Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Госзагранрастрата

Фото: Sergey Ponomarev/АР
Кто опаснее для российской собственности — акционеры «Юкоса» или собственные чиновники?
Михаил Мельников
15 сентября, 2015 15:21
9 мин
Бывшие акционеры «Юкоса» продолжают охоту за утраченными средствами. В обеспечение решения Международного арбитражного суда в Гааге от 28 июля 2014 года признанная пострадавшей сторона требует наложить арест на имущество РФ в Германии.
Шепотом о правах
Что такое арест имущества в данном случае? Это запрет на сделки с ним, но не на пользование. Арестованное имущество передается на хранение его владельцу-должнику. То есть сотрудники организаций, расположенных в уже арестованных зданиях, например на территории Бельгии, никаких изменений не почувствовали.
Говорить о международных законах в наше время немного неловко, но все-таки скажем пару слов о правовом положении собственности одного государства на территории другого государства.
В законодательстве есть три базовых правила.
  1. Собственность другого государства, находящаяся под управлением дипломатических ведомств и используемая для соответствующих целей, неприкосновенна безусловно; на территории такой недвижимости полностью действуют законы этого другого государства.
  2. Иная собственность другого государства просто пользуется неприкосновенностью. Она не может без согласия государства-собственника быть подвергнута отчуждению, аресту, секвестру и другим принудительным мерам; ее нельзя насильно удерживать на иностранной территории; она не должна подвергаться расхищению со стороны другого государства, его органов или частных лиц. Более того, существуют постановления отдельных стран, в том числе как раз Германии, согласно которым в отношении того, кто может распоряжаться имуществом другой страны и, в частности, отчуждать его, следует применять законы этой другой страны.
  3. Но согласно Европейской конвенции об иммунитете государства 1972 года иностранное государство не пользуется иммунитетом в судах другого государства-участника по спорам, касающимся права иностранного государства на недвижимую собственность, которая находится на территории государства суда.
Если сложно постичь эти формулировки, объясним проще: российские деньги или картины в Германии трогать нельзя, а дома и квартиры — пожалуйста. В общем, это логично. Суверенитет есть суверенитет, и если условный Джон Смит продал свою ферму в Оклахоме российскому государству (а он имеет право это сделать), это не должно отменять действия американских законов на данной части Оклахомы. Однако, налагая арест на российские здания в Германии, местные власти должны действовать по российским же законам. Впрочем, наши законы допускают отчуждение собственности во исполнение судебного решения.
Существует также собственность российских граждан и юридических лиц. На нее не может быть наложено взыскание по долгам государства, но есть любопытный нюанс: по международным законам органы государства не могут входить в рассмотрение вопроса о том, принадлежит ли собственность иностранному государству, когда она находится в его владении, если иностранное государство заявляет, что имущество принадлежит ему. Наличие большого числа ФГУПов и государственных ОАО делает этот вопрос принципиальным. Вопрос, является ли собственность, например, «Газпрома» (ОАО, более 73% которого принадлежит государству через Росимущество и другие организации) государственной или нет, подлежит отдельному рассмотрению, но в целом, если правительство РФ дистанцируется от нее, взыскание не должно быть наложено.
Жонглирование цифрами
Российскими зарубежными активами, не имеющими дипломатического значения, управляет Федеральное государственное унитарное предприятие «Предприятие по управлению собственностью за рубежом» Управления делами президента РФ, проще говоря, «Госзагрансобственность». Это поистине удивительное предприятие. Подчиняется оно почему-то Администрации президента, а не Росимуществу, входит в состав стратегических и на 2006 год владело 984 объектами в 70 государствах (по другим данным, 964 в 75); общая стоимость этого имущества в 2006 году оценивалась Счетной палатой в смешные $125 млн. Для сравнения: 2001 объект МИД РФ в 124 странах оценивался тогда же в $2,5 млрд. Но если МИД управляет дипломатической недвижимостью, то у «Госзагрансобственности» очень пестрый набор подведомственной недвижимости, например Свято-Николаевский собор в Ницце, подворье РПЦ в Неаполе, музейно-парковый комплекс в Иерихоне, Сергиевское подворье в Иерусалиме… Нет сомнений, что даже эти четыре объекта суммарно стоят больше названных $125 млн.
По сведениям Счетной палаты на начало 2008 года, суммарная федеральная собственность (под управлением МИД и «Госзагрансобственности») за рубежом составляла 3030 объектов недвижимости в 124 государствах плюс 19 долей в уставных капиталах иностранных акционерных обществ, полученных во времена СССР. Балансовая стоимость — порядка $3 млрд.
Для сравнения: международное детективное агентство Pinkerton еще в 1996–1998 годах оценило зарубежную госсобственность РФ в $400 млрд, а профессор Валентин Катасонов в 2011–2012 годах подробно обосновал оценку в $400–500 млрд для федеральной собственности и в $500 млрд — для резервных активов Центробанка. Подсчет несложен: объекты известны, рыночные цены в странах их местонахождения — тоже.
И эти цифры гораздо ближе к истине. Если вспомнить, что сумма требований по делу «Юкоса» — порядка $50 млрд, то становится понятным, что ради копеек, официально числящихся на балансе «Госзагрансобственности», европейские страны вообще не стали бы возиться с арестом имущества. Но про оценку объектов на основании оценки владельца в международных законах ничего не говорится.
Эффективное хозяйствование
Бухгалтерская отчетность организации тоже вызывает много вопросов. Значительная часть российской недвижимости используется в коммерческих целях (сдается в аренду), но выручка выглядит смехотворной, а вот расходы — существенными. Так, выручка «Госзагрансобственности» в 2012 году составила 378,8 млн рублей, чистая прибыль — 21,4 млн рублей, а расходы федерального бюджета на содержание ФГУП — 31,3 млн рублей. Кажется, эффективное хозяйствование выглядит несколько иначе. Впрочем, смотря для кого оно должно быть эффективным…
Ради поддержания баланса примерно в середине 2000-х было принято решение сократить число объектов владения путем обмена их на более крупные. Да-да, укрупнение у нас шло не только на уровне регионов, больниц и школ. Укрупнялась и зарубежная собственность, а заодно и личные счета управлявших ею граждан.
Евгений Поликарпов
Евгений Поликарпов. Фото: Василий Шапошников/Коммерсантъ
Летом 2014-го был арестован глава «Госзагрансобственности» Евгений Поликарпов. Его обвинили в получении личного дохода от вверенной ему госнедвижимости (ч. 1 ст. 201 УК РФ — злоупотребление полномочиями). Задержали чиновника «со спецэффектами» на его подмосковной даче силами сотрудников ФСБ. Тогда и всплыли интересные подробности управления нашей собственностью за рубежом. Правда, в обвинение вошел только один эпизод.
Ведомство Поликарпова отдало 60 объектов, а именно «47 квартир в Хельсинки, одну в Эспоо, виллу и рыбацкую избу с гаражом в Порвоо, еще несколько зданий и земельных участков общей площадью немногим более 5 тыс. кв. м» за офисное здание в Хельсинки площадью 5,61 тысячи кв. м с земельным участком в 26,5 сотки. Уже в январе 2012 года сия сделка вызвала недоумение специалистов: «слитые» Россией объекты стоили не менее 25–30 млн евро, а приобретенное здание — менее 9 млн евро. Кстати, еще раз напомним, что вся недвижимость под управлением «Госзагрансобственности» совсем недавно оценивалась в $125 млн… Что ж, такими темпами и впрямь можно «скатиться к этой сумме.
Понятно, что подобные манипуляции осуществляются в тесном сотрудничестве с законопослушными западными партнерами. Но до них рука российского правосудия дотянуться не может, а вот деятельностью Поликарпова ФСБ все же заинтересовалась. На данный момент он второй год пребывает под стражей, ожидая суда. Однако, видимо, здесь замешаны интересы настолько серьезных граждан, что содержание приговора до общественности не дойдет, а возможно, дело и вовсе спустят на тормозах.
* * *
Резюмируем вышеизложенное.
  1. Российских активов за рубежом достаточно для удовлетворения всех требований акционеров «Юкоса».
  2. Наша недвижимость за рубежом управляется неэффективно и является базой для совершения разнообразных мошеннических действий и хищений.
  3. Юридически эти объекты действительно могут быть арестованы, а впоследствии изъяты в пользу истцов.
  4. У РФ есть возможности, но совсем мало времени для передачи госсобственности в формальное владение государственных АО и ФГУПов, а также под юрисдикцию РПЦ: для изъятия таких активов Западу придется переписывать собственные законы.
  5. С нашими руководителями ФГУПов и ЗАО никакие враги не страшны.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ