Новости – В мире
В мире
Война против террора — израильский опыт
Израильский разделительный барьер. Фото: Bernat Armangue / AP
Кроме слаженной работы спецслужб, важно, чтобы общество полностью доверяло и поддерживало действия силовых структур
17 января, 2014 09:27
21 мин
Недавние теракты в Волгограде, приведшие к многочисленным жертвам, вновь вызвали острую общественную дискуссию в России о путях борьбы с террором в России. Эксперты часто апеллировали к израильскому опыту успешного противостояния террористам. Израильские технологии войны с террором возникли не на пустом месте, а стали итогом десятилетий оперативной работы армии и спецслужб против арабского террора.
Уже в первые годы после создания Израиль стал объектом атак палестинских террористов. В результате террора в 1949—1956 годах погибло около 1300 граждан страны и был причинен значительный материальный ущерб.
Бывший в то время начальником Генштаба ЦАХАЛа Моше Даян сформулировал задачу, стоящую перед армией и службами госбезопасности: «Мы не можем гарантировать, что ни одна водопроводная труба не будет взорвана и ни одно дерево не будет выкорчевано из земли. Мы не можем прекратить убийства рабочих в апельсиновых плантациях и целых семей в их собственных постелях. Но то, что можем сделать, — это чтобы наша кровь оплачивалась дорогой ценой, и настолько дорогой, что арабам, арабским армиям и их государствам станет невыгодно оплачивать ее подобной ценой. Это наш выбор — быть всегда наготове, сильными и решительными, потому что если мы выпустим меч из руки, они уничтожат нас».
Эффективная борьба с террором возможна только благодаря сочетанию технологий и методов обнаружения и ликвидации террористов. К их числу относятся тайные операции израильской разведки, точечные ликвидации главарей террористических формирований силами спецназа, проведение масштабных войсковых операций против террористических центров, использование защитных сооружений и блокпостов на всех путях возможного проникновения террористов. И не менее важным остается активное участие самих граждан в противостоянии террору, основанное на доверии к работе полиции и спецслужб.
Моше Даян. Фото: AP
Моше Даян. Фото: AP
Бдительность израильской общественности играет ключевую роль в деле предотвращения терроризма. Обычный израильтянин хорошо осведомлен о подозрительных пакетах, физических лицах и действиях, которые могут представлять угрозу для общественной безопасности, и, не колеблясь, сообщает о них в полицию. Благодаря участию в войне с террором рядовых граждан удается предотвратить более 80% терактов.
Израильские эксперты утверждают, что сознательная активность граждан является основой успеха в борьбе с терроризмом.
Службы госбезопасности Израиля в войне против террора
Наряду с полицией и армией, основную нагрузку в войне с террором несут израильские спецслужбы, в первую очередь МОССАД и Служба общей безопасности (ШАБАК), использующие как технические средства, так и разветвленную агентурную сеть в среде арабов.
Бывший шеф МОССАДа Дани Ятом считает, что борьба с террором начинается с разведки, серьезной агентурной работы, с установления постоянной слежки как за рядовыми боевиками, так и за их командирами. «Они должны ощущать постоянное присутствие спецслужб. Знать, что каждое их действие повлечет серьезную реакцию. Девять из десяти террористов мы задерживаем еще до того, как они выходят на дело. Оставшегося — должны нейтрализовать силовые структуры, вооруженные современными технологиями. Но это уже крайний случай. Если шахид со взрывчаткой проник в центр города, это считается недоработкой спецслужб».
Теракты самоубийц начались в 1994 году, когда боевик палестинской террористической организации «Хамас» взорвал начиненный взрывчаткой автомобиль рядом с переполненным автобусом. С тех пор палестинцы-смертники неоднократно проводили теракты в переполненных автобусах, на рынках, в ресторанах и в ночных клубах. Эти атаки, целью которых может стать любой случайный объект, представляют серьезную угрозу для психологического состояния общества.
Первоначально палестинские террористы-смертники вербовались из числа молодых исламских фанатиков, обучавшихся в мечетях и медресе. Однако с 2002 года их профиль начал меняться — теперь на самоубийственные теракты шли и светские палестинцы, включая женщин и даже девочек-подростков.
Учитывая высокую мотивацию террористов-смертников, относительную простоту изготовления и низкую стоимость взрывчатых веществ, которые они используют, есть мало сдерживающих факторов, способных остановить самоубийцу на пути к теракту. Израильский опыт показывает, что успешно справиться со смертниками-самоубийцами можно только путем их ликвидации в процессе подготовки теракта.
Как считает Ионатан Дэвис, израильский эксперт по борьбе с террором, «накаченного идеологией и наркотиками шахида угрозой расплатой за содеянное, разумеется, остановить нельзя. Однако вокруг каждого самоубийцы всегда есть группа, обеспечивающая техническую поддержку операции: есть командиры, спонсоры, прочие помощники и случайные свидетели. Все они должны знать, что участие в подготовке для них означает конец спокойной жизни, а то и жизни вообще. Даже если на их розыск и проведение акции возмездия придется потратить долгие годы».
Последствия взрыва в автобусе в 1994 году. Фото: Jerome Delay / AP
Последствия взрыва в автобусе в 1994 году. Фото: Jerome Delay / AP
Все эти факторы учитывают израильские разведчики при вербовке своей агентуры из числа палестинцев. Факты тайной войны с террором редко попадают на страницы газет, однако и по ним можно составить некоторое представление о работе израильской разведки.
На израильском армейском сленге арабов, работающих на органы безопасности Израиля, называют маштапим, то есть «сотрудничающими». В маштапим попадают разными путями. Часть их — добровольцы, по различным причинам материального или идеологического характера решившие принять участие в борьбе с террором. Есть среди маштапим и арабские уголовники, арестованные с поличным, которых вербуют под угрозой многолетнего тюремного заключения.
Не менее важным источником маштапим являются и сами террористы, и руководители бандформирований, схваченные в ходе рейдов израильской армии. В ходе допросов арестованных террористов сотрудники ШАБАК используют методы давления, которые позволяют сломить даже самых убежденных фанатиков и склонить их к работе на израильские спецслужбы.
Наряду с внедрением агентуры в арабскую среду израильские спецслужбы в войне с террором используют подразделения спецназа, бойцы которых замаскированы под арабов. Мистаарвим — в вольном переводе с иврита это слово означает «косящие под арабов». Бойцы внешне неотличимы от арабов: при выполнении боевых заданий они одеваются, как арабы, говорят по-арабски и в процессе многочисленных тренировок осваивают то, что называется арабским менталитетом.
Мистаарвим действуют, затерявшись в арабских толпах на узких улочках палестинских городов и деревень, они выслеживают террористов, проводят ликвидации и внезапные захваты террористов там, где никто не ждет встречи с бойцами израильского спецназа.
Бывший шеф контрразведки ШАБАК Ави Дихтер объясняет, что аресты — более эффективная мера борьбы с террором, чем точечные ликвидации. «Мертвых уже не допросишь», — поясняет Дихтер.
Согласно опубликованным данным, службы госбезопасности Израиля осуществляют контроль за электронной передачей информации, в том числе за мобильной связью и интернетом. Это вынуждает главарей террористических организаций прибегать к услугам курьеров, которые доставляют инструкции руководства исполнительным звеньям.
Именно к этим курьерам ШАБАК и проявляет наибольший интерес. Их ликвидация или задержание нарушает деятельность военизированных группировок. Если же курьеров удается превратить в агентов израильских спецслужб, то это позволяет предотвращать теракты и следить за лидерами террористических организаций.
Собранная с помощью технических средств и агентуры информация тщательно анализируется. По этим данным планируются антитеррористические операции, составляются списки террористов, подлежащих ликвидации. Как говорит Ави Дихтер, террорист, попавший в список кандидатов на ликвидацию, считается мертвым — его осталось только убить.
Именно так было ликвидировано руководство террористических группировок. Уцелевшие бандиты вынуждены уйти в глубокое подполье, и все свое время и энергию им приходится тратить на спасение собственной жизни: прервать контакты с близкими и подельниками, систематически менять место проживания и предпринимать другие конспиративные меры.
Эффективным является и давление на гражданское население палестинских территорий, которое оказывает большую поддержку террористическим формированиям. С этой целью применяется блокирование населенных пунктов и взрывы домов, откуда пришли террористы. Как считает бывший глава Совета по национальной безопасности Узи Даян, «массированное давление на гражданское население, то есть выведение из строя объектов инфраструктуры, служит мощным сдерживающим фактором».
Действия израильских разведслужб привели к деморализации и развалу арабских террористических структур.
Операции израильской армии
Имея точные данные разведки, армия непрерывно проводит операции против гнезд арабского террора, уничтожая базы, ликвидируя и арестовывая боевиков.
Обычно такие операции представляют собой рейды боевых групп израильского спецназа вглубь вражеской территории с целью захвата или убийства главарей бандформирований, шахидов-смертников, а также подпольных мастерских, изготавливающих взрывчатку и оружие для террористов.
Периодически осуществляются войсковые операции, в которых задействованы пехотные и танковые соединения, действующие при поддержке авиации и саперных частей.
Не менее важным средством борьбы с террором остается рутинное патрулирование местности и проверки на блокпостах, осуществляемые полицией, погранвойсками и армией. Зачастую последним барьером на пути шахида-смертника становится солдат или пограничник на блокпосту.
«Точечные ликвидации» — термин, используемый в Израиле для спецопераций по уничтожению террористов с минимальным ущербом для гражданского населения. Выбор целей тщательно контролируется. Этому посвящено специальное решение Верховного суда Израиля от 2006 года. Согласно ему, точечные ликвидации могут использоваться только как средство предотвращения терактов, но не как месть, наказание или устрашение.
Большинство стран рассматривают терроризм как уголовное преступление и считают, что возмездие за совершение террористических актов должно осуществляться через судебный процесс. Израиль, напротив, рассматривает терроризм как форму ведения войны и утверждает, что законы войны распространяются и на террористов.
В начале 2002 года главный военный прокурор ЦАХАЛа постановил, что ликвидация террористов считается законным актом, если однозначно установлено, что подозреваемый организовывал теракты в прошлом и планирует провести еще один в ближайшем будущем; обращения к палестинским властям об аресте террориста были проигнорированы; ликвидация не является возмездием за осуществленные в прошлом террористические акты, но имеет целью предотвращение новых террористических атак.
Предотвращение терактов в аэропортах и на вокзалах
Каждый пассажир, прибывающий в аэропорт перед вылетом самолета, становится объектом контроля задолго до его появления в зале вылетов. Невидимое око службы безопасности будет сопровождать его до самого подъема на борт самолета.
Проверка начинается еще по пути в аэропорт. На въезде на территорию аэропорта машины должны пройти ворота безопасности, где вежливые молодые люди обязательно зададут казалось бы наивные вопросы о часе вылета, откуда приехали и куда летите. Уже на этой ранней стадии проверки внимательно фиксируется поведение проверяемых, их вазомоторные реакции и эмоции.
Служба безопасности в аэропорту имени Давида Бен-Гуриона в Тель-Авиве. Фото: Ariel Schalit / AP
Служба безопасности в аэропорту имени Давида Бен-Гуриона в Тель-Авиве. Фото: Ariel Schalit / AP
На входе в зал ожидания аэропорта пассажира встречает вооруженная охрана, которая визуально отслеживает поведение пассажиров. В случае когда поведение пассажира не укладывается в привычные рамки, его могут попросить пройти для отдельной беседы с работниками службы безопасности.
Внутри здания аэропорта среди толп пассажиров непрерывно курсируют сотрудники безопасности в штатском, отслеживающие ситуацию и немедленно сообщающие о каждом подозрительном, с их точки зрения, человеке.
Следующий рубеж безопасности — регистрационные стойки, где с каждым пассажиром ведут индивидуальную беседу. Юноши и девушки — контролеры безопасности, внимательно глядящие прямо в глаза проверяемого, задают ему ряд казалось бы малозначительных вопросов — у кого и где вы были в Израиле, где делали покупки, цель вашего приезда и т. п.
От их внимательного взгляда не ускользнет мельчайшая реакция на вопросы, поведение и вазомоторные реакции. В случае возникших подозрений пассажира могут отправить на детальную проверку багажа и подробный допрос. При этом у пассажиров, не вызвавших подозрений, практически не проверяют багаж, и он спокойно проходит к стойке проверки ручной клади.
По работе контролеров безопасности можно сделать такой вывод — они не столько проверяют чемоданы пассажиров, сколько стараются оценить личностные характеристики проверяемых — их интересует не содержимое карманов и сумок пассажиров, а то, что сидит в головах проверяемых. Как говорит израильский эксперт Рафи Рон, «мы отслеживаем поведение, мы ищем определенные закономерности в поведении проверяемого».
Инженерные сооружения — стена на пути террористов
Важным фактором борьбы с террором стала защитная стена, или, как еще ее называют, барьерная зона, возведенная вдоль линии соприкосновения с палестинскими анклавами. Она заметно сократила возможности проникновений на территорию Израиля арабских бандформирований и шахидов-смертников.
Строительство барьерной зоны началось по решению правительства Израиля в 2002 году в ответ на постоянные прорывы арабских террористов-смертников на израильскую территорию. Завершение строительства почти всей запланированной барьерной зоны привело к значительному снижению террористической активности арабов.
Барьерная зона представляет собой сложное инженерное сооружение из металлической сетки, колючей проволоки и бетонных блоков высотой до пяти метров и шириной (включающей в себя изолированные дороги для патрулирования и следовые полосы) до 50 метров, извилистой линией протянувшееся на 720 километров с севера на юг, обходя по периметру арабские населенные пункты.
По всей протяженности стены она оборудована чувствительной сенсорной сетью, способной реагировать не только на контакт с человеком или животным, но и на любые перемещения вблизи нее на значительном удалении. При обнаружении каких-либо нарушений сеть реагирует передачей сигналов тревоги по радиотелефонным каналам в центры управления и слежения. Барьерная зона оборудуется следовой полосой для индикации мест вторжения, в ряде участков стены вырывается глубокий земляной ров для предотвращения пересечения границы любым видом транспорта. По обеим сторонам барьера возведены физические заграждения из колючей проволоки высотой 1,8 м, цель которых — затруднить проникновение и задержать преступника.
Примерно на 5% всей протяженности барьерной зоны (36—38 км) на ряде наиболее опасных стыков с палестинскими территориями сооружаются дополнительные бетонные стены с целью предотвращения все чаще практикуемого террористами прямого обстрела (прямой наводкой) израильской территории и объектов с палестинской территории.
Барьерная зона оснащается современными электронно-оптическими средствами наблюдения и контроля, системами оповещения и связи, интегрированной в общую систему управления.
Барьерная зона резко уменьшила возможности проникновения террористов вглубь Израиля. Так, завершение в июле 2003 года строительства первой очереди «забора безопасности» в Самарии сразу привело к уменьшению на 84% количества жертв арабского террора на территориях, прикрываемых барьерной зоной.
Израильский пример: исламский террор может быть побежден
Высокая результативность используемых Израилем методов и средств антитеррористической войны показывает, что террористическая зараза вполне поддается радикальным методам лечения. Как заявил бывший министр обороны Израиля Шауль Мофаз, «это новая тенденция — уровень террора постепенно спадает, однако нам не следует упускать инициатив. Тактика активных антитеррористических действий доказала свою высокую эффективность».
Статистика последних лет показывает, что в результате разведывательных мероприятий израильских спецслужб такой вид террористической активности палестинцев, как «живые бомбы» — террористы-смертники, практически сошел на нет. Как правило, израильским спецслужбам удается пресекать деятельность террористических ячеек, занятых подготовкой и оснащением террористов-смертников, либо перехватывать террористов-смертников на пути к месту совершения теракта.
Вместе с тем в последние годы заметно возросло число терактов, осуществленных «инициативниками» — палестинцами, не связанными с террористическими группировками и идущими на теракт в одиночку, на свой страх и риск
Примером действий террориста-одиночки стало недавнее нападение 16-летнего палестинца на пассажира рейсового автобуса, совершенное 13 ноября 2013 года. Тогда араб с ножом внезапно атаковал сидящего перед ним пассажира и убил его. Террорист был затем разоружен и схвачен военнослужащими, ехавшими в том же автобусе.
Предусмотреть подобные импульсные теракты крайне сложно, однако, как показывает предыдущий опыт, можно надеяться, что израильские спецслужбы найдут ключ и к подобному непредсказуемому виду террористической активности палестинцев.
Израильский пример показывает, что террор может быть побежден жесткими и решительными действиями армии и служб госбезопасности, на стороне которых стоит общество, полностью доверяющее им и поддерживающее действия силовых структур.
поддержать проект
Подпишитесь на «Русскую Планету» в Яндекс.Новостях
Яндекс.Новости
