В мире
Лента новостей
Лента новостей
Сегодня
Политика
Общество
Бизнес
Культура
Сделано Русскими
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
Новости
В мире
В мире

«Меня критиковали за осторожность»

Бывший норвежский омбудсмен Арне Флифлет — о своих отношениях с властью и правах человека в Норвегии
Елена Коваленко
3 мин
Заключенный в тюрьме на острове Бастой, Норвегия. Фото: Marco Di Lauro / Getty Images / Fotobank.ru
Арне Флифлет двадцать четыре года работал уполномоченным по правам  человека в парламенте Норвегии и вышел в отставку 15 июня этого года. Он приехал в Россию на семинар «Московской школы гражданского  просвещения и рассказал «Русской планете», на что ему жаловались  заключенные, журналисты и мигранты и из-за чего приходилось спорить с властями. 
— На своей лекции в Московской школе гражданского просвещения вы рассказывали, когда однажды к вам обратился журналист, который не мог получить некий секретный документ от правительства. Расскажите поподробнее, что это было за министерство?
— Это было Министерство нефти и энергетики. Это была позиция генерального прокурора насчет отношений одного чиновника с нефтяными компаниями. Такие документы исключены из закона о свободе информации и предназначены только для внутреннего пользования — с этим ничего нельзя сделать. Я запросил этот документ, и мне отказали, а я как омбудсмен имею право читать любые государственные документы, чтобы понимать, необходимо ли делать их секретными. Я сделал специальное заявление в парламенте, и депутаты проголосовали за то, чтобы позволить мне увидеть эту бумагу. Изучив ее, я сделал вывод, что чиновники действительно имели право не раскрывать эту информацию. Потому что министерство может консультироваться с прокурором конфиденциально. Это нужно рассматривать так же, как переписку частного лица со своим адвокатом. 
— Но чиновники – публичные лица, а не частные.
— В нашей конституции сказано, что записи, которые ведут на своих встречах министры правительства, являются собственностью премьер-министра. Политики имеют право на консультации друг с другом, потому что их работа сложна и в ней нужна конфиденциальность. Однажды я вступил в спор с муниципальными советами Осло и Бергена, которые придерживались той же самой политики: не раскрывали записи со своих заседаний и свою официальную переписку. Но по закону они должны раскрывать такие документы, и я сказал им об этом. Муниципалы были в ярости, они сказали: «Если так, то мы вообще не будем вести официальные записи». И этот вопрос до сих пор не разрешен. Сейчас идет работа над изменением закона, чтобы разрешить засекречивать некоторые виды информации.
Заседание парламента Норвегии. Фото: Erlend Aas / EPA / ИТАР-ТАСС
Заседание парламента Норвегии. Фото: Erlend Aas / EPA / ИТАР-ТАСС
— То есть свобода информации все равно пострадала.
— В этом случае — да. У нас есть принцип: государственные документы должны быть открытыми с некоторыми исключениями, но даже если вы можете воспользоваться таким исключением, вы не должны этого делать. 
— У вас бывали конфликты с властями?
— В целом институту омбудсмена доверяют. Но иногда меня называли излишне осторожным. В Норвегии омбудсмен имеет дело с проблемами обычных людей: лицензии на строительство, пенсии, условия содержания заключенных. 
— Когда вам приходилось инспектировать тюрьмы, вы находили нарушения в условиях содержания заключенных?
— Нет, но бывали примеры негуманного отношения. Например, у полиции есть камеры для пьяных, где имеется только матрас и отверстие в полу, чтобы человек, которого туда помещают, не причинил себе вреда. И эти камеры использовались также как следственный изолятор для подозреваемых. Они содержались в таких камерах довольно долго, иногда по четыре дня — это незаконно, до суда они должны содержаться 48 часов в обычных камерах. Я писал об этой ситуации в правительство. Но это не помогло: от этой практики то отказывались, то возвращались к ней снова. Причина называлось та, что это практично и дешево, когда камер не хватает.
Арне Флифлет. Фото: Роман Ильин / «Русская планета»
Арне Флифлет. Фото: Роман Ильин / «Русская планета»
Я посещал места, где содержали людей, которые просили политического убежища в Норвегии. Им давали сухую еду, которая разводится кипятком. А через несколько дней от такой еды можно заболеть. После моего вмешательства им стали готовить нормальную пищу.
Бывает, заключенные жалуются, что они содержатся в тюрьмах слишком далеко от дома, иногда — на еду: слишком маленькие порции, слишком много рыбы... Однажды я посещал тюрьму на севере Норвегии, недалеко от границы с Россией, и я спросил, есть ли у них жалобы. А у людей на севере очень специфичный юмор. И один из них сказал: «Здесь слишком мало женщин!»
Но я не хотел бы, чтобы эта история заставила людей думать, что у нас в тюрьмах рай. Бывает, люди говорят: «Условия в тюрьмах слишком хороши! Заключенные же должны страдать!» Но я всегда отвечаю: они уже потеряли свободу, это самое важное. У них забрали самую необходимую вещь в жизни — это само по себе плохо. Думать, что вдобавок к этому их еще нужно плохо кормить и содержать в дурных условиях, неправильно. 
— Обращаются ли к вам родители, у которых забирает детей служба опеки? В России популярна достаточно пугающая картина с защитой прав детей на Западе, например, что чиновники легко могут отнять у родителей ребенка в случае малейших претензий.
— Если у родителей забирают ребенка, они могут обжаловать это решение в специальном трибунале, и решение этого трибунала поступает в суд. Они могут рассчитывать на адвоката за счет государства, и часто они выигрывают суд. Так что родителям, как правило, не нужно обращаться к омбудсмену. В целом действует принцип, что ребенок должен быть с родителями, так что изъять его из семьи не так легко. 
— О чем бы вы спросили своего коллегу Владимира Лукина (бывший омбудсмен России. — РП)?
— О том же, о чем вы спрашивали меня, например, об условиях содержания в тюрьмах и психиатрических больницах в России. И еще всех нас очень тревожит ситуация на Украине.
темы
Новости партнеров
Реклама
Реклама
3 мин