Новости – Общество
Общество
Напросить на штраф
Фото: Валерий Шарифулин / ИТАР-ТАСС
Московское ГУВД предлагает ввести административную статью за попрошайничество
8 июля, 2014 15:17
6 мин
Главное управление МВД по Москве предложило Мосгордуме ввести в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) отдельную статью за попрошайничество, предусматривающую штраф до 5000 рублей.
В полиции сообщили, что существующей статьи 3.8 КоАП, предусматривающей предупреждение или штраф от 100 до 500 рублей за «приставание к гражданам в общественных местах», недостаточно. В московском МВД предлагают новую редакцию этой статьи, выделить «попрошайничество» в состав отдельного правонарушения и исключить формулировку «навязчивые действия», а также установить размер штрафа от 2500 до 5000 рублей.
Под попрошайничеством предлагается понимать «выпрашивание у посторонних граждан денежных средств, продуктов питания, одежды или других вещей».
На заседании столичного парламента замначальника правового управления полиции Москвы Владимир Шульцев сообщил, что в 2013 году к административной ответственности за попрошайничество привлекли 823 человека, а с января по май текущего года — 1215 человек. Он отметил, что только в московском метро полицейские «выявили и пресекли» 2258 случаев попрошайничества, при этом к административной ответственности по существующей статье никого не привлекли.
Помимо статьи 3.8 КоАП, статья 151 Уголовного кодекса РФ за вовлечение несовершеннолетнего лица «в занятие бродяжничеством или попрошайничеством» предусматривает ответственность в виде обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до двух лет или ареста до шести месяцев. Принуждение к попрошайничеству с применением насилия наказывается лишением свободы на срок до шести лет. Закон не распространяется «на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств».
Бывший мэр Москвы Юрий Лужков в 2009 году, комментируя проблему бездомных жителей столицы, сказал, что попрошайки «объединены в консорциумы и занимаются зарабатыванием для своих кукловодов, которые используют людей, имеющих увечья, в целях получения громадных денег». Тогда руководитель департамента социальной защиты населения Владимир Петросян выступил с инициативой создать «народные дружины», которые бы оперативно реагировали «на лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством».
Суд над тунеядцем в Липецке, 1987 год. Фото: С. Губский / Фотохроника ТАСС
Суд над тунеядцем в Липецке, 1987 год. Фото: С. Губский / Фотохроника ТАСС
В Советском Союзе попрошайничество рассматривалось как форма тунеядства и было уголовно наказуемо. Статьей 209 УК РСФСР 1960 года предусматривалось наказание лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на срок до одного года за «систематическое занятие бродяжничеством или попрошайничеством, продолжаемое после повторного предупреждения, сделанного административными органами». Лицам, обвиненным в тунеядстве, присваивалась аббревиатура БОРЗ (без определенного рода занятий). Статья дополнила несколько уже действовавших указов, в которых прописывалась ответственность за так называемый «паразитический образ жизни». Так, в 1951 году вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР «О мерах борьбы с антиобщественными, паразитическими элементами». Под это определение попадали бродяги, безработные и попрошайки. После первого задержания их высылали из городов за 101-й километр, а за «злостное паразитирование» (задержание за данное преступление во второй раз) давали один год колонии.
Во втором полугодии 1951 года в городах, на железнодорожном и водном транспорте было задержано 107 тысяч «паразитов», в 1952 году — 156 тысяч, в 1953 году — 182 тысячи. Из них 70% были нищими и инвалидами войны и труда, 20% — лицами, впавшими во временную нужду, 10% — профессиональными нищими.
В 1961 году указ «Об усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами), уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни» подвел под борьбу с «паразитизмом» идеологическое обоснование.
«Паразиты» были разделены на две группы. Во-первых, «трудоспособные граждане, не желающие честно трудиться, извлекающие нетрудовые доходы от эксплуатации земельных участков, автомашин, жилой площади или совершающие иные антиобщественные поступки». Во-вторых, «лица, устраивающиеся на работу для видимости, которые, пользуясь льготами, в действительности подрывают дисциплину труда, занимаются частнопредпринимательской деятельностью, живут на средства, добытые нетрудовым путем». «Паразитизм» наказывался выселением «в специально отведенные местности на срок от двух до пяти лет». Этот же указ ввел понятие «тунеядец». Летом 1964 года прокурор РСФСР Владимир Блинов сообщил в Бюро ЦК КПСС, что по этому указу было выявлено почти полмиллиона «паразитов» и сослано 37 тысяч человек. В 1965 году высылку тунеядцев отменили, вместо этого решив привлекать их к труду по месту жительства.
поддержать проект
Подпишитесь на «Русскую Планету» в Яндекс.Новостях
Яндекс.Новости