В мире
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – В мире
Русская планета

Как грабили Украину

Бывшая резиденция Виктора Януковича «Мужигорье», 22 февраля 2014 года. Фото: Сергей Долженко / EPA / ИТАР-ТАСС
Журналист Оливер Баллоу уверен, что, только уничтожив коррупционную систему Януковича, Украина имеет шанс на будущее
Алексей Сочнев
20 августа, 2014 18:53
11 мин
Институт современной России при поддержке института «Легатум» презентовал в Лондоне исследование Оливера Баллоу — «Разграбление Украины: как Запад и Восток разворовывают страну», посвященное коррупции на Украине и анализу причин, которые привели к провалу «оранжевой» революции 2004 года.
С падением режима Януковича у Украины появилась уникальная возможность победить коррупцию и установить верховенство закона в стране, пишет автор. Но провал недавней «оранжевой революции» показал, что сложившиеся годами политические и экономические связи и интересы элит, как внутри Украины, в России и Европе мешают модернизации Украины, считает исследователь.
Успех революции Майдана будет зависеть не только от реформ на самой Украине, но и от твердой позиции Запада, который должен остановить поток средств коррупционеров на счета в западных банках и пресечь вложения сомнительных средств в недвижимость, уверен Баллоу.
По мнению Баллоу, «оранжевая революция» потерпела поражение не столько потому, что Виктор Ющенко не смог работать с Юлией Тимошенко, сколько из-за того, что Ющенко не смог победить коррупцию.
«Мы уничтожим систему коррупции в нашей стране, мы будем выводить экономику из тени», — обещал Ющенко в своей инаугурационной речи. С тех пор Ющенко терпел поражение за поражением. Но самое большое разочарование было в том, что за время его президентства, коррупция вместо снижения значительно выросла. До Ющенко Украина была на 122 месте в рейтинге коррупции Transparency International, рядом с Нигерией и Боливией. К 2010 году, когда Ющенко проиграл выборы Януковичу, Украина сползла к 134-й позиции. При Януковиче ситуация вновь ухудшилась — в 2013 году Украина занимала 144-е место, в то время как та же Нигерия и Боливия поднялись до 106-го.
Член партии «Свобода», бывший прокурор Олег Махницкий оценил ущерб от коррупции во время правления Януковича в более чем $100 млрд.
Как отмечает Баллоу, украинской коррупции помогали развиваться российские чиновники, близкие к Кремлю, а также европейские чиновники, западные банкиры и юристы, которые занимались легализацией незаконных доходов.
«Самое большое, чем может помочь Запад стабилизировать ситуацию на Украине, — это помочь новому правительству в его борьбе против рака коррупции», — пишет Баллоу.
Янукович, пишет Баллоу, воспользовался коррупционными схемами, которые были разработаны еще во время президентства Леонида Кучмы. Кучма использовал полный контроль над международной торговлей и выступал в качестве арбитра между различными бизнес-кланами Украины. Ющенко удалось запретить лишь самые одиозные коррупционные схемы.
В итоге семья Януковича взяла под контроль почти все потоки доходов Украины, в том числе в торговле газом. Баллоу ссылается в своем исследовании на данные журналистского расследования главного редактора издания «Наши гроши» Алексея Шалайского. По его данным, «семья» взяла под свой ​​контроль местные группировки, которые выплачивали процент с прибыли от проституции и других форм организованной преступности. При этом контролировались также полиция и суды.
«Мы никогда не видели такой жадности в Украине», — рассказал Шалайский.
«Крупные компании давали взятки чиновникам за разрешение на работу и экспорт, судьям для принятия решений и в прокуратуру, чтобы прекратить расследование. Если вы хотели вернуть НДС или купить государственную землю, выиграть гостендер или получить разрешение на планировочные работы, то вам было бы дешевле и проще заплатить взятку, чем действовать по закону», — пишет Баллоу.
Портрет Виктора Януковича на выставке «Кодекс Межигорья» в Национальном художественном музее Украины в Киеве, 25 апреля 2014 года. Фото: Сергей Супинский / AFP / East News
Портрет Виктора Януковича на выставке «Кодекс Межигорья» в Национальном художественном музее Украины в Киеве, 25 апреля 2014 года. Фото: Сергей Супинский / AFP / East News
По оценкам инвестиционной компании Dragon Capital, от 20% до 60% украинской экономики сейчас находится в тени. По мнению Баллоу, не только влияние России вынудило Януковича отказаться от ассоциации с Европейским союзом осенью 2013 года. Коррупционеры и «теневики» также оказывали давление на президента. Соглашение обязывает Украину постепенно привести свои судебные, экономические и финансовые системы в соответствие с европейскими нормами. Элите Януковича эти меры обошлись бы большими финансовыми потерями. Соглашение также открыло бы границы Украины для европейских товаров и услуг, а «семья» не привыкла работать в условиях конкуренции.
Как работает коррупция Януковича?
Коррупция на Украине имеет несколько форм. Самый распространенный — мошенничество с НДС. Схему хорошо изучили при расследовании дела производителя кухонных комбайнов Archer-Daniels-Midland (ADM). ADM признался в даче взяток в Украине в период с 2002 по 2008 год. Этот случай расследовал Госдеп США, фирма в итоге была оштрафована на $54 млн. ADM платила взятки украинским чиновникам, которые занимались незаконным возмещением налога на добавленную стоимость, которые доходили до $46 млн.
Оливер Баллоу, 2011 год. Фото: David Levenson / Getty Images / Fotobank.ru
Оливер Баллоу, 2011 год. Фото: David Levenson / Getty Images / Fotobank.ru
Согласно заявлению Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) с декабря 2013 года, взятки составляли, как правило, от 18% до 20% от возмещенного НДС. Мошенничество с НДС обходился бюджету Украины более чем $15 млрд ежегодно.
Более сложная форма коррупции, которую описывает Баллоу, — это «распил» бюджетных средств. Чаще всего это делали из Государственного бюджета закупок ($50 млрд). По оценкам исследователей SEC, 30% от суммы каждой закупки воруется. В итоге растрата составляла около $15 млрд в год.
Закон от 2010 года обязывал публично рекламировать тендеры и результаты, правда, это обязательство при Януковиче легко обходилось государственными компаниями.
«Государственный орган объявляет тендер на $200 млн; в конкурсе хотят участвовать шесть крупных компаний. Четыре обычные и две от "семьи". Представителям этих четырех фирм позвонят и скажут, что, если они примут участие в конкурсе, то завтра их проверит налоговая и закроет навсегда. Кто-то отказывается сам, а тех, кого не напугали, чиновники снимают по надуманным причинам — обнаруживаются в документах ошибки. Например, был случай, что документ был напечатан шрифтом 13, а не 14. Оставшиеся две фирмы получают тендер. И когда мы спрашиваем, почему правительство заплатило за контракты вдвое больше, чем было заявлено, чиновники отвечают, что все сделано в соответствии с законом», — рассказал журналист Шалайский. Эта схема была выявлена в 2013 году при исследовании рынка медицинских закупок Центра по противодействию коррупции Украины (AntAC).
В исследовании AntAC утверждается, что $4,9 млн из $21,9 млн в 2012 году было «распилено», а также что в 2013 году только шесть компаний из 6500 зарегистрированных фармацевтических поставщиков на Украине выиграли все тендеры по предоставлению антиретровирусных препаратов.
Третья популярная схема коррупции на Украине — это «посредничество». Как наиболее известный случай, Баллоу приводит историю с продажей газа Украине через структуры бизнесмена Дмитрия Фирташа.
Дмитрий Фирташ, 2009 год. Фото: Пресс-служба телеканала «Интер» / ИТАР-ТАСС
Дмитрий Фирташ, 2009 год. Фото: Пресс-служба телеканала «Интер» / ИТАР-ТАСС
Коррупционная составляющая, по мнению исследователя, есть также в контракте Royal Dutch/Shell и Украины (подписан в январе 2013 года) по эксплуатации запасов сланцевого газа в Донецкой области. Согласно контракту, сумму $10—50 млрд планируется потратить на разведку и бурение. 50% получит Shell, 45% государственная нефтяная компания, и 5% уйдет трем неизвестным геологам из фирмы «СПК-ГеоСервис». Баллоу отмечает, что все стороны настаивают: сделка честная и никакой коррупционной составляющей в ней нет.
Другая распространенная форма коррупции — участие в незаконной приватизации государственного имущества. Как наиболее известный пример этого явления, Баллоу приводит дворец Януковича в Межигорье. Янукович незаконно захватил земли заповедника и превратил его в частное поместье в комплекте с полем для гольфа, яхт-клубом, зоопарком, теннисным кортом и гигантским дворцом.
Межигорье принадлежало украинской компании Tantalit, которая была в собственности австрийской компании Euro East Beteiligungs GmbH, которая, в свою очередь, принадлежала британской фирме Blythe (Europe). Последней владел адвокат, уроженец Лихтенштейна, гражданин Австрии Рейнхард Прокш.
Что Украина планирует делать?
Сейчас украинские чиновники озабочены распадом страны, проблемами на востоке, им не до борьбы с коррупцией, отмечает исследователь. Однако новые власти предпринимают некоторые шаги для предотвращения воссоздания системы Януковича. В апреле парламент приступил к пересмотру законодательства в области закупок.
Парламент также рассматривает новую антикоррупционную стратегию, которая будет включать в себя создание антикоррупционного агентства, нового способа мониторинга доходов и расходов чиновников, дальнейшее упрощение системы закупок и более жесткие наказания за коррупцию. В парламентском комитете по борьбе с коррупцией считают, что стране также нужны новые реестры имущества и реестра бенефициарного владения.
«Главная задача для украинцев сейчас — поправить те вещи, которые не удались после "оранжевой революции". Они должны будут сделать больше, чем просто арестовать людей, которые брали взятки. Коррумпированная система, которую поддерживал Янукович и пытался изменить Ющенко, должна быть уничтожена. Если этого не выйдет, то Украина будет вновь заражена и не состоится как государство, ситуация будет еще хуже. Это вызывает тревогу», — пишет Оливер Баллоу.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ