Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Облигации по-приятельски и другие нанопроекты

Фото: Александр Демьянчук/РИА Новости
Счетная палата выяснила, почему Россия никак не может стать лидером в области высоких технологий
Виктория Фоменко
31 мая, 2016 11:45
9 мин
В СМИ просочились подробности доклада Счетной палаты, касающиеся проверки деятельности «Роснано» в 2010–2015 годы. Как и во время предыдущих аудитов, аналитики обнаружили в деятельности госкомпании немало интересного. Тут и сделки с заинтересованностью, и инвестирование в непрофильные и неэффективные проекты, и взятие кредитов для погашения более ранних займов. Между тем в текущем году, а также в последующих, вплоть до 2020-го, корпорация ожидает дополнительных мер господдержки в размере 70 млрд рублей. Они должны быть предоставлены в виде госгарантий по кредитам.
«Рос» без «нано»
Развитие нанотехнологий — одно из самых многообещающих и перспективных направлений современной науки. В этом нет сомнений, как, впрочем, и в том, что российская корпорация, заявляющая основной целью «содействие реализации государственной политики, имеющей целью вхождение России в число мировых лидеров в области нанотехнологий», имеет к последним довольно опосредованное отношение.
Во всяком случае, выборочная проверка показала, что часть проектов, реализуемых за государственный счет, вообще не относилась к профильной сфере корпорации, а другие являлись разновидностями приложения одной и той же технологии к разным задачам. В частности, как установили аудиторы, проекты:
  • «Галилео», в рамках которого предполагалось построить завод по производству RFID-меток (они же — метки идентификации);
  • «РСТ-Инвент», посвященный созданию российского RFID-чипа;
  • «Магазин будущего», предназначенный заниматься внедрением RFID-меток и чипов,
опираются… на одну и ту же производственно-технологическую базу! Иными словами, государству была трижды продана одна и та же «корова», на поверку еще и оказавшаяся чем-то другим.
Директор Института химии силикатов им. И.В. Гребенщикова Владимир Шевченко и ректор МИФИ Михаил Стриханов, входящие в научно-технический совет «Роснано», напрямую заявляли, что перечисленные работы не относятся к сфере нанотехнологий. Однако когда это отрицательные отзывы «яйцеголовых» мешали «нормальным парням» пилить бабло? В итоге корпорация потратила на непрофильные проекты 10,47 млрд рублей, которые получены за счет кредитов и облигационных займов, обеспеченных госгарантиями.
Хочется подчеркнуть, что нарушения выявлены в результате именно выборочной проверки. Аудиторы просмотрели не более 20% от общего числа проектов компании. Какие откроются бездны, если контролирующие органы решатся на тотальную проверку деятельности «рыжего ведомства», остается только гадать.
Облигации и заинтересованность
Часть сделок «Роснано» производилась с признаками заинтересованности сторон и конфликта интересов, утверждают в Счетной палате. Речь, в частности, идет о размещении госкорпорацией облигаций серий 01—05. Заинтересованным лицом в данном случае аудиторы считают председателя Внешэкономбанка Владимира Дмитриева — того самого, который развалил кредитное учреждение с почти столетней историей.
Именно ВЭБ выступал основным покупателем упомянутых ценных бумаг. Сам Дмитриев в это же время заседал в наблюдательном совете «Роснанотеха» (так «Роснано» до 2011 года именовалось в юридических документах), а позднее — и в совете директоров корпорации. «Это повлекло конфликт интересов заинтересованных лиц и некоммерческой организации», — говорится в докладе СП.
Впрочем, на дополнительный запрос журналистов представители СП ответили, что решения все-таки принимались в рамках закона. Это, безусловно, не снимает вопроса: зачем заявлять о некой «заинтересованности», если все действительно делалось законно? Если же есть подозрения в нарушениях, возможно, проверяющим пора копнуть глубже?
На открытии выставки занимательных нанотехнологий «Смотрите, это — НАНО» в Приволжском федеральном университете
На открытии выставки занимательных нанотехнологий «Смотрите, это — НАНО» в Приволжском федеральном университете. Фото ИТАР-ТАСС/ Алексей Насыров
Разбодяженная прибыль
В том, что эффективные менеджеры «Роснано» отлично умеют проводить свои действия по бумагам и оформлять их максимально благовидно, никто не сомневается. За время существования компании (а она в 2017 году отметит десятилетний юбилей — если доживет) в «Роснано» прошло множество проверок. В 2011-м в перечне нарушений, о которых заявила Счетная палата, фигурировали все те же сделки с заинтересованными компаниями и финансирование проектов, не имеющих отношения к нанотехнологиям. В 2013-м обнаружились более интересные вещи: признаки «отмывания» и легализации средств, получение необоснованной налоговой выгоды и занижение налогооблагаемого дохода. Однако весь правоохранительный «улов» в итоге ограничился арестом бывшего финдиректора госкомпании Святослава Понурова, задержанием экс-главы «Роснано» Леонида Меламеда и объявлением в розыск бывшего замглавы корпорации Андрея Малышева по делу о растрате 220 млн рублей.
На этот раз 18 проектов, выборочный анализ которых провела СП, обошлись государству в 34,8 млрд рублей. Из 16 из них, как выяснилось, корпорация вышла до 30 сентября 2015 года, а два оставшихся планирует покинуть в 2017-м и 2018-м. В результате объем прибыли от 16 проектов оказался на 42,8% меньше объема вложений в их развитие. В абсолютных цифрах это выглядит следующим образом: государство вложило 25,2 млрд рублей, а на выходе получило 14,4 млрд.
Зато по итогам прошлого года та же компания на 39% перевыполнила план по поступлениям, получив аж на 1,9 млрд рублей больше запланированного.
«Поликремний» и кредиты на кредиты
Сам Анатолий Чубайс просил государство о дополнительных мерах финансовой поддержки: компания настолько активно инвестировала деньги в проекты, что теперь ей грозит кассовый разрыв. Этим же объяснялось привлечение руководством «Роснано» кредитов на погашение уже имеющихся долгов. Вопрос о том, возник бы кассовый разрыв, если бы ведомство не разбазаривало государственные средства, естественно, остается открытым.
Между тем Счетная палата нашла яркий пример «активного инвестирования»: проект «Поликремний», подразумевавший создание масштабного комплекса по производству поликристаллического кремния. С 2009 года нанокорпорация вложила в него свыше 16 млрд рублей, а на выходе получила всего 6 млрд. В результате аудиторы пришли к мнению, что цель «Поликремния» не достигнута, и записали проект в неэффективные.
И все? — спросите вы. Назвали неэффективным, и только? Увы, да. Других ответов пока нет.
Пиршество паразитов
В конце прошлого года корпорация утвердила программу развития до 2020 года. В ней завершение планово-убыточной деятельности перенесено с 2015–2016-го на 2017–2019 годы. В частности, в 2017-м компания должна начать выплаты по облигациям своего займа на сумму в 47,2 млрд рублей. Это примерно 37% от общего объема кредитного портфеля «Роснано».
Но откуда у госкомпании, которой не хватает средств на текущую деятельность (еще помните про угрозу кассового разрыва?), такие деньги? Естественно, платить по чубайсовским долгам придется не кому-нибудь, а нам с вами. Не просто же так государство выступает поручителем по этим обязательствам.
А вот и вишенка на торте: оказывается, в правилах предоставления госгарантий по долгам «Роснано», утвержденных правительством в 2010 году, отсутствует самая малость — методика оценки финансового состояния компании. Ее должен был подготовить Минфин, но не успел. А может быть, забыл. Так что теперь, если господин Чубайс скажет, что имеющихся на счетах компании миллиардов недостаточно и нужно больше, придется поверить ему на слово.
* * *
Надо ли нам такое «нано»? В конце мая на этот вопрос уже попытались ответить депутаты Госдумы, обратившись к вице-премьеру Аркадию Дворковичу с предложением переформатировать госкомпанию. В любом случае делать что-то явно нужно, ведь за девять лет существования при всей поддержке и вливаниях со стороны государства корпорация не продемонстрировала никаких результатов — ни в продвижении новых технологий, ни в их внедрении в промышленность. Проекты «Роснано» раз за разом оказываются нерентабельными, убыточными, а значит, вопрос об эффективности использования бюджетных средств рано или поздно нависнет над головами топ-менеджеров компании. Он просто обязан нависнуть.
Можно, конечно, подождать еще год — для ровного счета в надежде, что к юбилею в «Роснано» что-то изменится. Но стоит ли? Уж лучше пустить средства на поддержку реально развивающихся, работающих проектов, благо таких у России хватает.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
9 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ