Прочь из офшоров!
4 мин чтения
Фото: Владимир Машатин/ТАСС

Фото: Владимир Машатин/ТАСС

Почему власть ничего не делает для возвращения капиталов на родину

На фоне кризиса, падения рубля и неблагоприятной международной обстановки предотвращение утечки капиталов и возвращение бизнеса из офшоров становится стратегической задачей. Если и вправду удастся вернуть русские деньги домой, это станет тем самым ключом, который откроет дорогу и к экономическому росту, и к структурному переустройству национальной экономики — масштабы возможных перемен трудно переоценить. Увы, это только теория и благие пожелания. В реальности, единожды допустив такое зло, как отток капиталов и бизнес в офшорах, развернуть ситуацию и исправить положение сложно. Нужны решительные действия, а не постоянные полумеры, к тому же вызывающие отчаянное сопротивление лоббистов, к коим принадлежит чуть ли не вся Госдума.

Нас не достанут

На первый взгляд, в 2015 году были сделаны важные шаги по деофшоризации.

С 1 января начал действовать закон о контролируемых иностранных компаниях (КИК). Он ввел в России механизм налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний, изменил правила признания организаций налоговыми резидентами РФ, ввел новый критерий «места фактического управления» и существенно дополнил нормы НК РФ о налогообложении доходов иностранных организаций. В результате практического осуществления этих норм должна быть устранена недобросовестная налоговая конкуренция.

С другой стороны, летом был введен в действие закон об амнистии капиталов, который позволяет вернуться в правовое поле владельцам офшорных бизнесов и, в принципе, зарубежных счетов и имущества.

Наконец, в конце года были приняты в первом чтении поправки к Бюджетному кодексу, отрезающие офшорные компании от всех форм господдержки. Так вроде бы было выполнено однозначное указание президента от 2013 года. Надо сказать, немало воды с тех пор утекло; видимо, немалым было и сопротивление этому закону.

К сожалению, ни закон о КИК, ни закон об амнистии капиталов по-настоящему не заработали.

По закону о КИК требования к предпринимателям были чрезвычайно невелики. В том случае, если ты владеешь 10 или более процентами иностранной компании, нужно было сообщить об этом в Налоговую инспекцию, и ничего больше. За год было получено около 7 тыс. таких сообщений. При том, что, по предварительным расчетам, закон должен был касаться более двух третей крупного и среднего бизнеса, это просто ничтожные цифры.

Еще смешнее обстоит дело с амнистией капиталов. По данным Министерства финансов, за год лишь около 200 человек «попросили прощения». Остальные руководствуются логикой: нас так много, что никто не достанет, и демонстрируют тем самым удивительное неуважение к родному государству.

Сырые законы

У нас многие привыкли, что законы существуют, но не работают. В известном плане это связано и с качеством самих правовых норм. То же антиофшорное законодательство выглядит очень сырым, и, самое главное, по формулировкам многих его положений можно явственно проследить, с каким сопротивлением оно принималось. В результате Министерство финансов подготовило более 77 поправок к свежему закону о контролируемых иностранных компаниях. Это что у нас происходит с законотворчеством, если через год после принятия закона нужно столько поправок? Не юриспруденция, а русское поле экспериментов какое-то. В конце декабря эти поправки были приняты Госдумой, но что это изменит, пока непонятно.

Здание Министерства финансов Российской Федерации

Здание Министерства финансов Российской Федерации. Фото: Рамиль Ситдиков/РИА Новости

Срок амнистии капиталов продлили до середины 2016 года, хотя очевидно, что если не появится новых правил, лишающих возможности укрыться от «государева ока», а также создающих нормальные условия, позволяющие реально вести бизнес на родине в белой зоне, ничего путного из этой затеи не выйдет.

Серьезными недостатками обладает и законопроект об отсечении офшорных предприятий от государственных гарантий. В принципе, о его создании можно было бы написать целую сагу. Правительство работало два года, люди трудились над каждым словом, спорили, ночей не спали, однако специалисты по государственному праву из президентской администрации так и не увидели ясных и до конца надежных механизмов по исполнению поручения Владимира Путина — лишить офшорный бизнес господдержки во всех ее видах. Те же обтекаемые формулы, казалось бы, созданные для того, чтобы их обойти. В итоге получается игра в кошки-мышки по российскому либеральному стандарту. Одни делают вид, что охотятся, другие — что боятся и прячутся. Все всё понимают, но никто ни о чем не говорит. Голый король разгуливает по залам дворца и уверяет себя, что одет в превосходное платье.

Дурная фантастика

Один из главных недостатков существования в современных информационных потоках — полная амнезия. Мы не любим вспоминать собственную историю, особенно совсем недавнюю. А ведь зимой 2013 года, во время обсуждения доклада «Сценарии для Российской Федерации», премьер-министр нашей страны Д.А. Медведев заявил, что 60 долларов за баррель нефти — это полная дурная фантастика, и рассматривать такой сценарий ― значит попросту тратить время.

К сожалению, многие тактики, которые используются сегодня в борьбе с офшорами, были обдуманы и разработаны в те самые дни, когда можно было безболезненно делать подобные заявления. Тогда имело смысл повторять день ото дня, что капиталы бегут из России, потому что в России плохие условия для бизнеса, надо сделать условия лучше — и капиталы вернутся. Всех простят, помилуют, погладят по головке и поблагодарят, что согласились работать дома. На подобную программу отводилось10‒15 лет, и подспудно предполагалось, что с решительной деофшоризацией можно и подождать.

Утопичность всех этих пассажей очевидна, но никто и не ждал от них реальных результатов. Нужно было продемонстрировать борьбу с утечкой капиталов — ее и демонстрировали, наблюдая краем глаза, как эти капиталы текут себе широкой рекой в далекие страны. Благо и личные интересы тут были задействованы, и родственные связи…

Однако обстоятельства коренным образом изменились, еще раз продемонстрировав нищету либеральной риторики. Теперь ждать мы не можем и обязаны исходить из необходимости бороться с офшорами здесь и сейчас.

В поисках жесткой руки

Почему инвестиции и прибыль уходят в офшоры? Ответ на этот вопрос очень прост. Офшоры создают несправедливые конкурентные преимущества, в первую очередь в налоговой сфере. И, чтобы вернуть предпринимателей из офшорных зон, нужно эти преимущества просто закрыть, сделать их невозможными. Или ты работаешь в России, или ты держишь свой бизнес в офшоре. И никаких других вариантов.

В противном случае все будет продолжаться так, как мы привыкли. Государство грозится, а офшорный бизнес слушает и ест — все, надеюсь, помнят эту басню Крылова? Причем не просто жаркое, украденное со стола, ест этот офшорный бизнес, а проедает наше национальное богатство, наше будущее. Схема проста. Те уникальные возможности, которые дает Россия, — территории, богатства недр, подготовленные кадры — умножаются на выгоды, которые предлагает офшор. В итоге мы имеем огромные состояния, происхождение которых теряется в сумраке двух с половиной десятилетий, коррупцию, за которую справедливо любят попенять нам и друзья, и недруги, а также стагнацию, рецессию и полную зависимость от нефти в богатейшей стране мира. А всего-то надо, как говорил наш национальный баснописец, «речей не тратить по-пустому, где нужно власть употребить».

Читайте нас в мобильном приложении

Если у Вас возник вопрос по материалу, то Вы можете задать его специальной рубрике Задать вопрос «Веник — это не розги» Далее в рубрике «Веник — это не розги»«Русская планета» спросила у банщиков, какой должна быть настоящая русская баня Читайте в рубрике «Бизнес» День, когда все банки умрутКак скоро IT-гиганты захватят финансовый сектор? День, когда все банки умрут
Подписывайтесь на канал rusplt.ru в Яндекс.Дзен
Подписывайтесь на канал rusplt в Дзен
Комментарии
Закон по офшорам запретительный и еще больше загонит за границу полученные прибыли. Надо было не запрещать, а благоприятную среду для обращения инвестиций в стране создавать, а так доверие к власти и так подорвано, а стало еще сильнее.А людоедские кредитные проценты в банках годятся только для шулерских операций, а не для подъема промышленности. Да одни заманухи по дополнительным пенсиям и последующие действия чего стоят. А отнесение законных строений в Москве к незаконным или бесконечное "обновление" внешнего вида торговых павильонов за счет торгашей с последующей ликвидацией этих киосков - это вообще песня. Ну, кому надо те подрядные работы получили. А торгашей усиленно при этом сгоняют в олигархические торговые центры с бриллиантовой арендой. В общем полная дискредитация. Заботливые попечители так с людьми не поступают.
12 января 2016, 11:45
Мне кажется, что начинать нужно прежде всего с жёстких чисток внутри самой власти, подключать спецслужбы по полной программе, выявлять антигосударственных лоббистов и ставить на их места тех, кто реально заинтересован в развитии российской экономики, а не оффшорных схем!
У таких нет мотивации. И им не до того. Ведь в Гондурасе два правящих ультракапиталлистических лагеря борются за судьбу капиталов и власть (причем - вот анекдот- и те и другие у руля и в оппозиции одновременно) - проанглосаксонкиегеелибералы (они же типа "5 колонна") и урапсевдопатриоты. (Самое смешное, что на той-же Украине первые правят, а вторые у них на побегушках). Первые успешнее, а вторые решительнее. Угадайте кто и за кого? )))) Третьего гондурасцам не дано и это печально ))))) . А прогноз (утрирую конечно) примерно такой: Первые развалят страну на куски по сценарию СССР (вот только нефть еще чуток упадет и им только народ баламутить подонкам. Они побалуются чуток в демократию после победы, а потом зачипируют всех. Англосаксы ни с кем не церемонятся.). А из Вторых получится дикая смесь строя Индии + Северной Кореи, тогда мужикам и рабочим можно будет забыть навсегда стать интеллигенцией, а желающим разбогатеть олигархами. Вот такая политическая ситуация в Венесуэле и Гондурасе. ))))
11 января 2016, 12:38
Крупный бизнес, тот, что утек за границу, вернется вряд-ли, хотя бы потому, что все его бенефициары тоже давно утекли за границу, и семьи их утекли туда тоже. Россия для них - всего лишь большой бизнес-офис. Бороться нужно сейчас за средний бизнес, который еще можно удержать. Повышать уровень доверия к государству, бороться с коррупцией на всех уровнях. Деньги любят тишину.
11 января 2016, 11:09
Из оффшоров деньги бодро пойдут назад в случае, если там их начнут морозить и отжимать, а в России - нет.
12 января 2016, 11:50
Вроде как уже отжимают время от времени, тем самым нагибая не только недобросовестных российских бизнесменов, но и потенциально саму нашу экономику, окончательно лишая её возможности вернуть капиталы в зону собственной экономики.
10 января 2016, 20:04
Если курс доллара так и будет скакать, то никуда эти оффшоры не денутся. торговые компании их на самом деле тоже не от хорошей жизни используют, таким образом они фиксируют курс доллара, минимизируют курсовые разницы, и кстати амнистию капитала продлили еще на пол года, что есть в нынешних условиях очень даже неплохо, сейчас на бизнес с двух сторон давят, и большая часть вернется в Россию, к своим
10 января 2016, 19:07
Очередной анекдот на тему офшоров?
Почему власть ничего не делает.... чтобы обидеть 2/3 крупного и среднего бизнеса? Так эту власть и формирует и поддерживает этот самый бизнес. Но лишь пока она правит как нужно бизнесу.
И какой же чудак вернет деньги обратно в разворованную страну с разваленной экономикой, если уж сумел спереть и вывести за границу, в страны со стабильной экономикой?
И в какие отрасли вернулся бы капитал наших предпринимателей, даже если помечтать об этом? Восстановление реальной экономики, ее основы - станкостроения, например, их явно не интересует. Если и "вернутся" - максимум в спекуляцию
11 января 2016, 12:40
Стабильная экономика? Это где? Давайте с этого момента поподробнее. В каких странах сейчас стабильная экономика с потенциалом развития? Только, пожалуйста, поподробнее. С цифрами и примерами.

Я вот считаю, что сейчас именно Россия и страны БРИКС имеют наилучший потенциал для развития экономики.
12 января 2016, 13:09
Кстати, если судить чисто по реальному сектору, то в России он приносит для ВВП намного больше пользы, чем в западных странах, которые раздувают свои показатели в основном финансовыми услугами и разными спекуляциями.
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
История, политика и наука с её дронами-убийцами
Читайте ежедневные материалы на гуманитарные темы. Подпишитесь на «Русскую планету» в соцсетях
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!