Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

В поисках утраченной пенсии

Пенсионерка. Фото: Александр Некрасов/ТАСС

Как государству удалось заставить граждан отчислять средства на пенсии и не ждать их возврата

Михаил Мельников
3 июня, 2016 10:00
11 мин
Крупнейший российский рекрутинговый портал HeadHunter опубликовал результаты любопытного исследования, посвященного результатам пенсионной реформы в России. Опрос соискателей показал, что реформаторам удалось добиться предельного недоверия населения к пенсионным махинациям.
82 процента протеста
29% опрошенных вообще не считают официальную российскую пенсию источником дохода — надо сказать, это куда больше, чем процент хорошо обеспеченных людей в нашей стране, да и не ходят миллионеры на HeadHunter. Еще 12% вообще не планируют выходить на пенсию — это, конечно, экстремальная точка зрения, но в свете последних инициатив Минфина вполне объяснимая. Таким образом, 41% россиян считают, что с пенсией их «кинули» всерьез и надолго. Эти люди — костяк потенциального социального протеста.
Ровно столько же — 41% — готовы, так и быть, принять государственную пенсию, но считают невозможным на нее жить и надеются иметь в старости и другие доходы. Что это будет — подработка или рента от собственности — каждый решит для себя, но очевидно, что жизнь в рамках отпущенной Минфином квоты кажется им не сильно отличающейся от смерти.
И лишь оставшиеся 18% — лучшие люди России, которые, несмотря ни на что, держатся и сохраняют хорошее настроение: они готовы жить на государственную пенсию.
Как же мы дошли до жизни такой, что граждане прямо или косвенно отдают в разнообразные государственные структуры не менее половины заработанного (НДФЛ, НДС, ФОМС, ПФ, ФСС) и при этом знают, что ничего не получат взамен?
Пенициллин и пенсии
Оглядываясь назад, мы можем сказать, что главной проблемой пенсионной системы России последней четверти века являются не экономические потрясения, а элементарная человеческая трусость, страх потерять насиженные места.
Старение населения планеты происходит непрерывно со времен широкого внедрения пенициллина (роль открытия антибиотиков в истории цивилизации в конечном итоге может оказаться деструктивной). Еще в 1980-х было очевидно, что советский демографический бум 1940–1950-х закончился, а значит, станет серьезной проблемой для пенсионной системы XXI века, где уже не будет такого удобного соотношения работающих и «доживающих». Первое в истории страны поколение, не видевшее войн, живет куда дольше, чем этого хотелось бы операторам пенсионных фондов России.
В начале 1990-х проблема, однако, не стояла так остро «прямо сейчас», поэтому даже в условиях гиперинфляции правительствам какое-то время удавалось поддерживать пенсионную систему советского образца. Однако сколько веревочке ни виться, конец очевиден: к 1995 году система окончательно потеряла равновесие. Резкий спад рождаемости в те же годы навел правительство на мысль о том, что через 30 лет кормить пенсионеров будет попросту некому. И, преодолевая бюрократические препятствия, сквозь жадную психологию временщиков все же родилась первая правительственная Концепция пенсионной реформы, утвержденная в 1995 году. За основу был взят чилийский, «пиночетовский» вариант, который активно продвигали специалисты Всемирного банка, имевшего тогда высочайший авторитет в российских властных кругах.
Пенсионер в одном из отделений Пенсионного фонда России
Пенсионер в одном из отделений Пенсионного фонда России. Фото: Александр Рюмин/ТАСС
Ошибка I. По стопам Пиночета
Основной сутью чилийского варианта, крайне жесткого по отношению к малообеспеченным слоям населения, был переход от расчета пенсии на основе трудового стажа и начисленной зарплаты к расчету на основе страхового стажа и объема уплаченных взносов. О советском варианте с отчислением 1% зарплаты в Пенсионный фонд и государственным дотированием этого фонда из иных источников речь больше не шла, соотношение работников и пенсионеров стремительно менялось в пользу последних, а государство мечтало вообще самоустраниться из системы обеспечения стариков.
В самом деле, что может быть лучше для бюджета — автоматическое взимание солидной части зарплаты и последующая выплата пенсий из накопленных человеком средств. Этим может заняться любой из читателей безо всякого государственного участия — если, конечно, найдет в нашей стране надежный путь инвестирования своих отчислений на десятилетия вперед. Оставался лишь вопрос, как быть с теми гражданами, кто получал крохи, да еще зачастую и черным налом. В этом пункте реформаторы допустили первую историческую ошибку: они всерьез думали, что после реализации реформы работники, заинтересованные в хорошей пенсии, будут заставлять работодателя платить «в белую», а любители уходить от налогов попросту останутся без персонала. Узок был круг наших министров, пестр их национальный состав, но все они оказались страшно далеки от народа: недооценили как хитрость русских купцов, так и русскую веру в авось. 22-й год идет с публикации первой концепции реформы, а Минфин так и не смог вывести из тени 30–40% русских зарплат…
Ошибка II. Казус Зюганова
Всеми этими вопросами занималось тогда в первую очередь Министерство труда (позже — труда и социального развития) под руководством Геннадия Меликьяна, экономиста советской закалки, академика, профессора МГУ, работавшего над проектами экономических реформ еще при Михаиле Горбачеве. Он пережил в министерском кресле смену премьера с Гайдара (и.о.) на Черномырдина во многом как раз потому, что именно на его группу были возложены задачи по реализации долгожданной пенсионной реформы.
Вторая историческая ошибка состояла в отказе от повышения пенсионного возраста в самый благоприятный для этого момент — в первой половине 1990-х, когда многие пенсионеры только об этом и мечтали — их активно выпроваживали из доживавших свое контор советского времени. Куда лучше было бы сохранить какую-никакую зарплату, не оставаясь на нищенской государственной пенсии. Да, такое решение могло привести к росту безработицы среди молодежи, но она в те годы как раз и не конкурировала с ветеранами за их места в высоких кабинетах.
Здесь необходимо упомянуть фигуру Геннадия Зюганова, вольно или невольно повлиявшего на принятие долгосрочных стратегических решений. В 1995 году ему каким-то чудом удалось убедить политический истеблишмент в желании всерьез побороться за президентское кресло в 1996 году. Время было динамичное, о панике Зюганова во время событий 1993 года все уже забыли, и на борьбу с КПРФ власть бросила все силы и средства. В условиях борьбы с противником, ставившим во главу угла избирательной кампании социальную справедливость, поднимать пенсионный возраст было просто самоубийственно — подходящий момент реформаторы уже упустили.
Ошибка III. Киндер-сюрприз
А после странной победы на странных выборах, где кандидат от коммунистов сделал все для своего поражения во втором туре (который, скорее всего, на самом деле все же выиграл), сохранившая себя власть занялась веселым дележом оставшегося государственного имущества. На этом этапе реформаторов окончательно сменили грабители (хотя грань тут очень тонка), которых совершенно не интересовала работа над новой пенсионной системой.
Тем временем в Минтруда все же шла работа над новыми законопроектами, потому что солидарная система откровенно доживала свое: возраст детей послевоенного бума достиг 50 лет, и здравые экономисты понимали, что крах не за горами — малочисленные дети 1980-х не смогут содержать своих родителей через прежние механизмы. От соотношения комсомольских 1960-х «восемь работающих на одного пенсионера» мы вплотную приблизились к угрожающему равенству этих показателей. Здесь надо отметить еще и унаследованную у СССР сверхщедрую, не имеющую аналогов на планете систему досрочного выхода на пенсию, благодаря которой реальный средний возраст получения первой выплаты из Пенсионного фонда — не 55–60, а примерно 50–55 лет, абсолютный мировой рекорд.
В 1998 году наконец была официально принята Программа пенсионной реформы в Российской Федерации. Это был уже отход от чилийского варианта: за основу взяли модный тогда шведский эксперимент. Вместо прямых накопительных счетов здесь используется их видимость: условно-накопительные персональные счета. При этом раскладе ваши средства не размещаются в финансовых активах, а идут на выплату пенсий прямо сейчас, однако подсчет средств все же идет, гражданин получает информацию о состоянии своего несуществующего «пенсионного капитала», и предполагается, что к моменту его выхода на пенсию государство изыщет где-то средства на выплаты сообразно «накоплениям».
Программу утвердили в мае, и вскоре должно было настать время реализации этой — плохой ли, хорошей ли — системы, но тут грянул дефолт августа 1998-го, и всем вновь резко стало не до стариков.
Третьей исторической ошибкой реформаторов 1990-х стал отказ от пенсионной реформы в 1990-х.
Накопительный провал
В результате всех этих событий то, что должно было произойти в 1995-м, отложилось на семь долгих лет, да и то было реализовано в стиле традиционного чиновничьего компромисса: ограничились сочетанием солидарной и персональной систем пенсионного накопления. Сперва мы платили 6% отчислений на личные счета, впоследствии их урезали до 2% и сразу же до 0 для тех, кто не написал отдельное заявление. В итоге накопительную систему и вовсе заморозили, благодаря чему мы вернулись к советской солидарной пенсионной ответственности. Вот только работающих людей у нас стало  куда меньше, а пенсионеров — намного больше.
Благодаря росту нефтегазовых доходов как-то удавалось поддерживать баланс пенсионных фондов, но по большому счету эта система не пережила уже кризиса 2008–2009 годов. Напомним, заморозка накопительной части произошла в 2013 году, когда ни о каких санкциях и падении рубля даже не думалось: система органически исчерпала себя. О неэффективности управления пенсионными деньгами даже вспоминать неловко, но экс-глава Внешэкономбанка — оператора Пенсионного фонда — Владимир Дмитриев, еще один актер этого бесстыдного театра, преспокойно отдыхает от проделанной работы. Три года назад он начал получать пенсию — и едва ли в тех размерах, на которые обрек нынешних стариков.
Чем дольше затягиваешь с операцией, тем болезненнее она происходит и тем сомнительнее результат. Чтобы хоть как-то сохранить пенсии, нам необходимы повышение пенсионного возраста, отказ от большей части досрочных пенсий (сейчас это решение готовится для медиков и педагогов; военных и прочих силовиков трогать не будут), вывод в «белую зону» всех зарплат, что фактически означает их резкое снижение.
***
Таким образом, с момента необходимости перехода к реалистичной пенсионной системе мы потеряли 21 год — и, скорее всего, потеряем еще два: власти надо избежать общественных выступлений и безболезненно избрать президента в 2018-м. Когда у пациента диагностирован аппендицит, а врачи вместо операции удаляются совещаться о серьезной проблеме «как бы чего не вышло», заболевание становится гнойным, оболочку аппендикса прорывает, и человек умирает. Именно это произошло с пенсионной системой России.
Откуда тут взяться доверию работающих граждан и белым зарплатам? Десятилетия вранья с высоких трибун не могли не дать результата: никто не верит в то, что отчисляемые сейчас средства реально вернутся к нам в пенсионном возрасте.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ