Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального».
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io».
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

Финансовые трагедии российской армии

Политика экономических наказаний военнослужащих приводит к оттоку опытных кадров
Степан Зайцев
18 сентября, 2019 13:25
8 мин
До конца осени этого года Госдума должна рассмотреть законопроект о материальной ответственности командиров и резервистов. Срок давности по нарушениям, которые привели к порче имущества, составит три года. Высокопоставленные офицеры и граждане, периодически проходящие военные сборы, будут возмещать ущерб воинской части с рассрочкой платежа под расписку.
Последние годы государство последовательно совершенствует процедуру взыскания штрафов с военнослужащих. Сейчас контрактник может не платить сразу всю сумму, которую установил суд. Ежемесячно с него будет взыскиваться не более одного месячного оклада. Таким образом военнослужащий относительно безболезненно может погасить весь ущерб.

На первый взгляд данное нововведение может показаться вполне разумной мерой. Военнослужащему нет необходимости занимать деньги у родственников, друзей, брать кредит в банке, влезая в жуткие самоубийственные долги. Сторонники рассрочки по выплате ущерба считают, что данная форма экономического наказания будет способствовать повышению «технической дисциплины» в войсках

Однако на практике нововведение лишь ужесточает материальную ответственность. Ранее проблема порчи военного имущества решалась в основном в неформальном порядке. Повреждённую технику и вооружение, как правило, списывали под различными предлогами. Служебные проверки, уголовные дела и судебные разбирательства невыгодны ни начальству, ни военнослужащим, допустившим нарушения по тем или иным причинам.
К формальному порядку прибегали в тех обстоятельствах, когда порчу имущества было невозможно скрыть по бумагам. Чаще всего это происходило при нанесении многомилионного вреда, например, потери такой сложной и дорогостоящей военной техники как самолёт.

Виновные нередко получали условные сроки и были вынуждены выплачивать Минобороны феерические по размерам компенсации. Например, в феврале 2018 года лётчика истребителя Су-27 Сергея Нефёдова приговорили к двум годам условно и штрафу в 27 миллионов рублей за неподлежащий восстановлению самолёт

В конце марта прошлого года апелляционный суд всё-таки избавил офицера от компенсационных выплат, которые были ему явно не по карману. Но, согласно действующему законодательству, Нефёдову в рамках первого судебного решения могли бы «пойти навстречу», составив график платежей, которые он отдавал бы государству (видимо, до конца своей жизни).
Законодательные изменения последних лет направлены на выведение из тени всех инцидентов, связанных с порчей военного имущества. Таким образом Минобороны (вроде бы) стремится действовать по закону. Однако в реальности принцип неотвратимости компенсационных выплат оказывает крайне негативное влияние на мотивацию военнослужащих и не приводит к ожидаемому оздоровительному эффекту.

Неизбежность штрафов дамокловым мечом висит над солдатами и офицерами при выполнении учебных и боевых задач. Хотя специфика армейской службы такова, что порча имущества происходит постоянно в силу самых разных причин. Многие ошибки и ЧП порой невозможно предугадать. И сейчас военнослужащие уже не могут рассчитывать на снисхождение начальства, следствия и суда

В России ежегодно проводятся стратегические манёвры, внезапные проверки, десятки тактических учений и командно-штабных мероприятий. Интенсивность боевой и оперативной подготовки Вооружённых сил РФ заметно возросла. В связи с этим увеличилось количество поломок и потерь военной техники.
Ещё одна причина участившихся случаев порчи имущества — нехватка в войсках опытных кадров. «Русская Планета» неоднократно обращала внимание на текучку сержантского состава, дефицит лётчиков и инженеров боевой авиации. Сложная кадровая ситуация сложилась на флоте, служба на котором неотделима от эксплуатации сложной техники и вооружения.
Весной 2019 года на 12 миллионов рублей был оштрафован командир дизель-электрической подводной лодки проекта 636.3 «Краснодар» Денис Сопин за столкновение в Балтийском море с иностранным гражданским судном на учениях в 2016 году. Командира дивизиона субмарин капитана первого ранга Игоря Мартемьянова (был старшим офицером на борту «Краснодара») обязали выплатить 5 миллионов рублей. Общая сумма ущерба от инцидента составила 33 миллиона рублей.
Сопин и Мартемьянов признали свою ответственность за столкновение. По информации газеты «Коммерсант», Мартемьянов является инвалидом третьей группы (в связи с заболеваниями, полученными в период военной службы), имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей и выплачивает банковский кредит. Несмотря на это, учитывая сумму ущерба, можно сказать, что офицеры ВМФ легко отделались.

«Минобороны решает проблему классическими бюрократическими методами. Если зафиксирован факт ущерба — заплати. Как такой подход отражается на желании служить, никто, видимо, всерьёз не задумывается. Ценность человека в нашей армии всегда была, откровенно говоря, небольшой, а сейчас становится ещё меньше», — пояснил военный источник РП

По его словам, ситуация усугубляется отсутствием независимой системы военных следственных органов и гарнизонных судов. В подавляющем большинстве случаев военнослужащий не может рассчитывать на снисхождение следствия и суда. Скорее всего, его признают виновным. Максимум, на что он может надеяться, это снижение размера компенсации до более-менее разумной суммы.

«В ходе рассмотрения дел, как правило, заключаются сделки, которые позволяют сократить сумму ущерба, но от военнослужащих непременно добиваются признания своей вины. Это игра в закон представляет собой унизительную для солдат и офицеров процедуру. Сегодня проводятся следственные мероприятия даже из-за смешных сумм. И при этом все прекрасно понимают, что в это время наверху спокойно растаскиваются миллиарды», — констатировал собеседник РП

Хрестоматийный пример — 15 уголовных дел против военнослужащих 3-й отдельной гвардейской бригады специального назначения ГРУ (Тольятти) из-за якобы совершённого хищения средств Минобороны, выделенных на питание. Во время командировки в Хабаровский край спецназовцы решили питаться в гражданской столовой рядом с военной частью, но не снялись с котлового довольствия. Вернувшись в Тольятти, они добились выплаты компенсации за питание вне части.
В ходе проверки местная военная прокуратура установила факт мошенничества и возбудила уголовные дела против военнослужащих. Оказывается, что спецназовцы «незаконно наели» аж на 19 тыс. рублей! В судебном порядке внимательные прокуроры взыскали с офицеров 30 тысяч рублей.
Очевидно, что спецназовцы нарушили установленный в войсках порядок питания. Но стоило ли из-за этого абсолютно ничтожного инцидента возбуждать 15 уголовных дел против военнослужащих, которые, по информации СМИ, выполняли боевые задачи в Сирии и имеют награды за ратные подвиги?

Законопроект о материальной ответственности командиров и резервистов, который, скорее всего, примет Госдума до конца 2019 года, станет дополнительным раздражающим фактором, который будет способствовать вымыванию из рядов вооружённых сил РФ опытных и уважающих себя военнослужащих

В вопросе о мерах материальной ответственности Минобороны имеет смысл взять на вооружение гражданский опыт применения системы штрафов. Множество успешных компаний полностью отказались от метода экономического кнута, осознав, что поборы лишь отравляют атмосферу в коллективе и не способствуют повышению производительности и дисциплины.
Применительно к армии закон о материальной ответственности необходимо применять только, когда речь идёт об умышленной порчи имущества. Во всех остальных инцидентах возмещение ущерба должно происходить за счёт средств госбюджета. Реализация нынешней политики экономических наказаний приведёт к тому, что количество финансовых трагедий в армии продолжит возрастать.

«На мой взгляд, военно-политическое руководство нашей страны демонстрирует зашкаливающий уровень лицемерия по отношению к военнослужащим, особенно с учётом того, что многим царедворцам сходят с рук масштабные экономические преступления. И этот факт ни для кого не является секретом. За пафосной пропагандистской кампанией службы Родине по контракту скрывается неприглядная реальность под названием «материальная ответственность», — констатировал собеседник РП

Поделиться
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
8 мин
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ