Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Зарубежка
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Не только обслуживать

Фото: Дмитрий Азаров/Коммерсантъ
Малый бизнес в России практически не задействован в реальном производстве
Андрей Полонский
5 апреля, 2016 16:00
7 мин
В малом предпринимательстве наконец-то увидели большой потенциал для развития производства. Минэкономики и Минпромторг считают, что работы на этом благодатном поле — непочатый край, но и возможностей для экономики ничуть не меньше.
В этом случае с господами из министерств спорить трудно. Есть только одно «но». Пока арсенал их методов достаточно ограничен. Новые идеи не предлагаются, а старые — сработавшие когда-то и где-то — бездумно калькируют и распространяют на все подряд, зачастую не учитывая ни местную, ни отраслевую специфику.
Триединая задача
Минэкономики и правительство в целом ясно поставили перед собой задачу развития малого и среднего бизнеса.
Первый этап — это создание гарантированного спроса путем закрепления квот для малого и среднего бизнеса в закупках госкомпаний.
Второй — это утверждение списка закрытых способов закупки и единых правил их проведения. Процесс идет, но он далек от завершения.
Итогом должно стать развитие разветвленной и мобильной системы партнерства малого бизнеса с госкорпорациями.
Однако пока система устроена таким образом, что в ней существует множество лазеек, позволяющих обходить заявленные требования или выполнять их чисто формально. По крайней мере, той самой здоровой конкурентной среды, о создании которой не говорил у нас только ленивый и над которой — по крайней мере на словах — бьется и бился кабмин, как не было, так и нет. Один из последних примеров — история с «Роснефтью», которая обратилась к правительству даже не с просьбой, а с предложением наделить ее статусом единственного поставщика топлива для нужд МВД. Как вы там сказали, конкуренция? Нет, не слышали….
Почему квоты не сработали
Что касается закупок госкомпаний, квота, закрепленная за малым и средним бизнесом на 2016 год, равна 18%. Если учесть, что в 2015-м общий объем закупок компаний с госучастием составил 16,3 трлн рублей (или почти четверть российского ВВП в ценах 2014 года), это немало, очень немало. Но тут-то коса и нашла на камень: по данным бизнес-омбудсмена Бориса Титова, из 10 тыс. малых предприятий, которые работают с системой госзакупок, только 6% обладают собственными производственными мощностями. 28% из них занимаются сборкой или упаковкой, а остальные — обычные посредники.
Картина вырисовывается вполне однозначная: с одной стороны, госкорпорации поддерживают и привлекают «своих», а иногда и сами создают витринные «малые бизнесы» под конкретные задачи; с другой — у них нет иного пути, чтобы выполнить требования государства, поскольку реальных исполнителей из сферы малого предпринимательства для их заказов просто нет. В результате благие намерения ими же и остаются и движение вперед очевидно пробуксовывает. Для того чтобы был результат, малому бизнесу нужно обеспечить доступ к дешевым кредитам и производственным ресурсам, но это уже совершенно отдельная тема.
Вывеска у одного из придорожных кафе
Вывеска у одного из придорожных кафе. Фото: Александр Рюмин/ТАСС
МСП делает первый ход
Специалисты из Минэкономики, может быть, и на свой лад, но неплохо понимают этот узел проблем. Выход, с их точки зрения, в целостной и детализированной программе партнерства для малого бизнеса и госкомпаний. Картину, которая сложится в итоге, мы увидим только после окончательного ввода системы электронных торгов, запланированного на 2017 год, но уже сейчас у нескольких государственных компаний существуют масштабные пилотные проекты. Их созданию и реализации должна помочь Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП). По словам директора МСП Александра Бравермана, «расширение доступа субъектов МСП к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием является одной из приоритетных задач».
В марте МСП подписала соглашение о сотрудничестве с Автодором. Было объявлено о создании специальной рабочей группы, призванной стимулировать закупки у субъектов малого и среднего бизнеса. Но речь здесь опять-таки скорее идет о сфере обслуживания, чем о производстве. Глава Автодора Роман Старовойт уверен, что в первую очередь предприниматели должны делать ставку на придорожный сервис: как раз в этой области малому бизнесу все карты в руки. На федеральных трассах в ближайшие годы предстоит создать тысячи объектов обслуживания, объединенных в 257 кластеров по всей России. Так что есть где развернуться.
И это хорошо. Это создаст определенное оживление в смежных отраслях за счет снабжения новых «точек» комплектующими, расходными материалами и т.д. Но опять же собственно малого бизнеса — и особенно работающего в сфере производства — это если и коснется, то крайне незначительно.
Помимо Автодора, целенаправленные программы сотрудничества с малым и средним бизнесом представили ПАО «Россети», РЖД и «Газпром». В госкорпорациях заявляют, что понимают: развитие экономики без малого и среднего бизнеса невозможно. Но опять же понимать — одно, а стимулировать реальное производство — совсем другое. Пока что в структуре госзаказа малый бизнес лидирует только в поставках канцелярских товаров.
Аналогичная ситуация с идеей Минпромторга создавать на базе госкорпораций промышленные кластеры с привлечением туда субъектов МСП. Выглядит очень перспективно, но пока только в теории. А главная беда в том, что все задумки разных ведомств — и плохие, и хорошие — остаются изолированными, и каждое министерство, как заметил глава департамента развития контрактной системы Минэкономики Максим Чемерисов, действует само по себе, в собственном пространстве и в своей логике.
Дать возможность жить
Почти во всем мире малое и среднее предпринимательство сосредоточено именно в производстве. Это естественно. Всякое новое дело почти всегда «малое», оно призвано отталкиваться от идеи, инновации, изобретения, остроумного решения. Уже по своей внутренней структуре, по своим родовым основаниям малое предпринимательство должно развивать, рационализировать и двигать экономику вперед. И в этом его важнейшая социальная роль.
Конечно, переориентировать госзакупки у МСП на производство — первостепенная задача, и ее решение могло бы дать ощутимый толчок всей национальной экономике. Но еще существеннее — стимулировать людей, у которых есть инновационные идеи, изобретения, желание приносить стране пользу, развивать экономику и развиваться самим, заняться малым предпринимательством. Создать им условия, в которых осуществление дерзких замыслов было бы не сложнее самого изобретения, идеи, инновации…
И одними закупками вопрос тут не исчерпывается. Дело в отношении государства к человеку и к его труду, которое выражается в десятках нюансов нашей жизни — и в пресловутых кредитных ставках, и в повышении налогов, и бесконечных проверках, и в платных дорогах, и в акцизах на бензин, и в тарифах монополий, и много в чем еще. Но над всем этим надо долго и кропотливо работать — возможно, не один десяток лет. А это намного сложнее, чем выделять квоты, которые в итоге оказываются почти не нужны.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
7 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ