Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Лисы в финансовом курятнике

Фото: Анатолий Жданов / Коммерсантъ
МФО и ломбарды могут стать мини-регуляторами финансового рынка
Елена Грекова
3 июля, 2015 12:30
6 мин
Российский финансовый рынок может пуститься во все тяжкие саморегулирования еще до конца этого лета. Законопроект о создании саморегулируемых организаций (СРО) в сфере финансов успешно прошел второе чтение в Госдуме и готовится к третьему. Если документ будет одобрен, единственными институтами, которые по-прежнему будут лишены права на саморегулирование, станут банки. Все остальные представители финрынка — от пенсионных фондов до ломбардов и брокеров — смогут объединяться в СРО и решать проблемы отрасли без вмешательства государства. Предполагается, что после  введения института СРО процесс очищения финансовых рынков будет протекать независимо от вмешательства государства. Это позволит снять с Центробанка ряд формальных, но обременительных функций и передать их участникам делового сообщества.
Женитьба поневоле
То, что в России рано или поздно появятся финансовые СРО, практически не вызывало сомнений у участников рынка.  Причина заключалась в  небывалой популярности, которую идея саморегулирования обрела, что называется, по обе стороны баррикад. Помимо того, что ее активно продвигали в профессиональном сообществе, она получила горячую поддержку со стороны депутатов и одобрение надзорно-контрольных органов в лице Центробанка.
Тот факт, что регулятора отнюдь не пугает возможность утратить роль «главного по рынку», не должен вызывать особого удивления. Бремя ответственности за финансовые институты всех мастей и формаций досталось ему в наследство от упраздненной Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) два года назад. Подчиняясь президентскому указу, регулятор фактически взялся за исполнение совершенно непрофильных и, более того, малознакомых для него функций. Теперь же появился  шанс, что бизнесмены возьмут на себя часть ответственности за наведение порядка в своей песочнице.
При этом согласно законопроекту ЦБ даже не придется тратить силы на разработку новых нормативных документов для каждого вида СРО. Ему будет достаточно согласовать базовые стандарты, разработанные членами организаций, и они станут обязательными для всего рынка. В частности, стандарты будут касаться управления рисками, внутреннего контроля, защиты прав потребителей услуг и совершения операций на финансовом рынке.
Доверять и не проверять
Примечательно, что по сравнению с документом, который был одобрен Госдумой в первом чтении, нынешний вариант проекта допускает гораздо меньше возможностей передать полномочия Центробанка саморегулируемым организациям. Например, поначалу авторы законопроекта настаивали на том, что Банк России должен поделиться с представителями СРО частью своих функций по непосредственному надзору за субъектами рынка. Но после активных возражений со стороны профильного думского комитета эта норма была заменена другой, менее выгодной для бизнеса. Теперь предполагается, что представители СРО будут довольствоваться возможностью собирать отчетность и самостоятельно проводить внеплановые проверки подшефных организаций по требованию ЦБ.
Впрочем, эти полномочия уже можно назвать явно избыточными, по крайней мере для некоторых видов финансовых компаний — например, для пресловутых МФО, которые плодятся на российском рынке без счета и в половине случаев работают, не имея лицензии и не попадая в поле зрения официального регулятора. Практика показала, что нет никаких оснований надеяться на то, что этот полунелегальный бизнес начнет очищаться с появлением саморегулирования. Противоположная версия развития событий выглядит куда более правдоподобной.
Фото: Александр Рюмин / ТАСС
Остается вопрос, почему возможность МФО проводить проверки на правах регулятора не вызвала возражений со стороны самого Центробанка, который еще недавно внес в Думу законопроект, хоть и незначительно, но ужесточающий регулирование деятельности микрофинансовых организаций. Ведь если закон о СРО будет принят в его настоящем виде, и без того скудная деятельность по наведению порядка в сфере МФО будет сведена на нет.
Имя им легион
На сегодняшний день на финансовом рынке действует 16 официально зарегистрированных видов различных организаций. И все они подпадают под действие закона о СРО. Таким образом, теоретически возможность саморегулирования появится у дилеров, брокеров, регистраторов, управляющих, депозитариев и спецдепозитариев, у негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестфондов и НПФ, управляющих компаний инвестфондов, а также страховых брокеров, страховых организаций и обществ взаимного страхования, и наконец,  кредитных потребительских кооперативов, жилищных накопительных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребкооперативов, а также ломбардов и микрофинансовых организаций (МФО).
Вступление в СРО будет добровольным для всех перечисленных видов компаний, кроме тех, кто занимается страхованием. Последним придется войти в состав СРО под угрозой лишения права на осуществление деятельности. Правда, как это отразится на качестве их работы, предугадать все равно невозможно. По словам аналитика ИХ «ФИНАМ» Антона Сороко, главная задача СРО — это делегирование контрольных и надзорных функций профессиональному сообществу и  увеличение максимальной дистанции между государственной властью и частным сектором. Нет сомнений, что последний должен быть крайне обрадован такой перспективой; а вот потребители, которые и при нынешней-то дистанции не могут добиться наведения порядка на страховом рынке, наверняка не оценят готовность государства положиться на порядочность страховщиков.
Логика государственных органов в этой ситуации, скорее всего, исходит не из личных запросов потребителей, а из объективной необходимости экономить бюджет в условиях кризиса. «В какой-то мере введение института СРО — это способ вызвать консолидацию отрасли, что приведет к уменьшению издержек государства по стрессовым ситуациям, — говорит Сороко. — В случае возникновения финансовых проблем или угрозы банкротства у одного из участников организации убытки бюджету и частным лицам будут возмещать члены СРО, так как они солидарно отвечают по обязательствам всех членов».
Таким образом, расширяя свободу финансовых компаний, государство просто-напросто снимает с себя бремя контроля по их потенциальным убыткам. С одной стороны, это, безусловно, справедливее, чем позволять проворовавшимся или неэффективным горе-финансистам истощать карманы населения и федеральный бюджет. Но с другой — наводит на мысль о том, что, если государство согласилось пойти на такой компромисс из экономических соображений, ничто не может гарантировать, что в будущем оно вновь не пожертвует интересами граждан.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ