Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Квартирный вопрос и цементный ответ

Дмитрий Медведев осматривает квартиру новоселов. Фото: Екатерина Штукина / пресс-служба правительства РФ / ТАСС
Почему бизнесу невыгодно строить жилье в отдаленных регионах
Александр Запольскис
25 ноября, 2015 14:30
9 мин
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев во время рабочей поездки в Пермскую область провел совещание по вопросу стратегии развития в стране объемов производства строительных материалов. Сама по себе эта тема не нова. По оценкам Минрегионразвития, стране еще летом 2013 года не хватало как минимум 20 цементных, 10 стекольных и 15 заводов по производству железобетонных изделий. Это, не считая необходимости реконструировать более, чем 200 уже существующих предприятий.
Сейчас, с резким ограничением импорта, потребность в новых заводах стала еще более актуальной. Однако воз и ныне там. Из 90 необходимых производственных центров к настоящему времени в той или иной степени построено лишь 57, а функционируют и того меньше. Вследствие этого формирующийся дефицит строительных материалов ведет одновременно и к торможению темпов роста строительства как такового, и к росту стоимости готовых объектов, в том числе жилья.
Жилье как самый застарелый дефицит
По данным Росстата, за 2014 год в России был введен в строй 81 млн кв. м жилья. Это на 14,9% больше, чем годом ранее. Однако если учесть, что в улучшении жилищных условий нуждаются более 4,5 млн семей, то получается, что достигнутый результат обеспечил всего-навсего 5,15% существующего спроса.
Причин тому несколько, но одной из наиболее значимых оказывается дефицит строительных материалов. Он складывается из двух частей. Во-первых, страна просто производит мало стройматериалов. Так, например, рост производства цемента к уровню 2013 года составил всего 0,3%, производство стекла — на 3,3%, железобетонных конструкций — на 0,9%. В результате вместо неоднократно заявленных целевых значений жилищного строительства на уровне 1 кв. м на человека в год фактически в России строится примерно 0,45 кв. м на человека.
Относительно быстро растут те виды производств, развертывание которых требует наименьших объемов капитальных вложений. Скажем, для того чтобы создать новый завод по производству гипсокартона, необходимы инвестиции в размере 70 млн евро, новый завод по производству сухих строительных смесей — и того меньше, около 10 млн евро. А вот строительство нового цементного завода требует более 390 млн. Потому прирост производства сухих смесей в десять раз обгоняет темпы роста выпуска цемента.
К тому же рыночный характер работы строительной отрасли затрудняет долгосрочное стратегическое планирование. По мере снижения объемов платежеспособного спроса со стороны населения сокращаются масштабы кредитования строительства банковским сектором. Это вынуждает застройщиков ограничивать запуск новых объектов, сосредотачиваясь на достройке уже начатых. Тем самым резко сокращается текущий спрос на стройматериалы, а также затрудняется прогнозирование его объемов в будущем. На этом фоне инвестирование в новые крупные производственные проекты становится делом бесперспективным. Результаты стали заметны уже по итогам первого квартала 2015 года.
Исследование инвестиционно-консалтинговой компании СМПРО выявило сокращение объемов выпуска стройматериалов, используемых на первом этапе строительства и, как правило, не пригодных для хранения на складе. Так вот, по нерудным стройматериалам снижение составило 5%, по цементу — 7%, по железобетонным изделиям — 12–17%. Активно наращивается выпуск лишь того, что можно производить «на склад» и потом возить сколь угодно далеко. Например, производство кирпича увеличилось на 10%, а по изделиям из ячеистого бетона Росстат зафиксировал прирост почти на 45%. К сожалению, эти позитивные цифры пока что тонут в море негативных.
Телушка — полушка, да рубль перевоз
Слишком свободный рынок создает и другой принципиальный перекос, также негативно сказывающийся на конечном результате. Новые производства создаются, прежде всего, в тех регионах, где на их продукцию наблюдается самый высокий спрос. А он зависит от объемов строительства. В абсолютных цифрах по итогам 2014 года в Москве и Московской области построено 11,6 млн кв. м жилья, в Краснодарском крае — 4,8 млн, в Санкт-Петербурге — 3,26 млн. Если пересчитать эти цифры на число жителей, то получится, что от 0,7 до 1 кв. м на человека строится лишь в трех регионах России, от 0,45 до 0,7 кв. м — в 26 регионах, в то время как в оставшихся — не более 0,45 кв. м, в том числе в 12 субъектах федерации, объем строительства не превышает 0,23 кв. м на человека в год. Крохотную студию с двухметровым санузлом такими темпами построят за 100 лет.
Неудивительно, что основное количество предприятий, выпускающих строительные материалы, строится прежде всего там, где масштабы потребления продукции оказываются наибольшими. В результате складывается парадоксальная ситуация, когда себестоимость строительства в отдаленных регионах оказывается выше, чем в «дорогой» Москве, — просто по причине увеличения доли транспортной составляющей. Если в крохотной Германии расходы на логистику не превышают 4%, то для строителей Бурятии или Калмыкии она достигает 15–16%, а в Мурманской области или Туве — до 18%.
Алексей Павлишак / ТАСС
По логике вещей это должно бы стимулировать инвесторов строить новые заводы поближе к региональному строительству, чтобы экономить на издержках и тем самым предлагать застройщикам более выгодные цены, однако этого не происходит. Слишком малые объемы самого строительства отодвигают сроки окупаемости инвестиций далеко за горизонт планирования. Если в Московской области новый цементный завод окупается за 4–5 лет, а, скажем, в Карачаево-Черкессии — за 9–10, то неудивительно, что инвесторы гораздо охотнее идут в Московскую область. Несмотря даже на куда более высокую стоимость входа на рынок.
Замкнутый круг рыночной стихии
Собственно, в этом и кроется ответ на вопрос, почему при реальной потребности России в 90 новых заводов к настоящему времени построено всего 63% от необходимого. Там, где с рыночных позиций есть достаточный спрос, а значит, и смысл их возводить, существующее предложение уже сейчас практически перекрывает запросы строительной отрасли. А там, где наблюдается дефицит, его размеры недостаточно велики, чтобы в достаточно сжатые сроки окупить инвестиции.
Оттого и получается, что правительство уже который год подряд озвучивает планы строить по 110–130 млн кв. м жилья ежегодно, а в реальности строится лишь 81 млн. Если не вдаваться в тонкости, то на возведение миллиона квадратных метров жилья необходимо иметь около миллиона тонн цемента. А по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2014 году на отечественных предприятиях его было произведено 68,5 млн. тонн.
Нет, если смотреть по табличным цифрам, результат можно представлять вполне позитивным, ведь в 2012 году объем производства цемента в стране едва превышал 60 млн т, а еще двумя годами ранее лишь слегка превосходил 50 млн т. Но все равно его количества ни для каких 130 млн кв. м жилья в год не хватит. И для 100 млн кв. м не хватит тоже.
Максимальный спрос на цемент сосредоточен в Центральном федеральном округе, где и находится большинство цементных заводов страны, 25,8% от общего объема производства, в то время как в Уральском федеральном округе — лишь 13%, в СКФО — 6,42%, а на Дальнем Востоке — 3,5%. Перепроизводство цемента в ЦФО не оставляет места для наращивания объемов, а по мере продвижения в сторону Дальнего Востока расходы на логистику делают его «золотым». Даже с учетом транспортных расходов китайский цемент оказывается на 30–40% дешевле российского.
Искусство планирования
Можно ли этот порочный круг разорвать? Да, если выбрать один из двух путей. Китайский вариант заключается в наращивании производства на крупных заводах с одновременным значительным государственным субсидированием строительства. Первое позволяет существенно экономить на себестоимости благодаря высоким объемам производства, второе компенсирует транспортные и прочие издержки. Взятое вместе сочетание этих факторов позволяет Китаю производить цемента в 50 раз больше, чем США, и успешно его экспортировать, тесня местных производителей на зарубежных рынках благодаря низкой итоговой цене продажи.
Не менее успешно работал советский вариант, основывавшийся на сочетании стратегического планирования с преимущественным развитием собственного внутреннего производства через целевые структурные программы.
Но оба способа основаны на стратегических пятилетних планах развития экономики. Формирование и потом исполнение этих пятилеток позволяло одновременно и обеспечивать высокие темпы строительства, и давать промышленности внятные реперные точки для планирования развития производственных мощностей — с тем, чтобы к нужному моменту у строителей оказывалось необходимое количество строительных материалов.
Нынешние же власти одновременно пишут бессмысленные стратегии на 20 лет вперед и не могут сосчитать деньги в годичном бюджете. Внятной пятилетки мы от них точно не дождемся.
Никаких других вариантов успешного решения жилищной проблемы нет. Вопрос лишь в том, когда мы перестанем безоглядно верить в абсолютные способности невидимой руки частного рынка.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ