Новости – Общество
Общество
Инвалидов «лишили» омбудсмена
Фото: Александр Артеменков/ТАСС
Госдума отказалась вводить должность уполномоченного при президенте по правам инвалидов
18 февраля, 2016 10:00
5 мин
Уполномоченный по правам инвалидов при президенте не нужен. Так решили депутаты Госдумы и отклонили в первом чтении законопроект, который предусматривал появление еще одного омбудсмена. Решение законотворцев вызвало бурную реакцию среди других правозащитников. Мнения разделились. Одни считают, что права инвалидов и так защищают слишком много организаций и не нужно дублировать их функции. Другие возмущаются: почему у инвалидов своего омбудсмена нет, а у предпринимателей есть. В России есть даже омбудсмен по делам интернета.
Встали на защиту
Законопроект о введении должности уполномоченного по правам инвалидов при президенте РФ внесла в Госдуму группа депутатов от ЛДПР и КПРФ. «Людей с ограниченными возможностями в России — 10% населения, и они нуждаются в дополнительной помощи», — заявил один из авторов документа депутат Ярослав Нилов. Он вспомнил все самые острые проблемы инвалидов: и сложности с социальной адаптацией, и проблемы с передвижением по городу. На практике никакой безбарьерной среды для инвалидов как не было, так и нет. Особенно в небольших городах. По словам Нилова, в такой ситуации нужен профессионал, который бы озвучивал самые острые проблемы инвалидов.
Как следует из законопроекта, уполномоченный должен назначаться президентом с учетом мнения общественных объединений инвалидов сроком на пять лет. Предполагалось, что уполномоченный будет заниматься тем же, что и другие омбудсмены: рассматривать жалобы, участвовать в судебных разбирательствах. Ему давалось право запрашивать и получать необходимые документы и сведения, без специального разрешения посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, создавать экспертные и консультативные советы на общественных началах. Короче говоря, омбудсмен — это тот человек, который будет присутствовать в информационном поле, своим авторитетом поможет отстоять интересы нуждающихся, придет к президенту и поставит самые острые вопросы на высшем уровне.
Правда, большинство депутатов решило иначе: защитников прав инвалидов и так немало, другие не нужны. Точнее сказать, парламентарии побоялись новых бюрократических проволочек и того, что функции разных ведомств будут дублироваться. Например, заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев заявил, что если утверждать уполномоченного по правам инвалидов, то потребуется и институт по защите детей-инвалидов, предпринимателей-инвалидов, нужно будет координировать вопросы по созданию доступной среды во всех сферах общества. Депутат Виктор Водолацкий отметил, что в каждом муниципальном образовании есть человек, отвечающий за безбарьерную среду. По его мнению, не нужно создавать еще один институт управления и дублировать функции уже имеющихся ведомств.
Ограниченные возможности
Логика противников нового института уполномоченного понятна. Действительно, защитой прав инвалидов сейчас занимаются и общественные объединения, и органы социальной защиты. Не случайно против расширения института уполномоченных не раз выступала уполномоченный по правам человека Элла Панфилова. Она выступала против «инфляции понятия "уполномоченный"» и критиковала предложения по созданию омбудсменов по правам самых разных категорий граждан. По мнению Памфиловой, это «порок управленческой системы»: чтобы повысить уровень социальной защищенности граждан, нужно не назначать новых омбудсменов, а усиливать статус и возможности уже существующего института уполномоченных.
Тем не менее летом 2014 года в России появился уполномоченный по интернету. Не говоря уже об успешно существующей позиции уполномоченного по защите предпринимателей. Именно на эту абсурдность и обратил внимание депутат Олег Смолин. Выходит, что бизнесу дополнительные защитники нужны, а инвалидам — нет.
Впрочем, по мнению самих инвалидов, проблема в другом. Омбудсмен нужен, но это должен быть человек, обладающий авторитетом и среди самих людей с ограниченными возможностями, и у власти. «Пока такого человека нет, — считает руководитель Ассоциации молодежных инвалидных организаций Юрий Баусов. — Проблема в том, что идет конкуренция в плохом смысле слова внутри инвалидных объединений. Есть люди, которые бы хотели занять пост уполномоченного, но серьезного авторитета у них нет. И в этом проблема. К уполномоченному должны прислушиваться. Так, как прислушиваются к уже работающим омбудсменам».
По мнению Баусова, сейчас проблема инвалидных объединений в том, что люди привыкли просить и ждать, что им что-то дадут, а не работать над достижением поставленных целей. Только сейчас начинает формироваться новое поколение людей с ограниченными возможностями. Они молодые, амбициозные и мыслят категориями «я этого хочу и я этого добьюсь». «Эти люди не просят: "Дайте мне хоть какую-то работу", — они ищут занятия по интересам, — поясняет Баусов. — И вот среди таких людей с новым менталитетом и может появиться потенциальный омбудсмен». Правда, по его прогнозу, произойдет это лет через пять.
поддержать проект
Подпишитесь на «Русскую Планету» в Яндекс.Новостях
Яндекс.Новости