Новости – Общество
Общество
Послеядерные испытания
Открытое поле Семипалатинского ядерного полигона в Казахстане. Фото: А. Соломонов/РИА Новости
Госдума просит расширить круг лиц, пострадавших вследствие испытания ядерного оружия на полигоне в Семипалатинске
1 апреля, 2016 14:30
8 мин
Депутат Государственной думы РФ Иван Сухарев (ЛДПР) направил обращение (имеется в распоряжении РП) председателю правительства Дмитрию Медведеву с просьбой рассмотреть возможность расширения временных и территориальных признаков, на основании которых гражданам РФ, пострадавшим вследствие испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, предоставляются меры социальной поддержки. По мнению парламентария, перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не учитывают ряд территорий, жители которых также являются пострадавшими.
Испытания ядерного оружия, начавшиеся во времена СССР и проводившиеся на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне в течение многих лет, нанесли непоправимый ущерб здоровью граждан и окружающей среде. В зоне пагубного воздействия радиации оказалась вся территория Семипалатинской области и прилегающие к ней районы. После проведенных испытаний резко возросли показатели заболеваемости и смертности среди населения, проживающего в зоне действия радиационного облучения. Последствия семипалатинских испытаний продолжили сказываться на детях первого, второго и даже третьего поколения тех граждан, которые получили дозу радиационного облучения на Семипалатинском полигоне.
Как вспоминает джазовый музыкант Сергей Летов, старший брат Егора Летова, в детстве он гостил у бабушки в семипалатинской деревушке. И после каждого сотрясения земли офицер объезжал на газике деревни, требуя, чтобы крестьяне закапывали в землю созревающие помидоры. Но его мало кто слушал.
С 1949 по 1989 год на Семипалатинском полигоне было произведено 616 испытаний ядерных и термоядерных зарядов. При этом 125 из них производились в атмосфере (наземные и воздушные взрывы), что приводило к наиболее тяжелым радиационным последствиям.
Насчет того, сколько жителей области пострадало от ядерных испытаний, существуют разноречивые мнения. Максимальную цифру приводят документы казахских экологов — почти 1,4 млн человек. Предварительная комиссия Минздрава страны урезала эту цифру до 1,05 млн. Летом прошлого года цифра была скорректирована, и число пострадавших от милитаристских затей составило 285 тыс. человек.
Уже в современной истории России (1996–2012 годы) на полигоне проводилась секретная совместная операция Казахстана, России и США, проходившая без уведомления МАГАТЭ, по сбору и захоронению около 200 кг плутония, оставшихся после испытаний на полигоне. Работы финансировались по программе Нанна — Лугара (Программа совместного уменьшения угрозы). Значительная часть собранных после проведенной операции радиоактивных материалов находится в районе горного массива Дегелен в Плутониевой горе, так что последствия радиационного заражения сохраняются до сих пор.
«В результате испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне в период 1949–1963 гг. были существенно нарушены не только право на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации. — РП), но и как следствие этого другие конституционные права и интересы граждан. Последствия породили особый характер отношений между гражданином и государством: государство должно было принять на себя обязанность возмещения такого вреда, который, исходя из его масштабов и числа пострадавших, не мог быть возмещен в порядке, установленном законодательством, и должен был быть возмещен в порядке статьи 53 Конституции Российской Федерации, закрепляющей обязанность возмещения государством вреда, связанного с осуществлением государственной деятельности в различных ее сферах, независимо от возложения ответственности на конкретные органы государственной власти или должностных лиц», — указано в обращении.
На Семипалатинском ядерном полигоне, 1991 год. Фото: В. Павлунина/ТАСС
Напомним, что в соответствии с федеральным законом от 10 января 2002 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» меры социальной поддержки государства были распространены на граждан, в 1949–1963 годах проживавших в населенных пунктах России и за ее пределами, которые были включены в утвержденные правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5с3в (бэр). Льготы распространялись также на детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколений указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.
Так, перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включает в себя некоторые населенные пункты Бескарагайского района Семипалатинской области, Бородулихинского района Семипалатинской области, Жанасемейского района Семипалатинской области, а также некоторые районы Павлодарской области бывшей Казахской ССР.
Вместе с тем закон Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» имеет более широкие территориальные рамки и распространяет свое действие на граждан, проживающих в районах и городах Семипалатинской области в целом, а также в соответствующих районах Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей Республики Казахстан, подвергшихся «загрязнению радиоактивными веществами вследствие испытаний ядерного оружия». При этом граждане, выехавшие из указанных районов и городов и в настоящее время проживающие в других местах Республики Казахстан, но подпадающие под действие вышеуказанного закона, также пользуются льготами.
Кроме того, закон Республики Казахстан касается более продолжительного по времени периода проживания, работы или прохождения службы: если закон, действующий на территории нашей страны, гарантирует установленные меры социальной поддержки гражданам, проживавшим на соответствующих территориях в 1949–1963 годах, то закон Республики Казахстан — гражданам, проживавшим на соответствующих территориях в период с 1949 по 1990 год (1949–1965 годы — проведение воздушных и наземных ядерных взрывов; 1966–1990 годы — проведение подземных ядерных взрывов на Семипалатинском полигоне. — РП.).
«Таким образом, наблюдается казус в установлении перечня населенных пунктов бывшей Казахстанской ССР, пострадавших вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан. Это несоответствие приводит к тому, что граждане РФ, пострадавшие вследствие Семипалатинских испытаний, не могут получить положенных им социальных гарантий, следовательно, умаляется право данных граждан на возмещение вреда здоровью, закрепленное в статье 42 Конституции РФ, и тем самым нарушается часть 2 статьи 55 Конституции РФ, и в отношении данной категории граждан происходит отступление от конституционного принципа равенства перед законом, установленного статьей 19 Конституции РФ», — указано в запросе.
Испытатель спецвооружения Олег Тарасов, принимавший участие в ядерных испытаниях на Семипалатинском полигоне, рассказал, что сегодня получить положенные льготы и без расширения перечня нелегко. Большинство выбивают их через суд. Например, у Тарасова в военном билете написано «испытатель спецвооружения», но, когда он обратился за присвоением льготной категории, ему отказали. «То, что вы служили на полигоне, не значит, что вы участвовали в испытаниях», — таков был ответ.
«Нам было по 18–20 лет, Чернобыля еще не было, мы ничего не понимали. Мы в штольню ходили в резиновом защитном костюме и вручную откручивали датчики... А потом на этих ящиках из-под датчиков мы сидели, картошку жарили», — вспоминает Олег Тарасов.
Ядерный Семипалатинский полигон — один из самых мрачных символов эпохи противостояния двуполярного мира, иллюстрирующий, во что могла превратиться земля за считанные секунды. Что касается служащих полигона, то в 2009 году их наконец-то приравняли по льготам к ликвидаторам Чернобыльской аварии, но вопрос еще не закрыт. В конце концов, заботу государства они заслужили.
поддержать проект
Подпишитесь на «Русскую Планету» в Яндекс.Новостях
Яндекс.Новости