно продолжать это делать и сейчас», — негодует Лысяков. Депутат считает, что полезен любой закон, даже косвенно осложняющий домашние роды.
Помимо этого, подчеркивается в пояснительной записке, нынешняя версия Семейного кодекса дает возможность легальным способом скрыть подлинное происхождение ребенка. Нередко это делается для получения государственных выплат, в том числе маткапитала, мошенническим способом. Так, в период с 2012 года по 2013 год в одной лишь Астраханской области в судебном порядке были аннулированы 43 записи акта о рождении, составленные на основе ложных свидетельских показаний, которые давали цыгане. «Государственная регистрация рождения ребенка по свидетельским показаниям с учетом действующего федерального законодательств — это легальный способ для недобросовестных граждан зарегистрировать несуществующих детей, детей, рожденных суррогатной матерью либо гражданами Российской Федерации за пределами территории РФ и зарегистрированных в компетентных органах иностранного государства», — поясняют авторы проекта.
Евгения Ломоносова. Фото: moscvichka.ru
Евгения Ломоносова. Фото: moscvichka.ru
Член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей от КПРФ Ольга Алимова также констатирует рост числа похищений детей ради получения материнского капитала или для продажи на донорские органы. Новый закон, по ее мнению, помешает аферистам извлечь выгоду из преступления: чтобы получить материальную помощь от государства или выехать с ребенком за границу, требуется правильно оформленное свидетельство о рождении. Депутат неодобрительно отозвалась о набирающей обороты тенденции обходиться без медицинской помощи при родах. «Женщины считают, что они могут, как раньше, продолжить рожать в поле. Но это не так», — считает Алимова. Кроме того, она надеется, что закон уменьшит количество случаев незаконного суррогатного материнства.
Учитывая, что органы ЗАГС не имеют полномочий проверять документы, которые граждане подают для регистрации ребенка по свидетельским показаниям, или требовать дополнительные доказательства факта рождения, новые правила позволят лучше контролировать порядок выдачи свидетельств о рождении, считают в Минюсте. Как говорится в пояснительной записке, сокращение числа территорий, на которых разрешена регистрация по показаниям очевидцев, побудит рожениц чаще обращаться за медпомощью, а также станет барьером для мошенников, похитителей и торговцев детьми.
О том, что будет с детьми, все же родившимися вне медучреждения — в результате практики все более популярного домашнего акушерства, либо в случае внезапных родов в неожиданном месте — в тексте законопроекта не говорится. Из него также неясно, что будет с детьми, матерям которых медики отказали в госпитализации, например, с ребенком проживающей в России гражданки Узбекистана, которой в начале ноября прошлого года пришлось родить на крыльце роддома во Владивостоке. Тогда дежурная смена медучреждения не разрешила женщине войти внутрь, сославшись на то, что людей без российского гражданства, медицинского полиса или хотя бы денег медики принимать не могут.
Евгения Ломоносова, председатель организации «Рождение», выступающей за естественные роды, считает закон антиконституционным. «Есть много ситуаций, в которых женщина может оказаться вынуждена рожать вне роддома. Не считая уже того, что каждая семья должна иметь право самостоятельно решать, каким образом произвести на свет ребенка», — критикует законопроект Ломоносова. Она считает невозможность регистрации ребенка в случае родов вне медицинского учреждения вопиющим нарушением базовых гражданских прав.
Ломоносова не думает, что новый законопроект поможет справиться с преступлениями по отношению к детям — по ее мнению, невозможно разработать законодательную базу для каждого частного случая. «Для борьбы с преступниками есть милиция и органы опеки. В трамвае, например, воруют кошельки. Давайте запретим ездить с кошельками в общественном транспорте», — возмущается она.  По мнению Ломоносовой, компромиссом могло бы стать создание частных роддомов, которые работали бы сообразно концепции «естественных родов», однако эта ниша остается незанятой до сих пор.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
7 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ