«Черно-розовая» Германия

Ангела Меркель и Хорст Зеехофер перед встречей с представителями Социал-демократической партии Германии. Фото: Michael Sohn / AP

Правые и социал-демократы договорились о «большой коалиции». Эксперт: СДПГ придется обосновать решение об объединении, чтобы сохранить электорат и поддержку своих членов

Елена Коваленко

27 ноября, 2013 19:06

4 мин

Консервативный блок ХДС/ХСС договорился о коалиционном соглашении со своими главными соперниками — Социал-демократической партией Германии (СДПГ). Основные положения договора, которые послужат программой действий нового правительства ФРГ, будут представлены в среду на совместной пресс-конференции канцлера и председателя ХДС Ангелы Меркель, председателя ХСС Хорста Зеехофера и председателя СДПГ Зигмара Габриэля, сообщает Deutsche Welle.

Переговоры о формировании коалиции длились почти два месяца. Сторонам удалось прийти к компромиссу по всем спорным вопросам. В частности, правоцентристы согласились с главным требованием социал-демократов — ввести минимальную оплату труда в размере 8,5 евро в час; согласован и комплекс мер в сфере пенсионного обеспечения и налоговой политики, перечисляет Euronews.

Рожденным в ФРГ детям иностранцев будет разрешено иметь двойное гражданство, на этом настаивали социал-демократы. Как требовали консерваторы, будет введена плата за проезд по немецким автобанам для иностранных водителей. Достигнут компромисс по «энергетическому повороту» — развитию в Германии альтернативной энергетики.

Социал-демократы получат в новом кабинете шесть министерских постов.

Общая стоимость запланированных реформ оценивается в 23 млрд евро. Их финансирование планируется обеспечить без повышения налогов.

На специальном созванном конвенте 20 октября 85% делегатов СДПГ проголосовали за участие в переговорах по формированию правящей коалиции с блоком христианских демократов, несмотря на широко распространенные внутри партии антимеркелевские настроения.

«СДПГ хочет править Германией, чтобы сделать ее более социально справедливой и современной, открытой миру и свободной страной, осознающей свою международную ответственность», — говорится в принятой съездом резолюции.

Ключевыми требованиями социал-демократов было увеличение финансирования органов местного самоуправления, повышение пенсий, привлечение инвестиций на развитие образования, усиление мер по борьбе с налоговыми уклонениями. Партии пришлось отказаться от своего наиболее радикального требования повышения налогов для богатых. Но на учреждении минимального размера оплаты труда социал-демократы настаивали до последнего. Введение МРОТ в размере 8,5 евро стало для Германии бесспорным достижением, пишет Deutsche Welle. Сейчас в слаборазвитых районах на востоке Германии работники некоторых отраслей, по данным издания, получают менее 4 евро в час.

Долгие переговоры по формированию коалиции стали причиной резкого сокращения поддержки немцами партий «большой коалиции». Согласно этим данным опроса, опубликованным 22 ноября, союз ХДС/ХСС и СДПГ поддерживают 55 % опрошенных (в начале октября, сразу после парламентских выборов, коалицию поддерживали 66 % респондентов). Вместе с тем за проведение новых выборов в бундестаг выступают 43 % респондентов. К идее перевыборов все чаще склоняются даже сторонники ХДС/ХСС и СДПГ.

Зигмар Габриэль. Фото: Michael Sohn / AP

На прошедших 22 сентября выборах в бундестаг блок ХДС/ХСС набрал 41,5 % голосов. Социал-демократическая партия Германии получила 25,7 %, Левая партия — 8,6 % и Партия зеленых — 8,4 %. Свободная демократическая партия, партнер ХДС/ХСС по правящей коалиции с 2009 года, не преодолела 5-процентный барьер и не прошла в парламент Германии. Недавно образованная партия евроскептиков «Альтернатива для Германии», настаивающая на выходе из еврозоны, получила 4,7 %.

Профессор кафедры теории и истории международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета Руслан Костюк полагает, что плюсы и минусы для социал-демократов от вступления в «большую коалицию» станут известны только тогда, когда будет обнародована кадровая конфигурация германского правительства.

«Окончательный ответ на этот вопрос даст будущее, а именно — следующие федеральные выборы, которые пройдут не позднее чем через четыре года. Предыдущий эксперимент "большой коалиции" для социал-демократов закончился большим поражением, если не сказать хуже — провалом. Социал-демократическая партия Германии в 2009 году показала худший результат в своей истории», — говорит Костюк.

Эксперт отмечает, что

социал-демократы оказались в крайне затруднительном положении. С одной стороны, им нужно подтвердить свой статус как правительственной партии, с другой — СДПГ вынуждена его подтверждать исключительно как младший и зависимый партнер в коалиции.

Это сильно отличается от ситуации 2005—2009 годов, напоминает собеседник «Русской планеты», когда было паритетное правительство: тогда число министров социал-демократов равнялось христианско-демократическому блоку.

«Сейчас же СДПГ оказалась партнером второго плана», — рассказывает эксперт.

Несмотря на то, что социал-демократы добились определенных преимуществ в коалиционном договоре, в частности введения общефедеральной минимальной заработной платы и нескольких других достижений в отношении социальной повестки, основные политические решения и ключевые посты в «большой коалиции» все равно остаются за христианскими демократами.

«В связи с этим социал-демократам будет очень важно в ближайшее время убедить избирателей или, еще важнее, свою членскую базу в верности сделанного шага (формировании коалиции с ХДС/ХСС. — РП)», — отмечает историк.

При этом электоральная поддержка социал-демократов сильно сократилась в последние годы. При канцлере Герхарде Шредере она составляла более 35 %, сейчас варьируется в пределах четверти избирательного корпуса. На сегодняшний момент немецкая социал-демократическая база устоялась, подчеркивает эксперт, однако она оказалась небольшой даже по западноевропейским меркам.

«Правда, тут нужно учитывать, что социал-демократия в Европе сейчас вообще находится в состоянии кризиса и пример СДПГ в данном случае не уникален», — говорит профессор.

Более того, политика «большой коалиции» как таковая противоречит повестке европейской социал-демократии, утверждающей, что в преддверии выборов в Европарламент необходимо «новое большинство». Костюк напоминает, что именно немецкого социал-демократа и евросоциалиста Мартина Шульца прочат на пост следующего председателя Европейской комиссии.

«В этом политическая двойственность современной социал-демократии. С одной стороны, требование нового центристского большинства, с другой — политика "большой коалиции", и не только в Германии, но практически повсеместно. Если смотреть от Финляндии до Греции, можно увидеть, что социал-демократы идут, если есть такая возможность, на коалиции с более правыми партиями», — резюмирует эксперт.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе