Новости – В мире

В мире

Камни столкновений

Добыча алмазов в Сьерра-Леоне Фото: Nicholas Jose / AFP / East News

После почти 10 лет безуспешной борьбы с контрабандой алмазов ООН сняла эмбарго на экспорт драгоценных камне из Кот-д’Ивуара; РП вспоминает историю африканских «кровавых алмазов»

Никита Сологуб

30 апреля, 2014 21:11

16 мин

Совбез ООН единогласно проголосовал за полное снятие запрета на экспорт необработанных алмазов из Кот-д’Ивуара. Запрет действовал девять лет, но эксперты признали его бессмысленным и неэффективным еще в прошлом году. «Русская планета» вспоминает историю термина «кровавые алмазы».

ООН против «кровавых алмазов»

15 членов Совбеза ООН единодушно согласились прекратить действие запрета на вывоз алмазов из Кот-д’Ивуара. Официальная формулировка — «в свете прогресса, достигнутого в реализации положений Кимберлийского процесса и увеличения эффективности управления этим сектором рынка». В резолюции Совбеза также содержится просьба к властям Кот-д’Ивуара приложить усилия для реализации плана действий, предложенного Санкционным комитетом — взять контрабандистов под контроль и поставить финансовые потоки под строгую отчетность.

Но эта просьба, вероятно, носит лишь рекомендательный характер — еще в прошлом году группа экспертов ООН предоставила Совбезу промежуточный доклад, в котором говорилось, что восьмилетнее эмбарго не смогло остановить незаконное производство и оборот необработанных алмазов в Кот-д’Ивуаре. «Тот факт, что контрабанда алмазов продолжается беспрепятственно, несмотря на действующее с 2005 года эмбарго, говорит о том, что на этом рынке действуют не отдельные преступники, а организованные группировки и подпольные сети», — говорилось в докладе.

Эксперты проанализировали собранную за последние несколько лет информацию, в том числе и переписку людей из ближайшего окружения бывшего президента Кот-д’Ивуара Лорана Гбагбо. Они пришли к выводу, что нелегальные поставки драгоценностей контролирует контрабандистская сеть с центром в Южной Африке, которая поставляет алмазы из Африки в Азию. В промежуточном докладе эксперты оценили примерный годовой объем незаконной торговли — от $12 до $23 млн.

Доходы от контрабанды алмазов эксперты посчитали незначительными на фоне экономики Кот-д’Ивуара в целом, но отметили, что большая часть вырученных денег, по всей вероятности, тратится на закупку оружия. «Тем не менее средства, вырученные путем продажи алмазов, несомненно позволяют закупать значительное количество оружия и военного снаряжения, возможно, в этом замешаны и сами власти Кот-д’Ивуара», — заключают эксперты.

За неделю до полной отмены эмбарго группа экспертов ООН опубликовала второй, окончательный доклад об ивуарских «кровавых» алмазах. В нем говорилось, что «меры и ограничения, налагаемые Совбезом, до сих пор не оказали какого-либо воздействия на незаконный оборот ивуарских необработанных алмазов».

Согласно документу, главный покупатель драгоценностей из Сегела — одного из двух основных районов добычи алмазов в Кот-д’Ивуаре — некий малиец по имени Секу Ниангаду. По данным экспертов, он обходит Кимберлийский процесс, отправляя камни на обработку в офисы в Гвинее и Либерии, и получая сертификаты на готовые обработанные алмазы.

Для работы в алмазных районах созданная Ниангадоу сеть платит деньги двум высокопоставленным офицерам армии Кот-д’Ивуара. Они, в свою очередь, подчиняются одному из самых влиятельных людей в стране — полковнику Иссиака Уаттару, который сейчас занимает должность заместителя командира элитной Республиканской гвардии.

Арест Лорана Гбагбо и его супруги Симоны, 2011 год. Фото: EPA / ИТАР-ТАСС

Иссиака Уаттару, более известный как «Ваттау», принимал активное участие в неудавшемся государственном перевороте в 2002 году. После провала восстания он стал полевым командиром, его подчиненные контролировали север страны. В 2011 году «Ваттау» в ходе конфликта между двумя претендентами на пост президента он поддержал Алассана Уаттару, и в ходе новой гражданской войны помог свергнуть действующего лидера Кот-д’Ивуара Лорана Гбагбо.

В докладе группы подчеркивается, что эксперты располагают «убедительными доказательствами» того, что деньги от торговли алмазами в настоящее время используются для поддержки частей армии, лояльных Ваттау, в нарушение режима санкций.

Битва за камни

Открытие крупных месторождений алмазов в странах Африки повлияло на историю континента не меньше, чем добыча нефти — на развитие арабских государств. Алмазы стали причиной многих гражданских войн в Африке, а стороны, участвовавшие в кровавых конфликтов с миллионами жертв, финансировались за счет продажи необработанных камней на черном рынке.

Организовать добычу алмазов на территориях, контролируемых тем или иным повстанческим движением, относительно просто. Для этого нужна только рабочая сила, что не составляет проблемы для вооруженных группировок. Боевики могут угрозами и принуждением заставить местное население в рабских условиях трудиться столько, сколько потребуется для пополнения бюджета мятежников. Добыча ведется кустарными методами, из инструментов используются только лопаты, тазы для воды и сито для просеивания породы. Организовать вывоз товара тоже сравнительно несложно — для транспортировки алмазов не требуется ни железных дорог, ни морских портов, ни регулярного авиасообщения.

Ангола

Португальская колония Ангола получила независимость лишь к концу 1975 года. Сразу после этого в стране началась война за власть между группировками, ранее боровшимися за независимость — «Народным движением за освобождение Анголы» (MPLA), «Национальным союзом за полную независимость Анголы» (UNITA), и «Национальным фронтом освобождения Анголы» (FNLA). Гражданская война шла с 1974 года по 2001 год.

В 1991 году тогдашний президент Анголы Жозе Эдуарду душ Сантуш из MPLA и Жонас Савимби из UNITA под руководством миссии ООН подписали в Лиссабоне соглашение о прекращении конфликта и проведении выборов. Однако уже спустя год лидеры UNITA отвергли официальные итоги президентских выборов, назвав результаты сфальсифицированными, и заявили о возобновлении партизанской войны. Основным источником ее финансирования были необработанные алмазы — по данным ООН, с 1992 по 1998 год UNITA выручила от продажи негранёных камней $3,72 млн. Все эти деньги были потрачены на закупку оружия и снаряжения.

ООН признала роль алмазов в финансировании повстанцев лишь в 1998 году, и специальной резолюцией запретила их экспорт. Несмотря на эмбарго, UNITA продолжила продажу и обмен алмазов для финансирования войны. Тогда ООН поручила канадскому послу Роберту Фаулеру провести расследование.

В 2000 году дипломат опубликовал отчет, в котором назвал страны, организации и имена конкретных людей, причастных к незаконной торговле. Фаулеру удалось доказать непосредственную связь между торговлей алмазами и конфликтами в третьем мире. Именно этот документ и послужил поводом для основания Кимберлийского процесса.

Либерия и Сьерра-Леоне

В 1980 году в результате государственного переворота и убийства президента страны Уильяма Толберта к власти пришел бывший сержант Сэмюэл Доу. Его подчиненным, руководителем агентства по развитию Либерии стал Чарльз Тейлор. Спустя два года чиновника обвинили в казнокрадстве — он похитил около миллиона из средств бюджета страны. Тейлор покинул Либерию и укрылся в Соединенных Штатах, где его вскоре арестовали и признали виновным в коррупции. Но в 1985 году Тейлору удалось бежать из тюрьмы.

При поддержке лидера Ливии Муаммара Каддафи экс-чиновник организовал повстанческое движение на территории Кот-д’Ивуара. В 1989 году его отряды вторглись на территорию Либерии, и уже к следующему году его боевики контролировали большую часть территории страны.

Но захватить власть в Либерии Тейлору не удалось. Один из его полевых командиров, Принс Джордж, объявил о создании нового движения — «Независимого национального патриотического фронта Либерии». Его сторонникам первым удалось взять столицу страны Монровию. Президента Сэмюэла Доу запытали до смерти.

Первая гражданская война в Либерии, в которой участвовали семь противоборствующих группировок, продолжалась несколько лет. Переговоры о мире с участием ООН привели к прекращению огня только в 1995 году. Спустя два года были проведены новые всеобщие выборы, на которых победил Тейлор. Избирательная кампания в его поддержку проходила под лозунгом: «Чарльз Тейлор убил моего отца, убил мою мать, но всё равно я проголосую за него»

В 1999 году начались новые столкновения — на этот раз конфликт начался при содействии соседней Гвинеи, которая поддерживала группировки повстанцев. Организацию под названием «Объединенные либерийцы за примирение и демократию» возглавил Секу Коннех.

К этому времени Чарльз Тейлор был занят тем, что финансировал и поддерживал вооруженный конфликт в другой стране, соседствующей с Либерией — Сьерра-Леоне. Одной из главных его целей был захват богатых алмазами районов Коно и Тонго.

Связь между повстанцами из «Объединенного революционного фронта» (RUF) и Чарльзом Тейлором ООН удалось доказать только в 2000 году ООН. Международная организация обвинила Тейлора в поддержке повстанцев, утверждая, что он обучал мятежников из Сьерра-Леоне и давал им оружие в обмен на алмазы.

«За время конфликта от продажи алмазов были извлечены огромные доходы, однако для граждан государства, где эти алмазы добывались, это означало только террор, убийства, увечья и нищету», — говорится в докладе о «кровавых алмазах» в Сьерра-Леоне международной организации «Африканско-Канадское партнёрство» от 2000 года. Между тем противники миссии ООН в Африке утверждали, что в торговлю алмазами в Сьерра-Леоне вовлечены сами миротворцы.

В 2001 года ООН ввела санкции на торговлю либерийскими алмазами. Спустя два года эксперты опубликовали доклад, где упоминались многочисленные подозрительные перелеты транспортной авиации, перевозившей оружие на территорию Сьерра-Леоне и алмазы — в Либерию. Согласно показаниям очевидцев, одна из сделок произошла на территории Кот д’Ивуара в конце 2001 года между временным лидером мятежников и посредниками некоего ливанского бизнесмена, контролирующего обмен оружием и алмазами между Абиджаном и столицей Либерии Монровией. Тогда RUF продал более восьми тысяч карат драгоценных камней.

Добыча алмазов у города Фритаун, Сьерра-Леоне. Фото: Desirey Minkoh / AFP / East News

В 2003 году Специальный суд ООН по Сьерра-Леоне издал международный ордер на арест Тейлора, обвинив его в массовых убийствах и пытках мирных жителей. Вскоре президент Либерии объявил об отставке и выехал из страны в Нигерию, которая предоставила ему политическое убежище. Тейлор предстал перед судом в Гааге, и в 2012 году его признали виновным в преступлениях против человечества, приговорили к 50 годам тюрьмы в Великобритании. В ходе судебного следствия драгоценные камни стали основой обвинения, в качестве свидетелей на суде выступала британская модель Наоми Кэмпбелл, которая рассказала, что Тэйлор в 1997 году подарил ей алмазы.

В 2001 году, после теракта 11 сентября в Нью-Йорке, Washington Post опубликовала статью, согласно которой между торговлей «кровавыми алмазами» и международным терроризмом, в частности, «Аль-Каидой», есть прямая связь. Военный корреспондент Дуглас Фарах утверждал, что за три года до взрывов «Аль-Каида» заработала на этом рынке миллионы долларов, и что с 1998 год высокие чины «Аль-Каиды» посещали Сьерра-Леоне. Связующим звеном между «Аль-Каидой» и повстанцами в Сьерра Леоне он называл западноафриканское шиитское сообщество, вошедшее в тесный контакт с «Хезболлой». Спустя два года Global Witness провела собственное расследование, собеседники организации в ФБР подтвердили доводы Фараха.

После завершения гражданской войны Либерия попыталась ликвидировать незаконную добычу и торговлю алмазами. В 2007 году Совет Безопасности ООН снял эмбарго на экспорт либерийских алмазов, и вскоре Либерия присоединилась к Кимберлийскому процессу.

Кот-д’Ивуар

Кот-д’Ивуар (в переводе с французского «Берег слоновой кости») стал развивать индустрию добычи алмазов лишь в начале 1990-х годов.

В 1999 году после переворота, которым руководил бывший армейский офицер Роберт Геи, состоялись президентские выборы. Их победителем стал лидер оппозиции Лоран Гбагбо. В сентябре 2002 года Геи вновь устроил мятеж, в ходе которого его самого и главу МВД страны Эмиля Бога Дуду убили, а восстание подавили. Это положило начало гражданской войне между политическими группировками — уже через год преимущественно мусульманский север страны захватили повстанцы, а христианский юг остался под контролем правительства.

Основной группировкой повстанцев были «Патриотические силы Кот д’Ивуара» во главе с Гийомом Кигбафори Соро, который позднее возглавил «Новые силы». К тому времени Кот д’Ивуара стал центром торговли «кровавыми алмазами» — здесь продавались не только камни, добытые на территории страны, но также товар из Либерии и объятой войной Сьерра-Леоне.

В декабре 2005 Совбез ООН запретил алмазный экспорт из Кот-д’Ивуара, посчитав его главным источником финансирования повстанцев во всех трех странах, однако это не дало никаких результатов — по данным международных экспертных групп, в том числе Global Witness, нелегальные драгоценности по-прежнему вывозились через контролируемый «Новыми силами» север страны.

После второго тура президентских выборов 2010 года в стране начался новый политический кризис. Основными претендентами на власть стали действующий президент Гбагбо из «Ивуарийского народного фронта» и его оппонент от «Объединения республиканцев» Алассан Уаттара.

ЦИК, не успев окончательно подсчитать результаты выборов, объявил победителем Уаттару, после чего в стране начались беспорядки, в которых погибли тысячи человек. Спустя два дня Конституционный совет республики отменил результаты голосования и объявил победителем Гбагбо. К тому времени победу Уаттаро уже признало мировое сообщество.

В марте 2011 года Уаттаро без боя взял под контроль столицу Ямусукро, портовый город Сан-Педро и Абиджан, самый экономически развитый город страны. Вскоре во внутренний конфликт вмешались силы ООН и помогли Уаттару отстранить Гбагбо от власти.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе