Почему не сработает антикризисный план

Дмитрий Медведев проводит совещание по социально-экономическим вопросам в резиденции «Горки». Фото: Дмитрий Астахов / пресс-служба правительства РФ / ТАСС

Широко разрекламированный антикризисный план правительства сводится к вливанию денег в разные отрасли без четкой цели

Михаил Мельников

3 февраля, 2016 19:15

6 мин

2 февраля 2016 года в правительстве прошло совещание по итогам обсуждения антикризисного плана. Премьер-министр Дмитрий Медведев подчеркнул, что в документе «предусмотрены шаги по стимулированию экспорта, в том числе высокотехнологичной продукции, а также улучшение инвестиционного климата». Он также заявил, что главное — «чтобы сложности не отразились на людях». Только не уточнил, на каких именно.

Все это очень напоминало праздник жизни из американского фильма «День сурка», где действие происходит аккурат 2 февраля. Примерно год назад Дмитрий Медведев также обсуждал антикризисный план правительства и ровно в тех же выражениях говорил о его несомненных достоинствах. Тот план выполнен не был: волатильность рубля, сперва пошедшего в гору, а потом рухнувшего в тартарары, вогнала чиновников в ступор. Большинство намеченных мер поддержки экономики никак не было связано с курсом валют, но списали все именно на него.

Кураторы позвонили?

Текста нынешнего плана в открытом доступе нет, но основные его положения известны. Пожар кризиса предполагается погасить деньгами, направив их на поддержку отечественного производителя. Изначальный документ подготовило Минэкономразвития с учетом предложений Минпромторга, Минсельхоза, Минэнерго, Минтранса, Минтруда и Минздрава. Состоял он из 96 пунктов, объемы финансирования не были прописаны даже для половины. Но сумма одних только подсчитанных трат уже составила 737 млрд руб. С учетом оставшихся пунктов можно говорить о расходах в 1,5–2 трлн руб. Основные получатели государственной помощи — автомобилестроение, транспортное машиностроение, жилищное строительство и легкая промышленность.

Минфин, от которого во многом зависит выделение средств, медлил представлять свои соображения, желая сначала увидеть первый вариант документа. А после этого люди Антона Силуанова взяли в руки самые большие ножницы…

Ко второму совещанию, которое как раз и состоялось 2 февраля, сотрудники Минфина подготовили свои замечания, вычеркнув из списка 37 пунктов с общим финансированием на 210 млрд руб., а также без указания объема финансирования. Главной жертвой оказалось сельское хозяйство: вычеркнуты «Субсидии производителям отечественной сельскохозяйственной техники», «Льготный лизинг современной отечественной сельскохозяйственной техники через "Росагролизинг"» и просто «Государственная поддержка сельского хозяйства» — суммарно на 33 млрд руб.

Президент ассоциации «Росагромаш» Константин Бабкин недоумевает по поводу судьбы обещанных субсидий: «Дмитрий Медведев провел в Петербурге совещание, где объявил о финансировании этой скидки — на 10 млрд в этом году. Там и Силуанов присутствовал, не возражал. В конце совещания я подошел к нему, поблагодарил. Он говорит: "Ну наконец-то! А то все Минпром и Минсельхоз хвалите, а того, кто деньги выделяет, не замечаете!". Поулыбались, руки пожали... И вдруг это... Что там случилось? Башни Кремля борются? Кураторы из Вашингтона позвонили? Загадка. Планы сельхозмашиностроителей опять под вопросом. Наращивать производство? Готовиться к сокращениям?».

Антон Силуанов и Эльвира Набиуллина

Антон Силуанов и Эльвира Набиуллина. Фото: Артем Коротаев / ТАСС

И так — по каждому пункту. Никаких внятных объяснений от Минфина не поступило, да и вряд ли там всерьез разбираются в специфике производства комбайнов или проблемах НИОКР. Создалось ощущение, что резали «мелочь», убирали то, на чем трудно поживиться.

Впрочем, ничего страшного в этом нет: антикризисный план, составленный в стиле «всем сестрам по серьгам», в любом случае был обречен на провал. Нет во всем мире таких денег, которые позволили бы решить все наши проблемы.

Два выхода из кризиса

Существует два типа антикризисных планов. Попытки сочетать их — полумеры, обреченные на неудачу, они приведут лишь к ухудшению ситуации, после чего лечение окажется еще более болезненным. Собственно, так и происходит последние два года.

Первый — либеральный, политический, комфортный. Прекратить поддержку Донбасса, Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии, вывести войска из Сирии, вернуть Крым Украине, извиниться перед Турцией и начать переговоры с Японией по Курилам. А заодно покаяться в чем-нибудь и распасться на удельные княжества.

Второй — силовой, авторитарный, неприятный. Сменить правительство (в том числе руководство Центробанка и Генпрокуратуры), национализировать природные ресурсы, провести показательные процессы против наиболее крупных воров, сократить государственный аппарат, ввести режим жесткого протекционизма, снизить налоги и ужесточить ответственность за их неуплату.

Основное преимущество первого типа антикризисных планов состоит как раз в том, что делать ничего не надо. Для раздутой российской системы государственного управления это голубая мечта.

Второй вариант дает более долгосрочный эффект, однако требует кропотливого повседневного труда не только от народа, но и — самое страшное — от правительства.

План без цели

Успешная экономика невозможна без идеологии, а Россия никак не может определиться со своим путем. Даже самые авторитетные наши политики избегают четких формулировок, у сложившегося в России строя до сих пор нет общепринятого названия, у государства отсутствует идентичность. В результате экономические власти ведут себя точно так же — расплывчато, непоследовательно, латая старые дыры, вместо того чтобы ткать новую рубаху. Антикризисный план в стиле «туда 10 миллиардов, туда 5» — бессмысленная, преступная трата денег до тех пор, пока мы не можем четко сказать, к чему стремимся, какое общество хотим построить.

Ладно Улюкаев и Силуанов — у них работа такая, бодаться между собой. С Медведевым тоже давно все ясно: отмена перехода на зимнее и летнее время стала венцом карьеры премьера, а сейчас «главное, чтобы сложности не отразились на людях». Уже отразились, гуманист вы наш, и пока вы топчетесь на месте, отражаются все сильнее.

Сейчас, при обсуждении антикризисного плана, слово должен сказать президент: «Через пять лет нам необходима процветающая социально ориентированная страна с двуукладной моделью экономики, такой-то долей государственного участия, обеспечивающая себя такими-то продуктами на 100%, такими-то на 80%... Вот вам бюджет, печатный станок, наган и неограниченные полномочия. Через неделю мне помесячный план выполнения на стол — и приступайте».

* * *

Министерство экономического развития взяло неделю на подготовку нового варианта антикризисного плана с учетом замечаний Минфина. Ждем с нетерпением…

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе