Новости – В мире












В мире
Вектор газа

Фото: David W Cerny / Reuters
Евросоюз разрабатывает экстренные меры на случай прекращения транзита российского газа через Украину
3 сентября, 2014 15:28
13 мин
ЕС может приостановить экспорт газа и ограничить его промышленное использование. На такой шаг Европейский союз готов пойти ради обеспечения запаса газа для бытовых нужд во время отопительного сезона, сообщил Reuters источник в Еврокомиссии. По его словам, комиссия рассматривает также ввод запрета на реэкспорт сжиженного природного газа, который поступает в Европу из Катара и Алжира. Возможные изменения в газовой политике ЕС связаны с угрозами России прекратить поставки газа из-за украинского кризиса.
«В краткосрочной перспективе мы переживаем за поставки газа в Юго-Восточную Европу зимой. В случае прекращения поставок газа мы надеемся на реализацию плана 994/2010, который позволит сократить отток СПГ из Европы и ограничить промышленное использование газа, чтобы защитить рядовых потребителей», — сообщил собеседник агентства. Это постановление предусматривает запрет продажи танкеров с СПГ за пределы Европы и ограничивает использование газа в промышленности.
Ранее 27 августа глава украинского правительства Арсений Яценюк заявил, что ему стало известно о планах России полностью прекратить транзит газа через Украину этой зимой. «Именно для этого компаниям даны указания максимально закачивать в хранилища на территории Европы. Мы знаем о планах России фактически отключить Украину от всех энергетических ресурсов», — добавил он. До этого премьер-министр говорил, что заблокировать транзит может сама Украина. Таким образом Киев намеревался поставить точку в вопросе газовой зависимости от России. Однако Германия — один из крупных потребителей российского газа — потребовала от украинских властей отказаться от этой идеи.
После того как «Газпром» 16 июня принял решение перевести Украину на предоплату в связи с накопившимися долгами, поставки газа в страну ограничиваются европейским транзитом. В связи с этим еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер сказал, что существует опасность, будто зимой Украина может начать несанкционированный отбор газа. «Может возникнуть опасность того, что по пути с Востока на Запад газ просто будет теряться», — сказал он. «Газпром» заявил, что транзитные поставки газа через территорию Украины могут прекратиться, если несанкционированный отбор удастся зафиксировать.
Министр топлива и энергетики Украины Юрий Продан сообщал о том, что на Украине недостаточно газа, чтобы пережить отопительный сезон. По данным Ассоциации европейских операторов подземных газовых хранилищ за июль, Украина располагает 14,5 млрд кубометров газа. Киев надеялся заполнить хабы до 18 млрд кубометров за счет реверсных поставок из Европы, но «Газпром» пригрозил, что европейские компании, осуществляющие реэкспорт газа на Украину, могут лишиться российских поставок.
Задолженность «Нафтогаза Украины» перед «Газпромом», по данным министра энергетики России Александра Новака, составляет $5,3 млрд. Он отметил, что до решения арбитража Россия будет готова предоставить Украине скидку на газ в размере $100 за тысячу кубометров, опустив цену до $385. До этого Россия уже дважды шла на уступки по этому вопросу, сбросив цену в 2010 и 2013 годах. Сейчас стоимость реверсных поставок из Европы совпадает с той, которую предложила Россия.
«Нафтогаз Украины» в заявлении на сайте сообщил о готовности до вынесения решения Стокгольмского суда о взаимных исках российской и украинской компаний друг к другу оплачивать газ по цене европейских газовых бирж за минусом стоимости транспортировки из России до бирж. «Такое решение соответствует критериям, указанным выше и позволит значительно упростить дискуссии относительно определения справедливой рыночной цены для Украины», — подчеркивается в опубликованной позиции. При этом украинская сторона готова оплатить задолженность перед «Газпромом» по этой временной цене.

Арсений Яценюк. Фото: David W Cerny / Reuters
Арсений Яценюк. Фото: David W Cerny / Reuters
В заявлении также говорится, что угроза прекращения транзита через Украину может быть попыткой оказать давление на ЕС. Россия рассчитывает таким образом добиться от Еврокомиссии разрешения на освобождение проекта «Южный поток» от запретов третьего энергопакета и расширения мощности газопровода OPAL. В компании уверены, что «Газпром» попытается обвинить Украину в недобросовестном выполнении транзитных услуг в качестве аргумента для отключения транзита. Для этого «Газпром» в одностороннем порядке расторг договор о балансировке с «Нафтогазом Украины» о том, что российская сторона берет на себя технические отклонения в количестве газа на входе и на выходе. Этот объем составляет 0,03-0,06% транзита, говорится в заявлении.
Германский газопровод OPAL соединяет трансбалтийскую магистраль «Северный поток» с остальными европейскими газовыми сетями. Его пропускная мощность составляет 36 млрд кубометров в год. Согласно европейскому антимонопольному законодательству «Газпром» может использовать только 50% мощности трубы, остальные должны быть распределены между другими энергетическими компаниями.
Министерство экономики Германии настаивает на полном предоставлении «Газпрому» возможности пользоваться трубопроводом OPAL, передал во вторник ИТАР-ТАСС со ссылкой на источник, знакомый с планами Еврокомиссии. По его словам, стопроцентное использование Россией газопровода будет возможно в том случае, если начнутся перебои в транзите через Украину и если европейские газохранилища к сентябрю будут заполнены не более чем на 20—25%.
На прошлой неделе Гюнтер Эттингер в ходе переговоров по газовым вопросам между Россией и Украиной уже упоминал о том, что блок готовит «план Б», чтобы предупредить негативный сценарий развития событий.
«Несанкционированный отбор газа Украиной в отопительный сезон — это то, чем она занималась и раньше. Такой сценарий может повториться и в этом году», — считает директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев. По его мнению, в таком случае Европа будет заинтересована в том, чтобы оказать влияние на Украину. Он также считает, что попытки Украины диктовать цену на импорт российского газа могут привести к тому, что она останется без поставок газа зимой.
«Кроме того, нельзя исключать, что трубопровод может быть поврежден участниками конфликта на юго-востоке», — заметил политолог в разговоре с «Русской планетой».
По его мнению, Россия сможет компенсировать поставки газа по «Северному потоку» лишь частично, проходимость газопровода не позволит полностью покрыть требования ЕС. Какие страны от этого больше пострадают, будет определяться тем, куда в таком случае направит транзит Германия, считает аналитик. В первую очередь нехватка газа коснется Словакии, Венгрии и Болгарии. Даже при увеличении транзита через «Северный поток» им может не хватить ресурсов.
Преимущество «Северного потока» состоит в том, что на его пути нет транзитных государств, что позволяет снизить риски. Он соединяет балтийское побережье России с балтийским берегом Германии в районе Грайфсвальда.
«Стратегия ЕС в случае приостановки транзита газа через Украину связана с тем, как долго будут отсутствовать поставки. Если это продлится пару недель, Европа этого даже не заметит, если дольше — будет сложней, но у нее будет время переориентироваться, — объясняет Евсеев.

Фото: Сергей Гунеев / РИА Новости
Фото: Сергей Гунеев / РИА Новости
Полный отказ от газа потребует затрат для перевода на другое топливо, переключение на поставки СПГ, например, из США потребует создания инфраструктуры по разжижению газа», — рассказывает Евсеев. Кроме того, говорит аналитик, стоимость СПГ из США и с Аравийского полуострова могут сделать весь проект нерентабельным.
Ведущий эксперт компании «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов сомневается в возможности прекращения поставок российского газа через Украину. «Это будет нарушением соглашений между Россией и европейскими покупателями. Кроме того, это не в интересах Украины, которая взимает за транзит газа плату и получает большую часть газа для собственных нужд», — поясняет эксперт.
Определённые риски при транзите газа существуют, но для того, чтобы их избежать, Россия создает альтернативные маршруты поставки газа в Европу, говорит эксперт. «Для России европейский рынок является ключевым, поставки энергоносителей туда будут продолжены. Даже активизация нефтяников и газовиков на восточном направлении совершенно не означает, что Россия отказывается от поставок энергоносителей в другие регионы», — заявил Баранов РП.
При этом, объясняет аналитик, Европа намерена диверсифицировать поставки газа на континент за счет сланцевого газа из США, строительства трубопроводов из ряда стран Ближнего Востока и Персидского залива, а также поставок СПГ. «Совсем отказываться от российского газа было бы слишком рискованно», — заключает Баранов.
Директор института национальной энергетики Сергей Правосудов уверен, что страны, обладающие доступом к газопроводам «Северный поток» и «Ямал — Европа», практически не ощутят перебоев в газоснабжении. По его мнению, возможное прекращение транзита в первую очередь скажется на странах юга Европы, таких как Италия, Болгария, Босния и Герцеговина. «Балканские страны не имеют выхода на других поставщиков, остальные государства смогут импортировать СПГ, но это полностью не покроет потребность в импорте газа», — говорит аналитик.
Через юг Европы проходит газопровод «Южный поток», однако первые поставки газа по нему начнутся не раньше 2015 года. Сейчас Болгария приостановила строительство газопровода, как сообщалось, это связано с санкционным предписанием Еврокомиссии. Газопровод «Ямал — Европа», введенный в эксплуатацию в 2006 году, проходит по территории России, Белоруссии, Польши и Германии. Его мощность составляет 32,9 млрд кубометров в год.
На фоне того, что большинство импортеров снижают поставки газа в Европу, переключаясь на более емкий азиатский рынок, не стоит ожидать, что ЕС сможет резко нарастить альтернативные закупки, подчеркивает Правосудов. «Теоретически перенаправление азиатских поставок в ЕС вызовет в Азии дефицит ресурса, который приведет к повышению его стоимости, после чего энергетическим компаниям станет выгоднее снова уводить газ в Азию. Это бесконечная гонка», — поясняет политолог.
«Европа давно говорит о том, что надо снижать зависимость от поставок российского газа, но пока, несмотря на снижение потребления газа в целом, закупки в России только растут. К тому же в мире больше нет поставщика, который готов импортировать газ в ЕС в тех объемах, в которых это сейчас делает "Газпром", как не существует и других импортеров, способных полностью загрузить газопровод Opal», — резюмирует Правосудов.
поддержать проект
Подпишитесь на «Русскую Планету» в Яндекс.Новостях
Яндекс.Новости