Населению сделали аванс

Фото: Владимир Смирнов / ИТАР-ТАСС, архив

Правительство прислушалось к пожеланиям «Газпрома»: россиян переведут на предоплату услуг ЖКХ и счетчики с дистанционным управлением

Елена Коваленко

14 ноября, 2013 18:43

3 мин

На сайте правительства Российской Федерации 14 ноября появился текст резолюции по итогам совещания о платежной дисциплине в поставках газа. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил перевести россиян на предоплату услуг ЖКХ.

Селекторное совещание «о неотложных мерах по укреплению платежной дисциплины в сфере поставок природного газа» Медведев провел еще 29 октября. Его итогом стала резолюция №ДМ-П9-79пр, придавшая форму поручений правительства всем пожеланиям, которые озвучил в своем выступлении председатель совета директоров ОАО «Газпром» Алексей Миллер.

Суммарная задолженность всех потребителей перед «Газпромом» составляет 100,7 млрд рублей — при этом она выросла почти в два раза с 1 января 2012 года, утверждает Миллер. Из этой суммы 45 млрд рублей приходится на население, 2,9 млрд — на Министерство обороны, а остальное — на предприятия электроэнергетики, теплообеспечения и всевозможных посредников: управляющие компании, арендованные частниками котельные и так далее. 5 ноября глава только что созданного министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень заявлял, что общая задолженность населения по всем ресурсным статьям ЖКХ составляет 248 млрд рублей.

В связи с этим Миллер внес ряд предложений, направленных на скорейшее получение «Газпромом» причитающихся ему денег. Все они нашли воплощение в поручениях Медведева чиновникам и главам госкомпаний. Например, министру обороны Сергею Шойгу придется до 5 декабря проработать вопрос о заключении прямых договоров с поставщиками газа — по оценке Миллера, задолженность министерства возникла после того, как за теплоснабжение стала отвечать компания «Ремонтно-эксплуатационное управление». Ее предлагается упразднить.

Министерству энергетики, согласно правительственному документу, предстоит создать систему, при которой задолженность энергетиков за газ будет автоматически погашаться за счет выручки генерирующих компаний. Как считает глава «Газпрома», ряд компаний, в частности «ТГК-2», «осознанно, целенаправленно» не платят за газ, хотя получают гарантированные рынком доходы от оптовых поставок мощности.

Большая часть поручений, однако, касается не крупных государственных или коммерческих структур, а частного потребителя газа. Самая важная перемена — переход на предоплатную систему расчетов.

Как утверждает Миллер, предоплата за ЖКХ соответствует опыту Восточной Европы и Прибалтики; до 5 декабря Минрегион, Минэкономразвития, Федеральная служба по тарифам (ФСТ) и «Газпром» должны подготовить соответствующие правки в статью 155 Жилищного кодекса.

Одновременно планируется сократить срок отключения неплательщиков от газоснабжения с 30 до 20 суток после официального уведомления. Эту норму должны разработать до 10 февраля 2014 года. Правительство также ждет к 5 декабря предложения по стимуляции установки потребителями счетчиков с удаленным управлением. «Газпром», таким образом, сумел обойти постановление правительства от 16 апреля 2013 года, позволившее потребителям не фиксировать показания счетчиков каждый месяц.

Разговоры о заморозке тарифов на услуги ЖКХ ведутся в России на протяжении всего года. Так, в конце марта мораторий на повышение тарифов сроком до трех лет предложил тогдашний председатель Счетной палаты Сергей Степашин. В сентябре инициативу поддержали сначала премьер-министр Дмитрий Медведев, а затем и президент Владимир Путин. Правда, уже спустя неделю правительство от этой идеи отказалось.

На этом фоне нынешний документ обязывает «Газпром» и другие газовые компании провести аудит тарифов поставщиков тепла на предмет их экономической обоснованности. До 2 декабря главы субъектов Федерации должны будут предоставить «Газпрому» обоснование действующих тарифов на тепловую энергию, их проверка будет проводиться до 10 июня 2014 года, а уже к 1 июля ФСТ должна подготовить предложения об изменении законодательства по формированию тарифов.

Миллер полагает, что тарифы не соответствуют фактическим затратам поставщиков тепла, и в этом кроется причина их долгов перед «Газпромом». Руководитель «Организации народного контроля», депутат муниципального собрания московского района Зюзино Наталья Чернышева, сомневается в независимости запланированной проверки.

«Как аудитор, могу сказать, что аудиторы очень редко бывают независимыми от тех, кто им платит. Если аудит не будет действительно независимым, точно выяснить обоснованность тарифов не удастся. У меня большие подозрения, что это будет договорной аудит — напишут то, что надо "Газпрому". Нам представляется, что тарифы завышены. Вероятно, Миллер может считать, что они занижены, и хотеть подтверждения этому от аудиторов», — считает эксперт в сфере ЖКХ.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе