Право на оружие в России: за и против
В России развернулась бурная дискуссия по поводу необходимости совершенствования правил выдачи лицензии на приобретение огнестрельного оружия. Поводом послужило массовое убийство в Казани, которое устроил 19-летний Ильназ Галявиев.
Расстрел был совершён из гладкоствольного ружья Hatsan escort PS калибра 12 х 76 мм. Жертвами стали девять человек, 23 получили ранения. Hatsan escort PS рассчитано на стрельбу стальной дробью. Именно из этого огнестрела свои злодеяния творил и «керченский стрелок» Владислав Росляков.
В настоящее время следствие проверяет легальность приобретения Галявиевым огнестрела. По предварительной информации, молодой человек без проблем прошёл проверку психиатра и нарколога, а потом на специальных курсах приобрёл базовые навыки обращения с оружием.
У врачей Галявиев не вызвал подозрений. В принципе ничего удивительного в этом нет. В России при подписании разнообразных справок, в том числе позволяющих приобретать оружие, психиатры и наркологи проверяют претендентов на общую адекватность, заторможенность реакций и пребывание на учёте в диспансерах.
Понятно, что влезть в голову человеку невозможно, хотя практика подобных происшествий отчётливо говорит о том, что психически вменяемый человек не способен хладнокровно совершить столь чудовищное преступление.
Чтобы отправлять таких монстров за решётку, а не в лечебницу, в России нередко признают их вменяемыми. Не исключено, что аналогичный ход судебная система РФ предпримет и в отношении «казанского стрелка».
Суть нынешних предложений в основном сводится к совершенствованию системы получения лицензий на огнестрел. Напомним, что за данную процедуру несёт ответственность «Росгвардия». Сейчас приобретение гражданского оружия большой проблемы не составляет.
Для этого совершеннолетнему россиянину необходимо предоставить разрешительно-лицензионной службе «Росгвардии» паспорт, охотничий билет, медицинское справку формы 002-О/У, медицинское заключение об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
«Для граждан, впервые приобретающих оружие, — копии документов о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием», — говорится в материалах «Росгвардии».
Получение лицензии занимает 30 дней, размер госпошлины за неё составляет 2000 рублей. Само разрешение стоит 500 рублей и делается в течение 14 дней. За покупку, хранение и ношение гражданского оружия без лицензии и разрешения человек может быть оштрафован на сумму до 5000 рублей с конфискацией огнестрела и патронов или получить административный арест до 15 суток.
В законодательстве РФ есть существенная оговорка: если гражданин приобрёл спортивное оружие, то он может применять его исключительно для тренировок и соревнований в пределах спортивных объектов. Если речь идёт об охотничьем оружии, то оно может использоваться только для отстрела животных.
Спорные нормы действуют для короткоствола — владельцы оружия для самообороны не должны выносить его из дома. Таким образом человек может защитить себя в пределах исключительно своих четырёх стен, хотя экстренные ситуации чаще всего происходят на улице.
В России действует достаточно мощное движение за легализацию ношения короткоствола и его относительно свободное приобретение (примерно по образцу США). В российских реалиях, где граждане часто чувствуют себя незащищёнными со стороны полиции, здравый смысл в этих требованиях присутствует.
Главное — это грамотно выстроить прозрачную и при этом строгую систему проверки претендентов на оружие для самообороны. А с этим по понятным причинам у наших властей будут огромные проблемы.
В любом случае после стрельбы в Керчи и Казани можно ожидать, что в России никакой легализации короткоствола не произойдёт. 11 мая президент Владимир Путин поручил срочно ужесточить правила оборота гражданского оружия. Теперь спокойной жизни, видимо, не будет даже безобидным охотникам.
«Отдельное поручение было дано (Виктору) Золотову (директору Росгвардии. — РП), чтобы срочно было проработано новое положение о видах оружия, которое может быть в гражданском обороте и может быть на руках у населения», — рассказал пресс-секретарь Дмитрий Песков в беседе с журналистами.
13 мая Виктор Золотов выступил за ужесточение порядка выдачи лицензий на полуавтоматическое оружие. По мнению директора Росгвардии, гражданин должен пройти пятилетний испытательный срок, пользуясь гладкоствольным ружьём. Только после этого он сможет приобрести полуавтоматическое оружие.
Также, как подчеркнул Золотов, медицинские справки по вопросам владения оружием должны выдаваться только в государственных клиниках. Росгвардию в этом вопросе поддержала «Единая Россия», подготовившая поправки, наделяющее ведомство правом доступа к любым данным медицинского освидетельствования граждан.
Если верить главе комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александру Хинштейну, должны заметно ужесточиться и «дополнительные требования» к претендентам на получение оружия. Правда, в чём конкретно они будут выражаться, депутат не уточнил.
Одновременно с этим комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции подготовил поправки об ужесточении административного наказания за нарушение правил хранения и потерю оружия. Однако эта инициатива прямого отношения к массовым убийствам в образовательных учреждениях не имеет.
Как представляется, наиболее разумную в этом контексте меру предложила уполномоченная по правам человека Татьяна Москалькова. Она призвала повысить возраст для получения оружия с 18 лет до 21 года. Всех проблем такое ограничение, конечно, не решит и поголовно на всех его распространять неправильно, но повышение возрастного ценза по меньшей мере лишит молодых стрелков возможности легально приобретать оружие.
Между тем ряд проблем, связанных с владением оружия, находятся на поверхности. Это не только коррупция, борьба с которой в России превратилась в сражение с «ветряными мельницами». Например, российское законодательство никак не ограничивает количество покупаемого огнестрела и его в приобретение лицами с погашенной судимостью.
Например, устроивший в марте этого года перестрелку с силовиками в посёлке «Новые Вешки» Владимир Барданов оказался легальным владельцем целого арсенала в составе трёх карабинов МА-136, Anschutz и Blaser Р93, одного ружья МЦ-109, одной охотничьей винтовки с нарезным стволом, а также травматического пистолета Grand Power T10.
При этом мужчина имел судимость, проходил в 2002 году подозреваемым по делу о мошенничестве и считался среди местных жителей «криминальным авторитетом». После операции по ликвидации в доме Барданова обнаружили ещё и нелегальный схрон в составе коробок с патронами, магазинов к ППШ, СВД, автомату Калашникова, гранат, револьверов и пистолетов Макарова (информация по источнику ТАСС в правоохранительных органах).
При этом, как сообщил РБК официальный представитель Росгвардии Валерий Грибакин, «у правоохранительных органов не было оснований не выдавать ему (Барданову. — РП) разрешение на законное хранение шести единиц оружия». По его словам, мужчина получил огнестрел в установленном законом порядке.
Очевидно, что создать идеальную законодательную систему, которая смогла бы полностью исключить инциденты с огнестрелом, невозможно. Подобные происшествия периодически происходят по всему миру и в самых благополучных странах. Граждане РФ должны иметь право приобретать оружие для охоты и самообороны.
Можно до бесконечности ужесточать систему выдачи медсправок, но необходимо признать, что даже самому высококвалифицированному психиатру (такие в госклиниках, кстати, как правило, не работают) крайне сложно разглядеть будущих убийц в пришедших к нему претендентах на огнестрел.
Тем не менее вполне разумно ввести квоту на покупку оружия одним человеком (не более двух-трёх стволов), повысить возраст приобретения огнестрела (за исключением для коренных народов Крайнего Севера, лесничих, промысловиков) и как минимум более внимательно относится к наличию у граждан судимости.