Шотландия решает

Фото: Peter Morrison / AP

Сегодня жители Шотландии должны решить, останется ли регион в составе Соединенного Королевства или станет независимым

Артем Асташенков

18 сентября, 2014 12:03

7 мин

Участки для голосования в референдуме о независимости Шотландии открылись в 10:00 по московскому времени 18 сентября. Пока часть британцев решает, проснутся ли они завтра в новой стране, «Русская планета» собрала воедино необходимый минимум информации об исторических выборах.

Сегодняшнее голосование продлится с 07:00 до 22:00 по местному времени (10:00 18 сентября — 01:00 19 сентября мск). Участвовать в референдуме имеют право все местные жители в возрасте от 16 лет, то есть около 4,3 млн из 5,3-миллионного населения Шотландии. Они должны будут ответить «да» или «нет» на один вопрос: «Должна ли Шотландия быть независимой?». Промежуточные результаты будут публиковаться всю ночь, и уже к 06:30 мск 19 сентября, как ожидается, избиркомы обработают половину бюллетеней. По плану итоговые цифры будут доступны не позднее 10:30 мск в пятницу.

Шотландия настойчиво добивалась расширения местного самоуправления с 1979 года. Тогда население региона на референдуме поддержало создание Национальной ассамблеи с широкими полномочиями. Однако центральное правительство это решение не выполнило из-за низкой явки: по правилам, проголосовавших за должно было быть не меньше 40% от всего электората. Деволюция, то есть делегирование полномочий центрального правительства местному, удалась со второй попытки в 1997 году.

Сравнительно автономный шотландский парламент был создан в 1998 году, а на первых выборах в мае 1999 года, опередив консерваторов и либерал-демократов, и уступив лишь лейбористам, второе место заняла Шотландская национальная партия (SNP), ставшая движущей силой нынешнего референдума. SNP намеревалась устроить референдум о независимости еще в 2010 году, таково было ее ключевое предвыборное обещание в 2007-м. В разработанном партией проекте шотландцам предлагалось выбрать из трех вариантов — от небольшого расширения самоуправления в области налоговой политики до полной независимости.

Промежуточный вариант предполагал полную автономию во всем, кроме внешней, оборонной и валютной политики. Несмотря на победу на выборах левые националисты не смогли договориться с оппозицией и провести законопроект.

На выборах 2011 года SNP получила абсолютное большинство в шотландском парламенте, так что со второй попытки референдум был неизбежен. Правительство Великобритании взяло на себя разработку законодательной базы для голосования, и в октябре 2012 года стороны закрепили ее подписанием Эдинбургского договора. Если шотландцы проголосуют за независимость, все вопросы размежевания должны быть урегулированы до 24 марта 2016 года, а их будет немало.

Шотландия стала частью королевства Великобритания только в XVII веке после продолжительных войн, завершившихся монархическим союзом. Союз Англии и Уэльса с одной стороны и Шотландии с другой формально и делает Британию великой: вместе они охватывают весь одноименный остров в архипелаге Британских островов. Три эти нации в союзе с Северной Ирландией составляют Соединенное Королевство.

Эволюция территориального устройства Великобритании отражена в ее флаге, что ведет к популярному вопросу, связанному с нынешним референдумом: если гипотетическая независимая Шотландия заберет свой флаг — белый Андреевский крест на синем фоне — должна ли остальная Британия удалить его из «Юнион Джека» и остаться с косым и прямым красными крестами на белом фоне. Однако это самая маленькая из проблем, с которыми столкнутся готовящиеся размежеваться страны.

Основной причиной для отделения в SNP видят распределение ресурсов и донорский, в их представлении, характер отношений между Шотландией и остальным Соединенным Королевством. Сторонники независимости предпочли бы, чтобы доходы от добычи нефти в Северном море оставались в регионе и шли на социальные программы — правящая партия, например, обещает закрепить в конституции право на бесплатное высшее образование. Британия, разумеется, будет против того, чтобы все месторождения достались Шотландии, но и у той могут возникнуть проблемы, когда придется налаживать экспортные каналы с нуля.

Вторым важным поводом для независимости в SNP видят ядерное оружие: британские боеголовки базируются в Шотландии уже 50 лет, а левые националисты хотели бы видеть регион безъядерным и экономить на содержании ракет. Передислокация оружия займет длительное время и потребует денежных вливаний с обеих сторон, противники независимости оценивают траты в десятки миллионов фунтов стерлингов.

Независимая Шотландия будет автоматически исключена из ЕС и НАТО. Возвращение в Евросоюз должны будут одобрить все 28 стран-членов. Хотя сохраняется надежда, что это произойдет в ускоренном порядке до конца 2014 года, новому государству вряд ли удастся сохранить льготы, которыми пользуется Великобритания: собственную валюту и визовый режим. Что касается НАТО, SNP намерена подавать заявку на вступление в качестве безъядерного государства.

Отдельно стоит вопрос валюты: сторонники независимости хотят сохранить в Шотландии фунт стерлингов и даже рассматривают вариант, при котором основные вопросы валютной политики будут решаться в Лондоне. Однако все основные британские партии высказались решительно против валютного союза с потенциальным новым государством. В качестве обходных мер в SNP рассматривают неформальное использование британской валюты, как это делают Панама и Эквадор (но это может осложнить возвращение в ЕС), или создание собственной валюты, которая будет временно привязана к курсу фунта.

Согласно последним опросам, один из которых приводит Washington Post, сторонники независимости и сохранения союза примерно одинаково популярны, но необходимо учитывать, что 11 из 14 исследований в сентябре проводились в интернете, что не гарантирует качественной выборки. Если рассматривать только два телефонных и один «живой» опрос, то «унионисты» имеют небольшое преимущество. Основные британские политические партии, и даже Партия независимости, ратующая за выход из ЕС, выступают против отделения Шотландии. Той же позиции придерживаются многие нынешние и бывшие главы государств, в том числе Барак Обама, Билл Клинтон, Стивен Харпер, Тони Эббот и Мариано Рахой. К отделению призывают местные шотландские партии, в том числе «зеленые» и социалисты, ряд профсоюзов, глава Каталонии Артур Мас и президент Республики Сербской Милорад Додик.

В разное время голосовать против призывали такие медийные персоны, как Патрик Стюарт, Хелена Бонэм Картер, Майк Майерс, Джон Барроумэн, Эдди Иззард, Дэвид Боуи, Мик Джаггер, Дэвид Гилмор, Эндрю Ллойд Веббер, Пол Маккартни и Дэвид Бэкхем. «За» выступали Шон Коннери, Моррисси, Бьорк, Ирвин Уэлш, Фрэнки Бойл, Рассел Брэнд, Вивьен Вествуд, группы Franz Ferdinand, Proclaimers и Mogwai.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе