Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Без инсулина и вакцин: что стоит за сорванными тендерами Минздрава

Срыв тендеров Минздрава – саботаж со стороны фармокартелей?
Михаил Мельников
24 августа, 2019 16:50
8 мин
Беспрецедентно много закупочных процедур срывается в последнее время в сфере государственного лекарственного обеспечения. Но только ли Минздрав виновен в этом?
От бешенства не спасут?
О сути проблемы рассказывают журналисты РБК: за первое полугодие сорвано около 47 тысяч государственных тендеров на закупку лекарств, то есть 250 тендеров в день, включая выходные и праздничные дни. Это почти 30% всех тендеров в этой сфере. Госорганизации закупают лекарства для медицинских учреждений и обеспечения льготных категорий населения. Но в 2019 году стала ощущаться острая нехватка целого ряда жизненно необходимых препаратов.

Сорвано 692 тендера по инсулину – более четверти от общего числа. 683 тендера по физраствору. 429 – по вакцинам от бешенства, причем в последнем случае это 75% всех объявленных тендеров.

Базовая причина понятна: новые правила определения закупочных цен. Их применение в реальности оказалось невозможным – поставщики просто не готовы были участвовать в аукционах на понижение при «референтной», то есть более низкой, чем прежде, начальной цене.
В то же время РБК несколько подменяет понятия. Если не состоялось 30% тендеров, это совсем не значит, что лекарства по ним вообще не были закуплены. Скорее всего, закупка состоялась на одном из следующих аукционов, которые в случае неудачи первого должны проводиться с шаговым повышением начальной цены. Картина, безусловно, печальна, но не настолько, как нам пытаются это показать.

Тем более в статистику не вошли закупки у единственного поставщика, которых в этой сфере довольно много – иначе процент срывов получился бы не столь впечатляющим.

Капля конспирологии
А если журналист что-то недоговаривает, значит кому-то это выгодно. В целом срыв госконтрактов – повестка Счетной палаты, то есть бряцание контролирующим оружием со стороны Алексея Кудрина, одного из наиболее вероятных преемников-2024.
Но конкретно данное нападение осуществлено, повторимся, изданием РБК, принадлежащим Григорию Березкину, профессиональному инвестору, по-старому говоря, спекулянту. Сам он во власть не стремится, но очень любит на нее воздействовать: этим активно занимаются и РБК, и «Комсомольская правда», можно еще вспомнить настойчивый интерес Березкина к русскому Forbes. Поэтому, видя очередное расследование березкинских структур, иногда нужно задаваться вопросом о том, по чьей инициативе оно появилось.
Фармацевтическим бизнесом хозяин РБК никогда не занимался, личный коммерческий интерес тут не прослеживается. Между тем его издание регулярно атакует Минздрав и лично Скворцову: покупка французского самолета вместо SSJ-100, срыв президентского указа о повышении зарплат медработникам, представление Генпрокуратуры об исправлении недостатков в предоставлении медицинских услуг, попытки блокировки антипрививочных сайтов, анонс катастрофы из-за прекращений закупок иностранного медоборудования – все эти новости, безусловно, работают против авторитета госпожи Скворцовой, а ведь мы привели лишь очень неполную подборку всего лишь за одно еще не окончившееся лето 2019 года.
Мы знаем лишь одного чиновника, жестко настроенного против Скворцовой. Из вскрытой в 2015 году неизвестными хакерами переписки нынешнего вице-премьера Татьяны Голиковой стало известно, что сама она, во-первых, больше доверяет зарубежным врачам, нежели отечественным, а во-вторых, сильно не любит свою преемницу Веронику Скворцову и, выразимся мягко, интересуется публикациями в СМИ против последней.

А как раз Голикова, получившая в свою бытность главой Минздрава прозвище «Мадам Арбидол», очень тесно связана с фармацевтическим бизнесом. Которому явно невыгодны новые правила закупки лекарств.

В разговоре с автором этих строк директор Института повышения конкурентоспособности Алексей Ульянов, много лет проработавший в Федеральной антимонопольной службе, указывал, что сама идея обратного аукциона в госзакупках – извращение отечественного производства; на Западе этот метод практически не используется, так как признан чрезвычайно коррупциогенным.
Что получается? Чиновников, организующих закупки медикаментов, обязали выставлять на обратных аукционах «референтные» цены, то есть основанные на изучении оптовых рыночных цен. Цель – экономия государственных средств. Поставщики-фармацевты и подкупленные ими чиновники, конечно, недовольны, они привыкли к сверхприбылям от участия в тендерах. А обратный аукцион – это тупик: как говорила великолепная госпожа Белладонна из саги о поросенке Фунтике, «меньше – можно, больше – ни-ни».
Что нужно фармакологам? Вернуть прежние условия игры.

Как этого добиться? Бойкотировать закупки. Через знакомых чиновников ставить слишком низкие цены, при которых поставщика заведомо не найдется и это не вызовет подозрений. Закупка не состоится, чиновник будет вынужден поднять цену.

Что будет дальше? Шаг повышения цены по новым правилам минимален, поэтому аукцион будет срываться до тех пор, пока производитель не сочтет свою прибыль достойной. Вот и появляются тысячи отмен.
Почему нельзя просто привлечь других производителей? Потому что это не закупка тряпок для протирания школьных досок, а высокотехнологичное производство, где для участия в торгах необходимо получать соответствующие лицензии. Число компаний, эти лицензии имеющих, крайне ограничено, а им вместо ценовых войн проще договориться, то есть основать картель. В недавнем отчете ФАС прямо сказано о том, что число картелей в сфере поставок медицинских препаратов и оборудования весьма высоко. Правда, никаких результатов борьбы с этим бедствием не видно.
Лекарства любой ценой
Вот и получается, что срыв большого числа тендеров – проблема куда более глубокая, чем нам ее пытаются представить. Россия – великая северная страна не столько даже географически, сколько политически.
Солнце свободы невысоко поднимается над ее горизонтом и греет более души, нежели тела. Свобода критики властей и разоблачения их злоупотреблений у нас есть, но свободы волеизъявления для смены неэффективных министров нет. Но до отъезда на пенсию во Флориду или на Лазурный берег чиновники живут в том же самом тревожном климате. И доктору медицинских наук Веронике Скворцовой, принявшей ведомство из рук прожженной финансистки Татьяны Голиковой, сейчас, думается, очень невесело. Изменить ситуацию она не в состоянии просто из-за недостатка организационных способностей и аппаратного влияния, а карающий меч президента может обрушиться на нее в любой момент, и не факт, что все обойдется досрочным Лазурным берегом.
Впрочем, Владимир Путин любит разделять и властвовать: баланс заклятых подруг Голиковой и Скворцовой его, должно быть, даже веселит. Но будем надеяться, что несмотря на это, распоряжение о немедленных закупках недостающих лекарств, пусть даже в обход всех процедур, пусть даже по прежним ценам, он все-таки даст, черт с ними, с фармакологами, пусть подавятся. Потому что стабильность власти – это хорошо, но страдания населения с этой стабильностью плохо уживаются.
Пока протестуют богатые, это не страшно, но если из-за нехватки доступных лекарств возмутятся бедные, мало не покажется никому.
Поделиться
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ