Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Развитие моногородов поможет российской экономике

Вид на город Заринск Алтайского края. Фото: Виктор Садчиков  / ТАСС

В России будут возрождать моногорода, создавая новые предприятия
Анастасия Яковлева
8 июня, 2015 09:50
12 мин
Российские власти возрождают населенные пункты, которые когда-то славились мощными градообразующими предприятиями. Условно моногорода делятся на три типа — успешные, стабильные и кризисные. Помочь последним призван учрежденный ВЭБом Фонд развития моногородов, который уже начал финансировать развитие таких территорий. Эксперты уверены: если деньги будут идти не только из федерального бюджета, но и от инвесторов, отстающие моногорода смогут внести свой вклад в диверсификацию российской сырьевой экономики.
На конец мая Фонд развития моногородов заключил с руководителями девяти регионов 11 генеральных соглашений о совместной реализации комплексных проектов по развитию моногородов, а также три соглашения о софинансировании. Фонд был создан в конце прошлого года, его учредителем стал ВЭБ, сама же рабочая группа по модернизации моногородов работает при правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции с 2010 года. Основная задача Фонда — сделать моногорода привлекательными для проживания россиян. «Финансирование Фонда осуществляется за счет федерального бюджета. Общая сумма выделенных средств — 29,1 млрд руб. Этого достаточно для существенного улучшения ситуации в наиболее кризисных моногородах», — отмечает зампред правления ВЭБа, руководитель рабочей группы при правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции Ирина Макиева.
Понятие «моногород» появилось еще в советское время — тогда больше рассматривались вопросы экономической географии, чем экономической целесообразности. Как рассказал руководитель проекта по привлечению инвесторов Фонда развития моногородов Кирилл Пак, сегодня в 62 регионах России 319 моногородов, из них 94 получили статус города со сложной социально-экономической обстановкой, где производства закрываются, а работников сокращают.
«В городах, которые отобрала рабочая группа, Фондом проведена оперативная оценка инвестиционных проектов и инженерной инфраструктуры. В результате приняты решения о предоставлении более 2 млрд руб. для создания новых предприятий, а соответственно, и новых рабочих мест», — отметила Ирина Макиева. Фонд ведет работу с моногородами по трем основным направлениям: софинансирование расходов субъектов федерации и муниципалитетов по созданию объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для запуска новых инвестиционных проектов в моногородах, подготовка документации и организация финансирования инвестиционных проектов в моногородах, а также формирование команд, управляющих проектами развития моногородов, и организация их обучения.
На 1 апреля 2015 года портфель ВЭБа в моногородах состоит из 41 инвестиционного проекта, как реализованных, так и находящихся на разных стадиях рассмотрения, общей стоимостью 738 млрд руб. с предполагаемым участием банка 438,8 млрд руб. По итогам реализации данных проектов планируется создать более десяти тысяч новых рабочих мест. Составы команд будут формироваться из представителей субъектов федерации, моногородов, градообразующих организаций и инвесторов, реализующих новые проекты в соответствии с решениями Фонда. Члены команд станут кадровым резервом для развития и диверсификации экономики моногородов на длительную перспективу.
Развитие моногородов и поселений с одним системообразующим предприятием имеет огромное значение для России. По разным оценкам, вклад таких городов в ВВП страны колеблется от 10 до 40%. Их возрождение имеет важное значение в рамках работы по импортозамещению. Одним из последних решений, принятых наблюдательным советом Фонда, стало предоставление средств чувашскому моногороду Канаш на строительство автомобильной дороги «Аниш», реконструкцию водопроводных и напорных сетей, а также очистных сооружений в размере более 600 млн руб.
Среди моногородов есть и закрытые — это населенные пункты с объектами военно-промышленного комплекса, ядерной промышленности и воинскими частями вносят существенный вклад в обороноспособность страны, являясь важной составляющей военной организации государства. Такие моногорода имеют статус закрытых административно-территориальных образований — это объекты Росатома, Министерства обороны, Росавиакосмоса и Россудостроения. Значительное число моногородов возникло за счет эвакуированных во время Великой Отечественной войны предприятий — например, Шадринск. Когда началась реализация советского атомного проекта, моногорода стали возникать из-за особой секретности предприятий, вокруг которых они образовывались, — взять хотя бы тот же Снежинск.
Сегодня к госкорпорации Росатом относятся десять ЗАТО: Железногорск и Зеленогорск Красноярского края, Заречный Пензенской области, Лесной и Новоуральск Свердловской области, Саров Нижегородской области, Северск Томской области, Снежинск, Озерск и Трехгорный Челябинской области. Одни образовавшиеся поселки впоследствии развились в крупные промышленные центры, другие остались в статусе моногорода, третьи совсем разорились. «Мы строили ВПК, но с распадом Советского Союза комплекс распался и пришел в негодность. Сейчас многие предприятия моногородов производят продукцию, которая не востребована», — рассказывает Кирилл Пак. В качестве примера невостребованной отрасли производства Пак приводит сталелитейную промышленность: за последние два года цены на сталелитейку упали на 44%.
Вид на Богословский алюминиевый завод в городе Краснотурьинск Свердловской области. Фото: Валерий Бушухин / ТАСС
Инвестиционная деятельность фонда предполагает, что он будет софинансировать регионам строительство инфраструктуры для привлечения туда инвесторов. Многие инвесторы выражают желание создавать новые предприятия в моногородах, но их отпугивает отсутствие инфраструктуры, отмечает Пак.
Фонд может непосредственно входить в капитал предприятий моногородов, в которых может создаваться что-то наподобие технопарка. Трансформация в индустриальный парк, к примеру, сейчас происходит в Череповце. «Сокращение моноструктурности экономики города планируется осуществить за счет развития и диверсификации экономики, создания и развития на территории города производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью», — объясняет мэр Череповца Юрий Кузин.
В индустриальном парке «Череповец» будет размещено семь новых предприятий, а также Логистический центр, предназначенный для обработки и хранения грузов предприятий-резидентов. Уже подписаны соглашения о намерениях с тремя резидентами — это завод по производству стружечно-цементных (фибролитовых) стеновых панелей и плит, Череповецкий гипсовый комбинат и трубопрофильное производство. Объем инвестиций по трем проектам составляет 3,18 млрд руб. «Работы по формированию пакета документов на участие в конкурсном отборе будут завершены до середины августа 2015 года, после чего начнется строительство базовых объектов инженерно-транспортной инфраструктуры индустриального парка. Стоимость подготовки площадки в 50 га и создание обеспечивающей транспортной и инженерной инфраструктуры до границ земельных участков резидентов составит 824,78 млн руб.», — отметил Кузин.
Аналогичная ситуация складывается и в городе Канаш в Чувашии. Ситуация на градообразующих предприятиях моногорода сложилась плачевная. На «Промтрактор-Вагоне» и Канашском автоагрегатном заводе сохраняется угроза сокращения. Загрузка производственных мощностей Канашского автоагрегатного завода составляет около 58%, объемы производства «Промтрактор-Вагона» сократились почти в два раза.
Для того чтобы сократить монопрофильность производства, в Канаше создается индустриальный парк площадью 374 га. Уже начата реализация стратегических инвестиционных проектов за счет внебюджетных источников: строительство завода по производству неорганических химических соединений «Аурат-СВ», завода по переработке овощей «Девелей» и литейного завода «СпецВагонДеталь». Расширяется производство дробильно-сортировочного оборудования «КанмашДСО», производство сельхозтехники «КанмашАгро», ведется строительство цеха по производству водного раствора гидроксихлорида алюминия «Знамя труда». С помощью развития индустриального парка Канаш рассчитывает выбраться из бедственного положения.
Как сообщил Кирилл Пак, пока подписано лишь несколько генеральных соглашений о реализации подобных проектов в этом году. «Денег господдержки всегда недостаточно, однако в свете того, что в стране происходит экономический кризис, программы режут, мы видим, что государство прилагает максимум усилий для поддержки», — говорит Пак.
Наличие инвестора, который бы вкладывал в развитие новых предприятий в моногородах серьезные средства, считает главным условием для развития глава администрации моногорода Заринска Алтайского края Иван Терешкин. «Моногородам и градообразующим предприятиям, которые испытывают трудности, необходима финансовая помощь государства на развитие инженерных сетей, подвижные пути, словом, на инфраструктуру. Самое главное при этом, чтобы был инвестор. Государственная финансовая помощь неплоха, но денег всегда недостаточно», — признает Терешкин. Он отмечает, что Заринск, к счастью, не подходит по нужным показателям, таким, как снижение объема производства, к числу тех, кому нужна помощь. Ведь на градообразующем предприятии «Алтай-Кокс», которое производит кокс и химическую продукцию, трудятся 3,5 тыс. человек, ежегодный объем производства составляет 30 млрд руб. Доля продукции предприятия в общем объеме производства кокса в России составляет 14%. «Наше предприятие работает стабильно, платит налоги, люди получают зарплату, в результате город чувствует себя нормально. Нас это устраивает, так как главное, чтобы предприятие работало», — говорит Иван Терешкин.
С интересной ситуацией столкнулся Северодвинск Архангельской области. С 2010 года моногород, в котором два градообразующих предприятия, получал господдержку и рассчитывал на нее в рамках сегодняшней программы по развитию моногородов, однако в апреле этого года моногород исключили из списка субъектов федерации с трудной экономической ситуацией и перевели в перечень «стабильных». В Северодвинске находятся два градообразующих предприятия: «Севмаш» — единственный в стране изготовитель атомных подлодок — и центр судостроения «Звездочка», который специализируется на ремонте подлодок и строительстве вспомогательных судов.
В одном их цехов центра судоремонта «Звездочка» в Северодвинске. Фото: Марина Лысцева / ТАСС
Сейчас у предприятия все хорошо благодаря оборонзаказу в рамках программы государственных перевооружений на 2011–2018 годы. Однако город столкнулся с другой проблемой. «У нас нет пустующих мощностей и закрывающихся предприятий — на наших стратегически важных предприятиях катастрофически не хватает специалистов. Предприятия могут предложить хорошую зарплату — в среднем 50 тыс. руб., но у них нет возможности предоставить работникам жилье. Из-за этого мы не можем привлечь квалифицированных специалистов», — констатирует начальник управления экономики из администрации Северодвинска Юлия Чецкая.
Единственный объект, который государство решило поддержать, это Архангельское шоссе, проходящее вдоль градообразующих предприятий. Однако деньги на его реконструкцию и обустройство были получены в рамках совсем другой программы. «Сегодня у города есть рособоронзаказ, а дальше что? Получается, что после 2018 года предприятия снова опустеют, как было до 2011 года, до того, как страна решила вооружаться. Мы рассчитывали на деньги господдержки и хотели поддержать с их помощью инфраструктуру. Сейчас Северодвинск оказался замкнут в цепочку: чтобы создать рабочие места, надо построить жилье, а значит, и обеспечить город инфраструктурой», — отмечает Чецкая.
Если сравнивать историю развития российских моногородов с западной практикой, то мы увидим, что у нас дела обстоят гораздо лучше. В США такие города просто закрывались и пустели, у нас же они развиваются, в них вкладываются новые средства. «Для нас главное — развивать производства, а не сферу услуг. Это дает нам два хороших результата: решаем проблему самого моногорода и работаем на реальную индустриализацию России», — говорит Пак.
СПРАВКА
Комплексные проекты пока будут реализовываться в 11 моногородах: Канаш (Республика Чувашия), Краснотурьинск (Свердловская область), Юрга (Кемеровская область), Анжеро-Судженск (Кемеровская область), Чегдомын (Хабаровский край), Камешково (Владимирская область), Зеленодольск (Республика Татарстан), Луза (Кировская область), Белая Холуница (Кировская область), Каспийск (Республика Дагестан), Надвоицы (Республика Карелия).
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ