Молдавию зовут в Европу

Сторонники вхождения Молдавии в Евросоюз на митинге в Кишиневе. Фото: John McConnico / AP

Пока внимание постсоветского мира приковано к решению Украины повременить с ассоциацией с ЕС, Еврокомиссия пообещала Молдавии безвизовый режим

Елена Коваленко

27 ноября, 2013 19:22

3 мин

О возможности введения безвизового посещения Евросоюза для граждан Молдавии с биометрическими паспортами сообщил во вторник официальный представитель ЕС.

«Я предлагаю отменить визовый режим для граждан Молдавии, у которых есть биометрические паспорта. Хочу поздравить молдавские власти за их усилия по выполнению ключевых реформ и за существенные достижения. Возможность ездить в страны ЕС без визы облегчит контакты между людьми и укрепит бизнес, социальные и культурные связи между ЕС и Молдавией», — цитирует РИА «Новости» комиссара Евросоюза по внутренним делам Сесилию Мальмстрем.

Во время саммита «Восточное партнерство» Молдавия и Евросоюз должны предварительно подписать соглашение об ассоциации. В 2014 году планируется окончательное заключение соглашения.

Как и большинство постсоветских республик, в 1990-е годы Молдавия пыталась проводить внешнюю политику, которая максимально сглаживала бы проблемы, возникшие после распада СССР, и позволяла выстроить взаимовыгодные отношения с соседями.

Первоочередной задачей молдавской внешней политики являлось урегулирование Приднестровского конфликта, возникшего в 1989—1992 годах. Во многом это зависело от другого внешнеполитического вектора Кишинева — отношений с Румынией. Молдаване имеют одинаковый с румынами язык, а сама республика в современных границах была образована после захвата Бессарабии и Северной Буковины Советским Союзом в 1940 году.

После урегулирования военной фазы Приднестровского конфликта летом 1992 года молдавские власти начали курс усиленного сближения с Румынией. По обе стороны границы были как сторонники, так и противники слияния двух государств.

Отношения с Европейским союзом долгое время не носили для Румынии ключевого характера. Только в 1998 году было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Молдавией.

Молдавский политолог Виталий Андриевский считает, что о начале целенаправленного сближения Молдавии и ЕС можно говорить с 2003 года.

«Тогда президент Молдавии Воронин как раз не подписал "план Козака", что стало окончательным поворотом от Евразии к Евросоюзу. Для этого очень много сделала партия коммунистов. Вот вам цифра — они приняли 230 законов для того, чтобы разогнать поезд в сторону ЕС. Позже появились молодые ребята, которые выбросили с поезда Воронина и коммунистов и повели страну дальше с еще большим ускорением», — рассказал Андриевский.

Уже в 2005 году Евросоюз принял план действий по сближению с Молдавией в рамках программы «Европейской политики соседства».

Осенью того же года в Кишиневе открылось официальное представительство ЕС. Представители Евросоюза стали принимать активное участие в деле окончательного разрешения Приднестровского конфликта.

В начале 2010 года тогда еще правящая Коммунистическая партия Молдавии начала переговоры с ЕС об ассоциации. После смены власти в Кишиневе в конце того же года новый премьер-министр от Либерально-демократической партии Владимир Филат заявил, что Молдавия подаст заявку на вступление в Евросоюз в 2011 году.

Сесилия Мальмстрем. Фото: Peter Dejong / AP

Но дальше громких внешнеполитических заявлений дело не пошло. Молдавия стала участником проекта ЕС «Восточного партнерства», включающего кроме нее Украину, Азербайджан, Армению, Грузию и Белоруссию. «Восточное партнерство» является аналогичным другим проектам ЕС — «Северное измерение» и «Средиземноморский союз». Их цель — налаживание продуктивных и взаимовыгодных отношений со странами, которые стали соседями ЕС после его стремительного расширения в 1990—2000-е годы.

Независимо от государственного курса на евроинтеграцию, молдавские граждане «разработали» собственную стратегию вступления в ЕС — получение румынского паспорта. Румыния для граждан Молдавии предоставляет упрощенную процедуру получения гражданства. Причем эта процедура распространяется на всех жителей республики, независимо от национальности. Ключевой критерий — наличие родственников в Бессарабии до 1940 года. Этой опцией сегодня воспользовалось свыше четверти населения Молдавии, и этот показатель продолжает расти.

Безвизовый режим можно рассматривать как «приз» от Евросоюза, считает Андриевский.

«На фоне Януковича Молдову решили поощрить — мол, она ничего не просит, а мы ей даем, а вы просите много — вам ничего не дадим.

Для ЕС очень важно раздать такие "призы" до выборов в Молдавии в ноябре 2014 года, чтобы поддержать проевропейскую партию, которая сейчас у власти. Видимо будут еще финансовые вливания, инвестиционные проекты, чтобы показать, как Молдова поощряется в своем сближении с ЕС», — полагает аналитик.

По мнению аналитика, от сближения с ЕС будут как ощутимые плюсы, так и отдельные минусы.

«Законодательная база будет совершенствоваться особенно в области коррупции, будут безвозмездные кредиты на инфраструктурные проекты. В этом году на эти цели Евросоюзом было уже выделено € 130 млн. А вот минус в том, что значительная часть молдавского товара неконкурентоспособна: если Россия жестко закроет рынок, то будут трудности. Правда ситуация некритичная: например, если первое эмбарго молдавских вин в 2006 году было страшным ударом, то сейчас около 50 % этого товара идет на европейский рынок — многие фирмы переориентировались. Еще будут потери для таможни, когда пропадут таможенные пошлины», — делится своими данными эксперт.

Андриевский также подчеркивает, что хотя Приднестровская республика однозначно политически ориентирована на Россию, в ней тоже есть люди, заинтересованные в контактах с Европой.

«Продукция из Приднестровья только на 29 % идет в Россию, остальное на Украину, в Молдавию и ЕС. Так что если голова рвется в Таможенный союз к России, то ноги (бизнес) волей не волей будут сотрудничать с Европой — деньги, интересы, от этого никуда не деться. Не случайно многие приднестровцы имеют молдавские паспорта», — резюмирует политолог.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе