Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

«Полиция решилась на самый простой способ – силовой разгон»

6 мая 2012 года, Болотная площадь в Москве. Фото: Кирилл Каллиников / РИА Новости

Международная экспертная комиссия представила в Москве результаты расследования событий 6 мая 2012 года на Болотной площади

Елена Коваленко
18 декабря, 2013 20:47
5 мин
В офисе правозащитного общества «Мемориал» во вторник прошла пресс-конференция независимой международной комиссии по оценке событий 6 мая 2012 года на Болотной площади. Специалисты представили 70-страничный доклад (pdf) c деталями и общими выводами расследования.
Руководитель российского отделения Human Rights Watch Татьяна Локшина сходу озвучила главный тезис доклада: с точки зрения экспертов, в столкновениях на Болотной площади, которые невозможно квалифицировать как массовые беспорядки, виноваты сотрудники правоохранительных органов, не предпринявшие ни единого действия для медиации (общения. — РП) с организаторами и участниками мирной акции.
«В первую очередь, власти преследовали цель наказания — и активистов, замешанных непосредственно в столкновении, и демонстрантов в более широком смысле — за участие в протестной акции», — сказала правозащитница.
Один из авторов «Руководящих принципов по свободе мирных собраний» БДИПЧ ОБСЕ Сергей Остаф заметил, что российская система организации публичного мероприятия как таковая — крайне непродуманная и противоправная. Фактически процедура уведомления о мирной акции, в рамках которой организаторы мероприятия информируют власти, а последние, в свою очередь, выстраивают свою деятельность в соответствии с уведомлением организаторов, в России «не работает в принципе». «Законодательство Российской Федерации в части процедуры уведомления о публичном мероприятии не соответствует международным стандартам», — отметил соавтор доклада.
Хоть законодательство и предусматривает переговоры между организаторами и властями для нахождения наиболее подходящей формы проведения собрания, на практике эти «переговоры» превращаются в диктат государства по поводу того, что именно, как и когда делать организаторам. В цивилизованной стране этот момент могут урегулировать судебные инстанции, которые устанавливают, нарушаются ли права на собрание или нет. Однако в России, констатировал правозащитник, судебные инстанции работают с запозданием, вынесенные ими решения нерелевантны, а судебные процедуры как таковые «являются недостаточными для защиты права на свободу собраний».
«Ни участники, ни организаторы не обратились в суд, потому что в данном случае он не является эффективным инструментом»,
— говорит Остаф.
Часть пунктов Закона о собраниях, касающихся прекращения или приостановления публичного мероприятия, также не соответствуют международным стандартам. По мнению экспертов, процедура прекращения собрания является чрезмерно жесткой и может применяться в чересчур широком наборе случаев. Как нарушение и повод для ограничения свободы собрания воспринимаются «даже мелкие, несущественные и несистемные отклонения от предписанных условий».
Наконец, определение массовых беспорядков в 212 статье УК РФ является чересчур размытым и тоже не соответствует международным стандартам.
«Согласно международным стандартам собрания могут превратиться из мирных в немирные и тем самым лишиться права на защиту, предусмотренного законодательством о правах человека. Такие собрания могут быть прекращены с использованием соразмерных действий.
Участники митинга "Марш миллионов" во время задержаний на Болотной площади. Фото: Артем Житенев / РИА Новости
6 мая 2012 года, Болотная площадь в Москве. Фото: Артем Житенев / РИА Новости
Однако применение насилия отдельными участниками собрания или их небольшой группой, в том числе их подстрекательские высказывания, автоматически не превращают мирное во всех иных отношениях собрание в немирное.
Разгон собрания следует проводить лишь в том случае, если сотрудники правоохранительных органов приняли все разумные меры для содействия собранию и для защиты его от нанесения ему вреда (включая, например, усмирение враждебно настроенных зрителей, угрожающих применением насилия), а также если существует прямая угроза насильственных действий.
Согласно этим стандартам, разгон собрания не следует применять в тех случаях, когда имеют место насильственные действия со стороны небольшой группы участников собрания», — говорится в докладе.
Эксперты ссылаются на постановление Верховного суда от 22 декабря 2005 года, в котором под массовыми беспорядками понимается «преступление, нарушающее общественную безопасность, способное причинить тяжкие последствия в сфере экономики и политики, парализовать деятельность государственной власти». Соответственно, в докладе комиссии термин «массовые беспорядки» определяется через значительное количество людей, действующих совместно и продолжительно применяющих насилие с угрозой для третьих лиц. Исходя из этого, события на Болотной площади невозможно квалифицировать как массовые беспорядки.
«Вывод очень, очень четок: международные стандарты не были соблюдены. Более того, они были нарушены», — резюмировал выступающий.
Полковник МВД Украины в отставке Олег Мартыненко, специалист в области предупреждения преступлений среди работников органов внутренних дел, отметил, что полиция в европейских странах «действует на принципах разумности, необходимости, прозрачности и подотчетности».
Полиция же на Болотной площади изначально была настроена на проведение не мирного собрания, а массовых беспорядков. На это указывает количество самого личного состава, достигавшее 6 мая в Москве 13 тысяч человек, из которых 8 тысяч были в районе Болотной площади.
По словам эксперта, это сопоставимо с числом участников самой акции и является чрезмерным для охраны мирного собрания. Кроме того, ОМОН был в полной экипировке четвертой степени защиты, предназначенной для экстремальных условий, таких как массовые беспорядки, и отказывался контактировать с организаторами или участниками акции.
«Физически полиция была доступна, но ментально она оказалась не готова пойти навстречу и найти общий язык с участниками», — говорит Мартыненко.
Международная экспертная комиссия пришла к заключению, что полиция, ограничив площадь проведения мирного собрания на Болотной площади и сузив проход для участников, искусственно создала давку, из-за которой часть митингующих порвала кордон под напором задних рядов.
В этот момент, основываясь на руководящих документах, принятых в МВД, омоновцы должны были прибегнуть к двум мерам. Во-первых, они были обязаны наладить процесс медиации с организаторами и участниками акции. Во-вторых, чтобы не допустить физического контакта между правоохранительными органами и людьми, омоновцам следовало применить спецсредства, например слезоточивый газ или «мягкое воздействие» — тактику оттеснения толпы с использованием щитов, которая не приводит к телесным повреждениям. Ничего этого на Болотной не было, а полицейские сразу же начали действовать так, будто перед ними находилась агрессивная толпа, подытожил Мартыненко.
«Полиция действовала фактически как в условиях Второй мировой войны — врукопашную, голыми руками и дубинками», — говорит он.
«Мы констатируем, что полиция сама создала условия, в которых большое скопление народа прорвало оцепление и, вместо того чтобы наладить процесс медиации, решилась на самый простой способ — во-первых, запретить собрание, во-вторых, применить силовой вариант разгона,
не дав протестующим уйти с места мирного собрания», — заключает эксперт.
Сотрудник российского отделения Amnesty International Дамеля Айтхожина подчеркнула, что процесс участников акции на Болотной площади является политическим мотивированным. Международная правозащитная организация обеспокоена отсутствием расследования действий полицейских — как в плане организации, так и при разгоне демонстрации.
«Наша обеспокоенность усиливается в связи с тем, что статьи, по которым полицейские могли бы быть привлечены, входят в проект амнистии. Это может означать, что полицейские, которые не были привлечены к ответственности, уже никогда не будут привлечены к ней», — резюмировала правозащитница.
Международная комиссия по оценке событий 6 мая 2012 года была сформирована по инициативе Human Rights Watch, Международной федерации за права человека (FIDH), Центра содействия международной защите (ICJ), Amnesty International, Европейской ассоциации адвокатов за демократию и права человека (ELDH), организации «Артикль-19», Международной гражданской инициативой для ОБСЕ и Международной платформой «Гражданская солидарность».
В состав комиссии вошли специалисты по полицейскому реагированию в ходе массовых собраний из Великобритании, Польши, США, Молдовы, Украины и Казахстана. Они ознакомились с 50 часами видеозаписей и изучили более 200 различных документов о событиях на Болотной площади.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ